熊瑜

摘 要：现阶段，我国铁路行业以高速发展的经济为依托，逐渐呈现出较为快速的发展态势。尤其在人们生活水平显著提升的今天，对于铁路行业的需求也上升到全新的层次标准。对于铁路工程而言，唯有在确保工程质量与安全的基础上进一步的管控成本，才能使其显著发挥出其交通的便利性，以及其在交通行业中的优势。对此，文中从工程量清单计价角度出发，对工程量清单计价的特点做出了简要的阐述，并进一步探讨了工程量清单计价模式下，铁路工程造价管理的控制措施。旨在通过本文的分析与研究，能够为铁路工程造价管理工作的日趋完善，做出自己应有的贡献。

关键词：工程量清单计价；铁路工程；工程造价；管控措施

1 引言

铁路工程造价是铁路工程项目依照科学的计算对施工成本进行相对准确的预估，由此而生成的一项工作环节。通过对铁路工程造价的有效控制，不仅能够避免投入资金出现无端的浪费，更能对每一笔资金的流向与用途做出明确的标注。同时，对铁路工程项目进行科学化、合理化的造价控制，也能够促进投入资金的可持续利用。在工程量清单计价管理模式下，招标方编制能够反映工程材料消耗的工程量清单，并交由投标方进行自主报价的计价方式，但在实际工程造价中，一些工程设计人员过多的追求自身的利益，缺乏整体性观念等因素，致使方案设计一味的追求高质量标准与高安全系数，从而导致工程建设项目的造价控制力度显著削弱。因此，对于“工程量清单计价模式下铁路工程造价管理的控制”研究，便具有极大的实际作用与现实意义。

2 工程量清单计价的特点分析

2.1 综合性

对于工程量清单计价而言，其作为工程项目中的综合性单价计价方式，能够清晰的展现出工程项目的各项费用（直接费用、间接费用以及利润等），且对于工程造价编制来说，工程量清单更是能够展现出方便、快捷等特点。同时，其也是施工单位进行内部管理的有力工具，通过工程量清单计价模式，施工单位能够更为准确、简易的实施内部管理工作，从而不仅能够提高施工单位工程造价编制的水平，更能够对行业的发展，起到积极的促进作用。

2.2 合理性

将价格的决定权归还给市场是工程量清单计价的另一显著特点，与此同时，工程量清单计价需考虑到施工单位的整体经济实力情况，而通过招标方所设置的此种工程量清单计价方式，更能够有效的避免招投标过程中所出现的不良竞争情况，即使工程项目进入到收尾阶段或处于竣工结算阶段，也不能对工程量清单中所标注的价格标准进行调整或修改，由此便促使工程量清单计价方式具有典型的合理性特点。尤其在实际招投标过程中，由于工程量清单计价方式需要依照施工单位的实际情况做单价的编制，这便能够显著提升工程项目的中标比例与中标几率，且能够确保招投标工作得以在公平、公正、公开的条件下展开。

2.3 法定性

法定性是工程量清单计价方式较为显著的特征之一，在招投标环节结束后，合同标明中标方所制定的工程量清单费用明细，符合招标方所设定的工程量清单费用标准，而所确定的工程量清单价格，更要贯穿于铁路工程建设的整个过程。并且，各项工程单价及相应的计算方法等也都要纳入到具有法律效力的中标合同书中，从而使得工程量清单计价方法具有明显的法定性。此外，由于工程量清单计价方式的应用，也便于工程项目各个阶段的造价编制工作。

3 工程量清单计价模式下铁路工程造价管控措施

铁路工程造价管理具有明显的动态管理趋势，贯穿于铁路工程项目施工建设的整个过程之中，且对铁路工程项目资金投入的掌控以及投资效益最大化目标的达成，均具有显著的优势。将工程量清单计价模式应用于铁路工程造价管理工作中，需要从铁路工程项目的各个阶段着手，进行造价的控制。

