常虹

摘要：当前，国有企业改革发展走到了关键期，全党、全社会甚至全世界都在关注。党风建设和反腐倡廉工作是确保企业改革发展的“助推器”“防火墙”，国有企业必须全面落实从严治党要求，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业持续健康稳定发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

关键词：国有企业；党风建设；反腐倡廉

一、大力营造良好的从业环境

在当前全面从严治党的大气候下，国有企业的整体风气有了明显好转，但有些单位和少数干部依然我行我素、以权谋私，贪图享乐、纪律松弛。国有企业各级党员干部都要清醒地认识到，从严要求、从严管理、从严约束正在成为领导人员从业的基本环境。要营造良好的从业环境，各级党员领导干部要以身作则，以上率下，自觉做到讲政治、守纪律、懂规矩。各级党组织和党员干部，必须始终把遵守政治纪律放在第一位，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，牢记总书记对全党提出的“五个必须”，严守规矩，不入禁区，确保中央、省委政令畅通和集团部署决策落实到位。

二、坚定履行管党治党使命，推進“两个责任”落地生根

（一）思想认识要提高

国有企业已经成为反腐“主战场”之一，查办案件、惩治腐败工作将力度更大，范围更广，影响更深。企业各级党委、纪委一定要把思想统一到中央要求上来，认真落实“两个责任”，切实担负起党风建设和反腐倡廉的主体责任、监督责任。党委书记当好第一责任人，既要挂帅又要出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。各级纪检监察组织要切实“三转”到位，集中精力，围绕企业中心任务，执好纪、问好责、把好监督关，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，把监督责任真正担当起来。

（二）查办力度要加大

有案必查、有腐必反，保持反腐败的态度不变、决心不减、勇气不泄，充实办案力量，提高办案效能，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。围绕党纪和作风建设，严肃查处党员领导人员违反廉洁从业法规，在工作中滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等违纪违规行为。要抓典型，公开曝光，绝不姑息。加强警示教育，通过公开被立案审查的党员干部的案例，警示他人。对问题早发现、早处置，及时约谈诫勉，惩前毖后、治病救人。

（三）问责力度要跟上

突出问责，坚持“一案多查”，既追究当事人责任、主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。反腐不仅是党委班子的事，更不只是党委书记的事，反腐倡廉建设的责任主体除了党委班子外，还包括行政班子、各职能部门。各级党组织要首先肩负起主体责任这项政治使命，强化抓反腐倡廉建设是本职，按照责任制要求，把责任层层分解下去。各级纪委要敢于监督执纪问责，把监督责任牢牢扛在肩上。各个职能部门要严细管理，尽职尽责，形成反腐倡廉建设的强大合力。

三、创新反腐倡廉体制机制，切实加强对权力的监督制约

（一）创新制度建设，扎紧制度反腐铁笼子

要进一步扎紧制度笼子，切实发挥制度的规范作用，确保权力沿着规范化、公开化、法制化轨道运行。一是围绕加强经营管控，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，完善选人用人管人、

“三重一大”决策、项目投资、工程建设等重点领域和关键环节的管理制度。二是把防范廉洁风险同完善企业管理相结合，把强化权力制约同完善公司治理结构相结合，积极探索总部机关的放权限权，减少审批环节，把重点放在节点控制和风险防范上，以权力“瘦身”为廉洁“强身”。建立健全重大经营责任追究、国有资产损失终身责任追究制度和责任倒查机制，对利益输送、违法转让和侵吞、贪污等行为，必须严肃追究有关人员的责任。

（二）创新监督模式，加强对重点领域和关键岗位的监督

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把关，选贤任能，严防带病提拔。要进一步健全科学的领导班子和领导人员考核评价体系，强化目标管理和分类考核，使口碑成为检验干部的“试金石”，让追责成为悬在干部头上的“紧箍咒”。加强对制度建设和流程管控的监督，加强对经营纪律和工作纪律执行情况的监督，发现和解决可能危及企业资产安全、造成资产流失以及侵害资本权益的问题和风险，提高内部监督效能。要严肃党内政治生活，抓好民主集中制的落实，严格执行和完善领导人员述职述廉、个人重大事项报告、谈心提醒、诫勉谈话等制度。

（三）加强平台建设，促进权力在阳光下规范运行

国有企业要在信息化建设的整体框架下，积极推进管理职能的网上平台建设，各职能部门要以提高管理透明度为己任，最大限度地推进权力运行公开。政务、党务、办事都要公开，权力行使的依据、过程、结果都要公开，让群众在公开中监督，让权力在阳光下运行，打造“阳光企业”“法治企业”，切实防止国有资产流失。

【参考文献】

[1]郭美辰.当前国有企业反腐倡廉建设瓶颈及策略探析[J].改革与开放，2015（04）.

[2]李鑫轶.深入推进企业党风建设和反腐倡廉工作[N].中国石化报，2009-09-25.