雍婷 陈立

【摘要】随着生态环境的进一步恶化，国内一部分城市出现了极端天气，尤其是南方城市常出现洪涝灾害的情况，影响着城市和人民的安全，同时也造成了重大经济损失。在这种情况下，城市暴雨内涝防控工作显得十分重要。在城市暴雨内涝防控工作的规划过程中人们提出了海绵城市建设的新概念。海绵城市是一种新的解决城市暴雨内涝问题的方法，这种方法综合了多重措施，通过积极排水储水，解决城市暴雨内涝问题，促进了城市的快速发展，保障了城市和人民的安全。

【关键词】内涝；防控；建设

一、发生城市内涝的原因

1、由于城市的规划建设，城市的自然水体系遭到破坏，城市的蓄水能力大大减弱。由于城市内的道路建设路面硬化等行为，使得降水无法通过土地流入地下，只能沿着路面进入排水系统。大规模的城市开发建设，使得原本有储水功能的池塘、河流、湖泊等被认为填埋或改变其原有的状态，破坏了大自然原有的排水防洪功能，失去了雨水调节的功能。

2、由于城市内的道路建设路面硬化等行为，大大增加了硬化面积，挡住了地面渗水这一排水渠道。土壤的缝隙就像是毛细血管的作用，雨水可以渗入土壤进入地下，减少地表雨水流量。暴雨后的降水无法通过土地流入地下，只能沿着路面进入排水系统，给排水管道造成了极大地压力。大面积的路面硬化给城市暴雨内涝埋下了很深的隐患。

3、现有的城市排水设施建设较为落后，地下水、污水管道系统不完善，排水管道承载能力不足，新的排水官网并入城市主排水管网，会使得旧排水管网不堪重负，所以在暴雨来临时才会造成大范围的积水。

4、城市低洼地带是城市内涝多发地点，尤其是处于低地势的城市。剧烈的降雨过后，大量雨水汇集在低洼地带，这个时候如果不能做到及时排水，就会发生城市内涝。除此之外老城区由于地下排水管网陈旧，也是城市内涝的多发地点。河流、湖泊虽然有很好的蓄水防洪功能，但是城市中的湖泊水系较少，且分布不均匀，不能连成体系，真正有调蓄作用的湖泊很少。

二、基于城市暴雨内涝防控的海绵城市建设措施

海绵城市顾名思义就是指城市能像海绵一样，有良好的适应环境变化和抵抗自然灾害的能力，在下雨时具有蓄水、防洪的功能，并在城市发生干旱天气的时候将储蓄的水释放出来并加以利用。原有的防洪措施是以排为主，而现有的海绵城市的防涝措施是依靠地面下渗、蓄积雨水的方式应对突然而来的暴雨，主要依靠增大地面下渗和蓄积雨水的措施来解决暴雨内涝的问题。海绵城市既能避免城市内涝，又能很好的利用自然资源，保持良好的生态环境。2013年12月12日，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》中指出：“城市排水不仅要排出污水，还要将有限的雨水留存下来，应用自然力量排水，建设出可以实现自然渗透和自然净化的海绵城市。

1、最大可能的保护原有的河流、湖泊和森林等自然资源，扩大城市绿化面积。

海绵城市的建设核心就是保护自然环境，建设具有自然渗透功能、储水排水的城市，利用自然资源改变城市内涝的现状。新建公园绿地森林、人工池塘，在人行道路面上铺设多孔砖或使用混合土基层，都是构建海绵城市的有效举措。修建公园绿地时可以采用沉降式，使土地比周围的地面低0.5米—1米，下雨时的雨水就可以轻易的汇集于此，通过地面渗透至地下。保证城市中有足够面积的绿地、森林、河流和湖泊，减轻城市地下排水系统的压力。在暴雨来临的时候，雨水能够顺利流入土地并被吸收，因而减少地面积水。在城市的低洼地区，多保留天然植物和土壤，雨水能够通过植物的根部进入地下，补充地下水。这样才能从源头上缓解城市内涝的问题，实现水资源的循环，更好的应对自然灾害。

2、加强城市排水系统管理。

城市地下排水管道很难再次改造，花费巨大且费时费力，在城市的不断发展中，单纯靠提高地下管道排水能力也不是很理想的办法，所以要加强对城市排水系统的管理，特别是城市中的老城区、地势低洼地区和主要交通干道，使城市的排水系统能够正常的发挥作用。首先要注意排水管道日常的养护和修理，避免其堵塞等情况。其次要禁止向河道内倾倒垃圾现象的发生，保证河道的通畅。及时疏通河道，以防淤塞的发生，做好日常清理工作。保持日常道路的清洁，避免下雨的时候路面上的垃圾被冲到下水道口，影响排水功能。这些举措不仅仅需要政府加强监管，还需要社会公众的共同维护。除此之外，在设计布局城市的排水系统时也要充分考虑地下水位和自然水的状况，合理地布局排水系统结构。

3、鼓励建设小排水系统

在建设海绵城市的过程中，传统排水管道系统能发挥的作用有限，应该采取其他蓄积雨水的有效措施。城市暴雨内涝防控不仅仅要“排”，更要注重“蓄”。比如建筑物平面的排水，可以采取收集后过滤的方式，实现水资源的二次利用，可以用来灌溉绿地、冲厕所等，这种雨水一般是比较干净的，经过层层处理后可以再利用。城市规划时应当适当的划分出公园绿地，使雨水蓄积的能力更强。在丰水期，通过地下排水系统和地表渗透的作用，减少地表径流量；在枯水期，可以释放出收集的雨水，合理的利用资源。这些小举措不仅有着内涝防治的海绵作用，同时也给市民的日常生活带来了便利。

三、基于城市暴雨内涝防控的海绵城市建设措施的结论

要想让城市保持可持续发展，就要做好建设海绵城市的工作。保证在做好城市暴雨内涝防控工作的同时，也要合理利用雨水资源，缓解城市水资源缺乏的现状。在城市的快速建设中，要保护好自然环境和自然水系。在科技日新月异的发展下，建设海绵城市时可以有效利用生态建设、水污染防治、新型材料、物联网等方面的新材料、新技术。加大城市的绿化面积，不仅可以减轻地下排水管道系统的压力，还可以美化城市生态环境，给市民提供良好的休憩和游玩的好去处。海绵城市的理念如今备受关注，但是海绵城市建设还处于初级阶段，如果能够的到有效推广，那对我国大城市的进一步发展有着良好作用，使城市更加安全，人民的生活質量能有更好地保障。

参考文献：

[1]林明霞，基于城市内涝防治的海绵城市建设研究[J].四川水泥，2016（10）：102.

[2]赵江，海绵城市建设背景下的城市内涝防治探索——以镇江市为例[J].园林，2015（7）：26-31.