于平泉

摘 要：高度重视市政工程的安全生产， 是非常有必要的， 同时注重市政工程的安全生产， 可以更好地建设城市。掌握有效的风险防范对策， 更是当前市政建设单位所要注意的一项重要工作。本文根据笔者工作实践，对市政工程施工风险管理及对策进行了分析和探讨。

关键词：市政工程；施工；风险；管理

1 引言

随着经济发展的迅速， 城市化进程的步伐也在加快， 城市人口数量的增长， 使得城市中基础市政工程的需求也在日益增长中。然而， 虽然近些年来人们越来越关注生产的安全保障， 但是在市政工程的建设过程中， 安全事故依然不断发生， 不仅拖延了市政工程的施工时间， 而且也造成了一定的经济损失， 更严重的是施工人员的生命安全受到威胁。

2 市政工程安全生产标准特点的分析

2.1 市政工程的施工布置方面

第一， 工程施工的环节较为复杂。通常意义上来说， 一个大型项目是由一个个细小工程项目组合而成， 项目之间是紧密联系、密不可分的。这些细小的分项工程项目的建设在经过相互联系之后， 使得市政工程项目建设得以完成。而且工程建设的不同环节中， 不同的施工项目有着不同的施工方法和程序， 这是施工人员需要注意的。同时市政工程建设上的复杂性和难度性， 也是工程施工单位所要注意的。

第二， 工程施工的交叉作业频繁。在市政工程建设的过程中， 各个分项工程在施工过程中， 往往容易出现交叉施工作业的现象， 而且交叉施工作业是十分常见且频繁， 而由此出现的问题也频频发生。这样的工作在给市政建设带来便利的同时也带来了一些难题， 加大管理的难度。比如， 在进行城市道路建设的过程中， 道路建设是十分简单的， 但在建设过程中却涉及到很多的问题， 地下供给排水管道的走势和道路园林绿化等。由此可见， 市政工程的建设是需要相互配合的， 都需要在合理计划安排下有序进行。

2.2 市政工程的施工条件方面

第一， 市政工程的施工环境恶劣。前文中提到市政工程的建設大多是在露天环境进行的， 所以在工程的施工现场中， 一般都需要一定的防护措施， 设置屏障对人员进行一定的保护。一些大型建设机械的存在， 使得安全生产方面依然存在着大大小小的问题。另外， 市政工程的施工区域大多位于城市的中心地带或经济繁华区域， 给附近居民的生活带来各种不便， 而在施工区域大多都有提醒施工人员注意安全的明显标志， 但提醒附近居民注意安全的明显标志却过少， 还是会影响到安全生产事故的发生。

第二， 市政工程的现场作业受影响大。在市政工程的建设过程中， 施工现场的作业往往受到不同现场因素的影响， 而且受影响的程度是比较大。比如， 市政工程的建设场地往往有着很多的工作人员， 人多且杂， 各种人员都在， 当意见发生分歧时， 专业人员、领导和政府的政策都会对建设项目产生影响， 结合所出现的问题， 在听取专业人士的建议下， 采用最有效的解决措施。因此， 在市政工程的现场作业中要做到具体问题具体分析， 其现场作业受到各种现场因素的影响较大， 也会对安全事故的发展产生影响。

第三， 市政工程容易受到天气因素影响， 使得风险因素具有偶然性。大多在露天环境下进行的市政工程作业， 在施工的过程中往往存在许多的不可抗力因素， 比如在雷雨天气中， 市政工程大多处于停工状态， 因为雷雨天气能直接影响市政工程的安全生产， 任一恶劣的天气都会影响到工程的安全生产， 从而影响建设进度， 甚至有时恶劣的天气会破坏工程的建设成果。各种不可预见的因素结合在一起给安全施工带来一定困难。比如市政道路施工中铺设沥青时， 需要在高温条件下进行， 但往往施工人员受不了高温天气， 就会增加施工的难度。