3.1 前期项目可行性研究与决策阶段的造价控制措施

在铁路工程项目施工建设过程中，造价管理工作对整个工程的影响极为巨大。通过前期项目的可行性分析、研究以及决策等环节，不仅能够影响到后期项目的工程建设，更能促使铁路工程项目出现整体投资上的变化，若未能依照此种工程量清单计价模式对铁路工程造价进行及时与准确的管理，便可能会为整体项目带来巨大的经济损失。同时，若在前期可行性研究与决策阶段，未能对投资规模、技术标准、资金来源以及经济收益等方面的风险做出明确的评估与论证，则会导致后期的施工阶段出现资金偏差严重的情况。而若此时进行重新分析、研究以及决策，极易造成工程项目的返工，严重时甚至会产生废弃工程，不仅会影响到既定的施工进度及工期，更会导致更大规模的经济损失生成。因此，在项目前期的可行性研究与决策阶段，就要对铁路工程项目材料的消耗做出严谨且精确的判断，并同步做好工程项目风险的评估工作，以此确保铁路工程项目在决策阶段的精确性目标达成。

3.2 招投标阶段的造价控制措施

对于铁路工程项目而言，其在招投标阶段所展现出的造价控制工作，是整个造价管理与控制活动中的关键性工作内容。而基于工程量清单计价模式所实施的铁路工程造价控制应着重考虑以下方面：首先，对招标文件进行科学、合理的编制。招标文件不仅是铁路工程项目进行招投标的基础性文件，更是铁路工程实施造价管理与控制的主要依据。因此，在编制招标文件时，既要放眼全局做全面的考量，对招标公告、计价方式以及工艺技術措施等进行明确的编制，又要对施工规范与责任等进行明确，以此促使工程造价得到更为良好的控制。其次，工程量清单的精确编制。在工程量清单的实际计算环节，应加强设计人员与核算人员的专业技能水平，防止重复或遗漏等情况的发生。

3.3 施工阶段的造价管理控制措施

施工组织设计是关系整个工程施工技术措施的指导性文件，其不仅展现了施工单位所发挥出的管理水平，更能够使造价管理工作切实落到实处。施工过程中的造价管理控制工作应从两方面入手：一方面，严格履行合同，依照合同中所拟定出的工程量清单进行科学、细致的分析，并将工程量清单作为施工的基础深入渗透进各层级之中，促使施工阶段减少甚至消除不必要的工程变更；另一方面，提高对工程变更以及签证的核查力度。通过此种方式，既能避免出现施工单位疏漏工程量清单的普遍现象，又能通过严格的现场核查，避免承包商随意增加工程量的行为。

3.4 竣工决算阶段的造价管理控制措施

工程量清单计价作为工程竣工阶段较为常见的造价管理模式，应从以下两方面进行造价的管理与控制。其一，与合同中所形成的计价方式进行充分的结合。由于计价方式的不同，所展现出的结果也会存在明显的差异性，并且，由于计价方式的差异性也会导致后期造价管理与控制工作的侧重点有所不同。因而，铁路工程项目的造价管理人员，应充分整合计价方式，积极、主动的做好工程项目的竣工结算工作。其二，工程变更审核及签证。在铁路工程项目的造价管理及控制环节，造价管理人员应做好工程变更与审核工作，并做好工程量的统计工作，以促进工程造价管理工作的科学性及有效性。

4 结语

综上所述，对于铁路工程项目来说，工程量清单计价模式不仅是一类较为新型的计价方式，更是工程建设行业高速发展的必然产物。而对于此种模式下的工程造价管理与控制工作，则要实行建设项目工程造价的全过程动态管理与控制，以便促使铁路工程项目在确保安全与质量的基础上，其投入资金能够得到科学合理的利用。

参考文献：

[1] 雷镜平.工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用[J].建筑技术开发，2017（1）：112～113.

[2] 韩艳艳.工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用分析[J].城市建筑，2016（14）：176.