黄芳鑫

摘 要：在现代工程管理中，EPC总承包是常见的管理模式，所以在当前的合同管理工作中，为了促进企业工程管理水平的提升，需要在EPC总承包工程中强化合同管理工作的开展。本文正是基于这一视角，对当前EPC总承包工程合同管理进行了概述，提出了强化EPC总承包工程合同管理的必要性，对EPC总承包工程合同管理存在的不足进行了探讨，并提出了相关对策，以促进EPC总承包工程合同管理成效的提升和优化。

关键词：EPC；总承包工程；合同管理

1 前言

传统的工程在承包中，经常面临采购、设计、施工等环节相互脱节的问题，所以为了加强对其的处理，越来越多的总承包商开始采取EPC管理模式。这一模式不仅在管理上有优势，而且在技术上有优势。但是在实际工程中，在合同管理方面还存在一定的问题和不足，需要引起我们的重视，并加强对其的优化和完善。

2 EPC总承包工程合同管理的概述

所谓EPC模式，主要是业主把建设工程的勘察设计和采购设备以及土建安装和调试运行等全部发包给具有总承包资质的承包人来承担，而承包人就需要全面负责工程质量和安全以及进度和成本等方面的责任，只有在达标之后才能将工程向业主移交的工程建设模式。所以在EPC模式下，总承包工程的合同管理中，就其合同主体而言，具有较强的特定性，不管是工程的设计还是设备的采购，以及材料的采购与工程施工以及竣工，都是由特定的总承包商来管理，其主要用于专业技术性较强、技术含量高和施工工艺较为复杂，尤其是一次性投资较大的工程项目建设，均能采用EPC合同。在EPC合同中，业主和总承包商之间在法律关系上进行了明确，也就是工程总承包的合同关系。而且对总承包商和分包商间的法律关系进行了明确，工程施工分包与设备采购分包关系得到了明确。由此可见，在EPC模式下，业主只宏观性的管理工程项目，所以EPC总承包商对工程承担的责任较多，所有技术和经济等方面的风险都需要总承包商来控制和承担。

3 EPC总承包工程合同管理的必要性分析

上述我们对EPC总承包工程合同管理有了一个基本的认识，为了更好地促进EPC总承包工程合同管理成效的提升，需要我们对其必要性有一个基本的认识。因为EPC总承包工程合同管理贯穿在整个工程实施的全程，所以在实施总承包项目时，首先就必须签订总承包合同，而且还要在合同条款中对合同总承包内容和工期、价款以及质量标准和工作范围等均需要明确，这样各方需要在合同的约定下来开展工作，注重自身职责的履行。所以不管是业主还是总承包商，采取EPC模式进行工程合同管理在整个项目管理中有着不可或缺的作用。而在此基础上，EPC合同中，还对承发包双方的权力和义务进行了明确，必须发包方需要及时足额的支付工程的进度款，并组织工程竣工验收与竣工结算办理等工作，而承包方则需要根据设计图纸来施工和采购设备，并向业主提供约定与工程质量标准相符的工程产品。此外，EPC合同还是项目合同管控的根据所在。

4 EPC总承包工程合同管理的不足分析

4.1 合同管理意识方面

在EPC合同中，业主和承包商的最终目的就在于将工程项目完整且技术要求达标的完成，而双方在项目功能产品实现过程中，都想要采取最低工程投资达到项目早日投产的目的。这是因为工期缩短，项目就能提前进入运行状态，提前创造利润，承包商则希望拿到项目的最低价，并为了确保自身的利益，不希望工程索赔来对自身的损失进行弥补，且工程的主动权往往掌握在业主的手中，所以难以实现，因而对于总承包商而言，这是不利的一面。

4.2 管理力度有待进一步提升

由于很多总承包商忽视EPC总承包工程合同管理模式的研究，导致其难以掌握和理解其运行的基本规律，加上传统的项目组织方式与习惯带来的制约和影响较多，导致部分EPC承包商在企业内部进行设计和采购以及施工等环节上难以有机的结合为一个整体，这样就会在内部业务链上发生脱节的情况，在优化设计上的动力不足，导致合同管理成效难以有效的提升。

4.3 合同的作用发挥不足

由于在EPC总承包工程中，往往具有金额较大的特点，加上履行期较长，又属于一次性的合同，所以在进行合同管理时，往往面临的外部环境较为复杂。尤其是一些项目管理者往往忽视工程合同的管理，在EPC合同中经常遇到“三边工程”，而这样就会在施工中存在较大的随意性，且其预见性很差，带来的变化较大。而正是由于总承包商在合同管理上的不足，导致合同应有的作用难以有效的发挥出来。

4.4 FIDCI合同管理方式的应用严重不足

目前，在EPC总承包工程项目中，因为在国内传统的总承包合同的条款和文本带来的影响较大，使得FIDCI这一新型的合同管理方式在国内的很多总承包商中不欢迎，很多都的根据国内建设工程的合同示范文本，亦或是自己起草和拼凑，导致合同内容的规范性和完整性较差。此外，加上在合同管理中，复合型的总承包工程合同管理人才较为缺乏，在国内，很多项目经理和商务管理以及合同和法律管理在现代项目管理知识方面的掌握较少，导致企业的竞争能力与合作能力大大下降。

5 应对和完善对策

针对目前在EPC总承包工程合同管理中存在的问题和不足，我们需要在未来的工作中加强对其的完善和优化，具体需要注重以下工作的开展。

一是对现有的管理体系与运行模式进行优化和完善。严格按照有关国家标准建立和完善总承包项目的组织管理与组织体系，并建立基于总承包合同管理与内部运行需求相符的模式。开展工程总承包业务，需将工程项目作为研究服务对象，在组织、技术和项目管理以及人才结构等体系上为项目建设的全程提供多元化的服务。这就需要转变总承包商传统的合同运行模式，在内部加大设计和施工以及采购之间的融合力度，在设计和施工方案等方面注重成本的节约和降低。

二是强化前期EPC总承包合同的谈判工作的开展，并在EPC合同管理中注重双赢观念的树立。因为EPC合同条款的谈判质量，将直接对合同签订及执行带来影响。所以在EPC合同谈判中，应在前期注重谈判工作的开展。

三是不斷强化EPC在合同管理中的职能，在整个合同履行阶段，应切实注重合同执行管理和变更索赔管理以及合同结算管理等方面的工作。并在此基础上检查合同和相关法规执行的情况，对工程范围和工期质量以及结算方式等内和进行统计和分析，并加强合同数据信息台账管理，才能更好地强化风险的识别和管理，达到发现和解决问题的目的。

四是EPC总承包管理着眼于全过程的合同费用控制，使工程造价比传统的管理模式降低，使EPC总承包这种组织实施方式显示出强大的生命力。

五是总承包商必须提高风险意识，要意识到工程总承包的高风险性，要杜绝“三边工程”，尽量避免索赔事件发生。

6 结束语

综上所述，在EPC合同管理中，需要我们切实注重对现状的分析和优化，并结合实际需要，意识到EPC项目管理的必要性，并将合同管理作为其重点内容，认真分析和总结存在的不足，并加强对其的优化和完善，才能促进合同管理水平的提升，达到双赢的目的。

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