3 市政工程安全事故风险防范的对策

首先， 严格重视市政工程中危险施工环境的检测。在市政工程的施工中， 往往存在许多不确定的安全影响因素， 而如果这些安全影响因素不能得到施工人员的及时发现和有效防范， 就会很容易导致安全事故的发生。因此， 在市政工程施工的准备阶段， 就必须对市政工程所处区域的环境进行全面检测， 检测的内容包括施工区域内的地质情况、水质情况、水文情况等， 积极制定应对措施， 在措施出台后再进行施工。此外， 还要检修市政工程的电力设备， 保障用电安全， 防治用电风险因素的出现。

其次， 建立健全安全生产管理制度。任何一项工作的进行都必须依照规章制度来， 才能保证工作的顺利进行， 任何行业的发展也都有着成熟的规章制度， 建筑行业的发展更是如此。因为工程施工安全事故的发生， 大多都是没有做好安全生产的管理， 管理制度存在疏漏， 因此， 必须建立健全安全生产管理制度。在市政工程建设开始之前， 应当建立各个项目的安全管理制度， 安全管理的范围要涉及到建设施工的全过程。由于市政工程牵涉的利益主体较多， 对于工程所涉及的各个主体， 都需要明确主体的安全职责和义务， 避免出现交叉情况， 保障市政工程建设的有序开展， 提高工程施工的安全性。

再次， 加强对市政工程施工过程的管理。对于市政工程施工过程的管理主要包含以下方面：

一是加强对施工人员的管理， 对于市政工程中涉及的管理和施工人员， 其素质和技术在很大程度上决定着施工的安全生产， 对其应当进行不定期的考核， 确保施工人员能够完全掌握相关工程技术， 具备一定的安全生产能力， 也能够考察人员的工作态度， 确保人员在工作中能够认真、负责， 预防人员不认真工作情况的出现， 最大可能的杜绝人为安全风险出现， 从而保障工程的安全生产。

二是加强对机械设备的管理， 在市政工程的施工过程中， 必然需要大量专业的机械设备， 在施工过程中大多时候都是需要利用到机械设备， 而这些机械设备大多体型庞大、结构复杂， 一旦出现故障， 很容易发生安全事故， 机械设备的故障是安全事故风险多发的环节。对于市政工程的机械设备， 可以采取一人一机的负责管理模式， 保障每一台机械都有人负责管理， 可以及时了解机械设备的运行状态， 定期给予维护和保养， 及时进行处理故障设备， 保证施工机械设备处于良好状态， 降低风险的可能性。同时工程施工的过程中， 如果机械设备的施工遇到问题， 如视野障碍， 这时就需要专业人员的协助， 操作人员不得随意操纵， 避免安全事故的发生。

三是加强对施工程序的管理， 市政工程的施工过程必须严格按照程序进行， 而程序是施工开始之前， 由市政工程专业人士根据施工的具体情况制定的。为了保障工程的安全生产， 在工程施工中要做好安全技术交底工作， 对于需要改善的情况， 必须向管理人员说明后再进行， 严格禁止施工人员随意改变施工程序。因为每一个程序按照各自的要求都有相对应的安全防护措施， 严格遵守施工时间和周期， 坚持按步进行。

最后， 强化工程施工人员的安全生产教育与安全意识。为了更好的实现市政工程安全生产， 防治施工风险因素的出现， 安全生产的知识与意识是必不可少的。因此， 必须对市政工程的管理和施工人员， 进行科学、完善和合理的安全教育， 使其明白安全生产的重要性， 也能够增强建设人员的安全意识， 还可以规范相关人员的不良行为， 减少人员安全风险因素的出现。而且在安全生产的教育中， 需要让相关人员熟悉工程的情况， 只有在这样的基础上， 才能够明确自己的职责， 认真学习安全生产的技术和制度， 从而保障市政工程的安全生产。

4 结语

总而言之， 安全生产是市政工程的一项重要课题。建立合理、有效、科学和严格的市政工程安全制度成为市政工程安全生产的重要前提， 通过强化市政工程安全生产的意识， 结合其实际状况， 及时解决市政工程的安全问题。从而强化市政工程的施工水平和施工效率， 为建设健康和谐的现代化城市提供坚实的力量。

参考文献：

[1] 廖京略.市政工程安全生产特点及防范措施[J].四川水泥， 2015（2） .