刘志华

摘 要：建筑工程施工监理，是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任，对建筑工程的质量、施工期限、投入资金及整体构造等方面进行全面的、系统的监督与管理。

关键词：建筑工程；施工监理；问题研究

1 前言

建筑工程建设是关系到国计民生的头等大事，做为施工监理单位应克服一切困难，坚持以科学的手段、严谨的态度加强对建筑施工工程的监理力度，切切实实为建筑工程的建设把好关。

2 建筑工程施工监理常见问题分析

2.1 政策不明确

没有建立长期有效的机制，现在的施工监理环节普遍存在着偷工减料、睁一只眼闭一只眼的状况，监理工做做的不到位，就会让不法的施工单位从中谋取私利，偷工减料，为了节省钱财，而是用一些劣质的材料进行建筑，为给人名群众的生命财产安全带来很大的隐患，让监理工作无法正常进行，同时由于缺乏一套长期有效的机制，整个监理过程就无法从长远的利益出发，只是在短期内进行监管，这样就无法保证建筑施工的安全性。

2.2 机构不健全

我国建筑工程施工监理的工作机构或组织存在着职位设置不合理、工作人员过少、监理工作者的整体素质不够高等问题。施工监理负责人出于节省钱财考虑，往往只设置了一个职位非常不健全的，也很不合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织。同时，受到传统的思想的影响，“子承父业”的规则充斥着整个工作岗位，其中建筑工程施工监理行业也不例外，由于对监理人员的上岗并没有经过严格的选拔和上岗培训，导致很多监理人员都缺乏精湛的监理技术，大大降低了监理工作的效力，同时由于监理过程中监理工作不到位，监理人员工作信念不够扎实，对建筑质量的管理能力不强，缺乏有效的方法和手段，严重影响了监理工作有效顺利的进行。

2.3 惩罚不到位

一些施工监理单位只是做做表面文章，对一些不合法的施工单位仅仅是用口头批评或是罚款这样的方式进行处罚，这无法对不法分子形成威慑力，他们并不害怕这样的处罚方式，罚款额对他们来说只是很小的一笔数字，比起偷工减料所获得的钱财，他们更愿意再一次偷工减料，这样就会形成一个恶性循环，罚小款—谋大财，不健全的处罚机制存在很严重的弊端。

2.4 缺乏资金支持

所谓建筑工程施工监理，就是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任，对建筑工程的质量、施工期限、投入资金及整体构造等方面进行全面的、系统的监督与管理。现行条件下，我国的建筑工程施工监理仅仅停留在建筑施工阶段的质量监督及管理上面，而关于质量的监督与管理的特点是工作量相对较小、工作强度不大、工作较简单，那么技术含量在这个过程中就显得尤其的少，因此收费也就比较低。

3 解决施工监理存在问题的对策分析

鉴于建筑工程施工监理中存在的以上问题，我们可采取以下措施予以解决。

3.1 制定一套明确的建筑施工监理政策

建立一套行之有效的监理机制在施工过程中我们要严格规范建筑施工监理工作，针对建筑施工监理工作存在的“偷工减料”的状况，必须要严格规范施工监理工作，实行“责任到人”的监理分配，直接将这一部分交给某一个具体的人进行监管，并且将这一任务实施的情况与个人的绩效工资，年终考核相挂钩，这种明确所有权的做法，可依提高每个人的积极性，引起他们的高度关注，这样就可以避免“偷工减料”和闲置无用的人员，可以发挥人员自愿的最优配置，从而可以使监理工作顺利有效的进行。

3.2 合理设置监理工作机构及监理人员

科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模式加以规范，一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局，一个建筑工程施工监理的管理机构可设四部两室六个职能部门，即工程技术部、安全质量部、计划财务部、工程保障部、综合办公室、中心试验室，为了保证监理工作的质量，必须要培养一批技术过硬，工作能力强，职业道德高的监理人员，可以采取考核的方式，对现有的监理人员进行考核，包括对其专业技术能力的测试以及工作态度的考核，从中选出一批技术水平高，热爱监理工作，管理能力强的监理工作者，淘汰一批技术水平低，工作不负责的人员，要加大工作及管理人员的素质和相关的业务水平，严厉打击和制裁“子承父业”现象。

3.3 健全建筑施工监理工作的处罚机制

建立一套完善的处罚机制，对不规范不合要求的施工单位和工程，严禁其继续施工，并且要根据情况的恶劣程度处以相应的罚款，罚款数目应是该工程获利的几倍，并且以法律的形式追究其法律责任，同时让这些建筑单位将不合格的建筑拆掉重新开始施工，一切费用由施工单位主体自付，这样，采取法律，罚款相结合的处罚方式，对施工单位形成一定的威慑力，这样可以让他们感到怕受处罚，从而可以约束他们在施工过程中的相应做法，保证建筑施工工程的质量，使建筑业顺利的发展。

3.4 提高施工监理的信息化水平

施工监理信息化是建立在己知的施工方法基础之上，施工管理中除应了解计划方法之外，还应了解各项工作的工艺及组织，根据网络计划的性质和特点，并非应用网络计划法就一定能任意缩短工程期限，它只限于给管理人员提供在哪些工作上会合理赶上工期以及与成本和物质技术条件。

4 结束语

随着建筑数量和规模的不断扩大，建筑质量、建设速度均有了相当大的提高，与此同时建筑质量问题也层出不穷，由此施工监理工作引起人们的广泛关注和激烈讨论。目前我国建筑工程施工监理存在的主要问题进行深入分析，并对如何解决这些问题、如何加强建筑工程施工监理做出详细总结。

参考文献：

[1] 翁小龙.浅谈建筑工程施工监理实务[J].科技创新导报，2009（15）.

[2] 李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材，2008（4）.

[3] 王旭光，郭晓锋.淺谈建筑工程中施工监理工作及创新[J].今日科苑，2008（14）.