罗士彬

摘 要：市政管道对于城市犹如血管之于人体。城市的建设发展离不开结构复杂、规模庞大的市政综合管线系统。市政管道一般是指给水、排水（雨污水）、燃气、电力、通信（包括电信、移动、联通、网通、铁通、有线电视、交通信号及其他数据传输等）、温泉水、工业管线等城市基础设施地下管线和架空电力、通信杆线等。它们组成了庞大的管线系统，在城市的各个领域，各尽其责，保证了城市居民生活工作的正常进行和城市功能的正常运转。

关键词：市政管线；合理建设；规划

1 前言

市政给排水管道安装与人们的日常生活息息相关，如果安装施工中细节处理不当，将直接关系到供水安全和设备的正常运行，一旦漏水，将直接影响人们的日常生活和生产。本文分析了造成现状管线埋设存在反复开挖问题的主要原因，为管道的合理建设提出了一些建议。

这些管线一般埋设在地下，部分采用架空敷设（如高压电力等）。由于架空线路存在安全隐患、影响城市景观，将逐步改造下地。地下管线种类繁多、线路复杂。随着经济的快速发展，城市规模日益扩大，城市化水平的不断提高对各种管线的需求越来越大，管线的种类和总量将迅速增加。如何利用有限的地下空间资源，使错综复杂的地下管线合理地、有序地、可持续性地敷设，在城市中发挥最大的效益，已成为广大市政管道建设参与者共同的努力方向和目标。

2 存在问题及原因分析

漫步城市街头，我们随处可见马路“拉链”现象。几乎从道路通车之日起，街道就像安了拉链一样，时常被反复地拉开、重复地“开膛破肚”。如此反复施工，不仅给居民、车辆交通出行增加了困难，而且造成了城市公共资源的巨大浪费，同时也会污染环境，影响了城市的整体形象，主要为以下几个方面：

（1）现状管线资料不足。由于开展市政管线基础资料调查工作涉及的部门多、单位多，需要由政府统一组织，统一安排，必须投入大量的人力、物力和财力，许多城市至今仍未开展起来，市政管线现状基础资料处于空缺状态。尽管在设计施工中慎之又慎，这些底数不清、位置不明、错综复杂的地下管线仍是工程建设中的一大隐患，因施工破坏现状地下管网，造成停工停产的事故屡见不鲜。

（2）缺乏规划指导。管道专项规划是以城市总体规划为指导而进行的各种管网系统研究及统筹规划。长期以来，由于对编制规划缺乏足够的认识及资金来源等问题，许多城市（特別是中小城市）没有编制市政管线专业规划，或者专业规划没有随城市发展及时修编。规划的缺乏导致了建设的盲目，其结果是或因容量不足制约发展，或保守设计造成浪费。

（3）没有同步实施。一方面，由于目前各种市政管线一般是由不同部门建设和管理，不同行业、不同投资主体各行其道，相互之间难以协调配合。尽管在进行城市道路设计时，已按规划要求统筹考虑了各管线布置，常常因为赶工期或建设资金不足等问题，建设时却不能同步进行，建设无法一次性到位。经常只施工了雨污管道，其他管线仅预留了位置，今后这些管道的施工必将造成道路的反复开挖。另一方面，地块的开发建设往往需要先行建设道路。为特定地块开发而修建的市政道路在建设时，由于道路周边地块的开发建设存在不确定性，导致道路下管线建设的不确定性。

3 解决上述问题的建议

根据多年的实践工作经验，笔者认为城市市政管道的合理建设，需做好以下几方面。

3.1 坚持规划先行

规划是城市发展的灵魂，城市建设，规划必须先行。规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。只有依托规划的预见性和前瞻性，才能实现高起点、高标准的建设。

应充分认识规划的重要性，加大资金投入，积极开展专业规划编制工作。有了各专业规划的指导，市政管道建设才能有序地、合理地、可持续性地开展。若确无专业规划，设计之前，应深入调查了解项目所在区域的其他相关政策，根据区域的发展方向、规模和布局，对市政管线的规模走向进行合理预测，做到一定时期内不落后，尽量减少因管线增容扩大等造成的重复开挖。

3.2 统筹建设，同步实施

想要告别马路“拉链”的现象，就要对城市基础设施建设进行统筹建设管理，特别是要加强城市地下管网布设和地下空间开发利用的统筹建设管理，改变长期以来各类管线各自建设、反复开挖的状况，要求做到所有地下管线统一规划、同步建设同时验收。

3.3 合理布置支管

在各种破路施工中，最频繁、最广泛的要数用户接入支管的施工。支管的合理布置对减少破路起着非常重要的作用。

常见的支管布置方式为“鱼刺状”，这种方式支管直接接入干管，每个支管接入均可对道路造成破坏。对于路幅较宽、交通繁忙的路段，支管接入破路施工造成的不利影响尤为突出。那么，如果道路建设时能在两侧预埋辅管，每隔一定距离辅管接入主管，今后两侧支管接入辅管，即可避免破坏已建成的路面。但这种“树状”支管布置方式存在辅管占用市政道路地下空间的缺点。笔者认为，支管布置时应因地制宜地选择合理的布管方式，条件许可情况下尽量采用“树状”

布置方式。如：对于城市城市交通繁忙或景观要求较高的主要干道，可利用道路两侧城市绿化景观带或两侧建筑的退距空间来布置辅管。特别是对于主管布置在行车道下的市政管道，辅管的布置显得尤为重要。

4 结语

城市市政管道的合理建设，需要广大市政管道建设参与者的共同探索与努力。只要我们用发展的眼光、严谨的态度、务实的精神，同心协力、因地制宜地进行城市市政管道建设，相信市政管道的建设必将更加科学合理，必能更加通畅地为城市的蓬勃发展提供更为强大的动力。

参考文献：

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