胡群

摘 要：当前税收制度已经无法符合经济的发展所需，需要对当前税收制度给予改革。营改增指的是把营业税改成征增值税，将过去反复征收的状况进行改变。对于营业税变成增值税虽然是对第三产业服务业进行的，可是也会对建筑产业产生影响。本文分析了营改增对建筑工程造价的影响，提出了建筑工程造价对营改增的方法。

关键词：营改增；工程造价；影响；对策

1 前言

“营改增”的提出和落实执行，为中国建筑业带来了很大的影响。对于建筑企业来说，整体工程造价的系统面临着更新的计价方式，并且建筑市场呈现更加规范化的发展路径，从而促进了整体行业结构的合理化发展。面对新的“营改增”政策，建筑企业如何更好地应对与其对工程造价所产生的影响，这是应该深思熟虑的问题。

2 营改增对建筑工程造价的影响

（1）计价模式增加。在未推行“营改增”政策之前，建筑业主要的税收模式为全额征税的营业税， 相关的部门是根据营业税的特征来制定工程造价计算模式的。而在全面推行“营改增”之后，由于取消了原有的营业税，增加了增值税进项税抵扣。建筑业通过提供发票能够获得一部分的增值税抵扣，原有的工程造价的计算模式已经不适应全新的“营改增”税收政策，因此，相关的部门就需要根据实际的税制情况进行一系列的工程造价计税模式的优化和改革。基于此，相关的工作人员需要及时的转变传统的税收观念，积极的引进适合“营改增”税收方案的工程计税依据和计税方式。严格的要求建筑业遵循全新的工程造价计税的规章制度进行招投标，并完成相应环节的税费计算和缴纳。

（2）造价组成改变。在建筑业发展过程当中，营业税的征收属于价内税，而“营改增”政策退出的增值税则是一种全新的价外税，这种税收已经完全的脱离了传统的工程造价税。新政策推出之后，建筑业在管理和建设的过程中， 每一个环节都需要缴纳相应的增值税，这些增值税可以通过层层抵扣的方式消除建筑业的一部分税费。在建筑业的工程建设中，传统的工程造价包含了材料费、机械费、人工费，而这些税费将会逐渐的分离，并形成独立而完整的类目。也就是说，建筑业的税收制度将会不断的完善，制度和模式将会越来越复杂，每一项税费的分类将会越来越详细。另外，增值税进行调整之后，建筑业当中的某些税费可能转给消费者

（3）短期成本上升。建筑业发展而制定的，虽然其与当前的建筑市场环境有着一定的冲突，但其总体上还是能适应建筑业的发展。“营改增”后，现行的计税模式发生变化，市场对它的适应会有一段时间，短期内市场无法及时作出调整，相关的改革配套措施没有出台前，在原有计税习惯模式的影响下，可能会导致短期内工程造价成本的上升，或者導致企业的赋税总额上升，这些成本的上升，必然会导致短期内建筑产品价格的上升，这部分增加的成本，可能会有部分转嫁到消费者身上。同时根据前期“营改增”试点企业的信息反馈，过渡期内企业的实际测算赋税额也有一定的增加。

3 建筑工程造价对营改增的方法

3.1 转变经营理念，创建并完善企业内部的投标报价体系

随着营改增税制的改变，令财务管理以及企业经营管理人员均有所改变，进行工程规划和决策前应当先进行计划。相较于原缴纳营业税，工程计价从含税价格成为不含税价格，这也在本质上转变了建筑行业长期以来的工程计价规划，并且对企业的招投标报价具有直接的影响。对于参与报价而言，企业应当随时掌握营改增的内容，打造符合本企业在增值税制中的投标报价体系和管理制度。在预算的工程投标价格方面，应当有效评估成本费用可以获得增值税的进项税额，应当对工程的中标率以及进项税额的来源进行考量，尽可能获取最多的进项税额发票，以便为企业的报价给予更多的竞争条件。

3.2 注重相关人员的培训工作

建筑业工程造价的主管领导只有意识到营改增为企业带来的影响，加强管理，仔细分析营改增的问题，才能够令其他人员从思想上注重营改增的工作，才可以认真对待营改增的工作。建筑企业需加大营改增的培训范畴，所有人员都应当参与到营改增的培训当中，及时掌控营改增后对所有层面的影响，让大家了解内容的变化，能够自行组织。财务人员需增加培训次数，了解增值税的相关知识，以便有利于引导其他部门进行工作。

3.3 供应商应当慎重选择

就建筑业的工程造价而言，材料设施的费用在成本中占据了较大一方面，自从营改增之后，建筑材料的采购对企业具有较大的税负影响，所以供应商会对企业的采购建筑材料的折扣状况具有较大的影响，这也对企业的发展具有较大的影响。供应商应当具备一般纳税人的资格，并且还需要具备能够开具增值税发票的能力。这些方面都应当在合同中体现出来。并且，假如供应商仅为小规模纳税人，建筑企业以及供应商应当在购销以前洽谈好交易的价格，而且，供应商不能开具增值税发票而形成的价格优惠和增值税发票相抵的销项税额度相比较，获取最大化利益。

3.4 适时减少对建筑业征收的增值税税率

通过近些年建筑行业的发展可以发现，特别对于营改增政策的执行而言，建筑企业的发展会由于增值税率的提升而令税负平衡有所降低，假如长期以来就此发展，则会形成税负平衡点较低的状况，如果超出增值税的平衡点，则会发生增值税税负超出营业税税负的状况，从而影响到建筑企业的经济发展。依照建筑业的发展角度而言，这一状况将无法有效激励建筑业的发展。为了激励建筑业的发展，免除由于营改增政策加大税负状况，需要对营改增的增值税税率进行协调，透过减少建筑业征收的增值税税率，减少营改增对建筑业税负的作用。

总之，在社会经济的发展之下，国家的税收政策也获得了较大的创新及改革，不但需要确保税收的合理性，还需要保障税收的公平性，融合各地的实情管理地区税收的差异化。执行营改增的政策既存在有利的一面，也存在不利的一面，如何最大化体现“利”，最大化降低“弊”，则成为目前建筑业工程造价需要探讨的方面。并且，在此后的工作当中，相应的会计人员还需要不断分析营改增，最大化实现建筑企业的经济效益，令建筑企业获得更加美好的发展。

参考文献：

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