王世扬　杨娜　焦丽彦　武莹莹　徐冬燕

【摘要】工程造价管理是一项归纳性的学科，不光涉及经济管理学的相关内容，并且还和技术工程有着紧密联系。水利工程全过程的造价管理是一项比较复杂的工作，投资方要想做到以较低的成本实现最大的利益，就必须要加强对各阶段造价的严格管理控制，使资金效益最大化。

【关键词】水利工程；施工全过程；造价管理；措施

1、水利工程造价管理的相关概述

1.1水利工程造价管理的定义以及特点

水利工程造价管理是指在水利工程的建设过程中通过多层次的全方位的运用一些法律、经济及技术等各种管理手段来更好地解决在水利工程项目建设时出现的一些造价预测、分析、控制和监督等各种实际问题。水利工程造价管理存在的目的是为了在水利工程的施工中将建设投资控制在已批准的投资限额内并保证建设项目管理目标的实现，在建设水利工程项目时合理的规划和使用人力、物力以及财力，确保投资效益的最大化。水利工程造价管理主要包括工程价格管理和工程投资费用管理。现阶段，水利工程造价管理在我国市场经济条件下建设的管理机制具有政府的指导和宏观调控、行业协会和中介服务机构、项目法人对工程造价全面负责以及投资主体多元化等特点。

1.2水利工程造价管理的目标和任务

水利工程造价管理的目标是在经济规律的要求下结合我国当前的社会主义市场经济的发展趋势运用一些先进的管理手段和科学的管理方法来制定出合理的工程造价及对造价进行有效地控制，从而达到提高项目的投资效益及提高企业的经营效果等目的。水利工程造价管理的任务是在水利工程项目施工的全过程中加强对工程造价的动态管理，规范价格行为，维護与工程有关的各主体的经济利益，实现宏观效益和微观效益的统一。

2、提升水利工程造价管理应用方案

2.1为进一步提高水利工程施工的质量和效益，施工管理人员必须要提前做好水利工程施工的整体规范工作，并在严格遵守高质量、高效率、高标准的施工原则下，保障施工的质量和进度，从而进一步确保工程施工作业的有序进行。而在具体管理过程中，相关管理人员要努力促进施工技术模块与经济模块之间形成合理控制，从而在保证水利工程质量的基础上，促进其所取得经济效益达到最大。并且，在此过程中，为有效提高水利工程施工过程中的经济效益，施工管理人员必须对工程准备模块以及整体施工计划进行合理优化，在充分满足工程要求的基础上，实现有效节约工程成本的目标。而在水利工程施工计划阶段，则需通过相关专业人员进行整体设计工作，例如通过系统整理水利工程施工过程的技术材料，从而设计出相应施工设计图。并且为确保施工设计的切实落实，相关管理人员要在紧抓现场监督管理工作的同时，实现对水利工程设计阶段造价管理的有效性控制。

2.2要想有效提高水利工程施工全过程造价管理水平，首先要不断提升合同管理效益，促进水利工程施工实现规范化、科学化控制。其次则是在施工合同的签订过程中，双方要在共同了解合同中各项条款内容的基础上，进行合同签订。并且，在针对合同中可调合同价款部分的解析环节，要深入细节进行分析，并且应在相应的责任条款中，制定明确的奖惩条款，确保承包商以及其他投资者的利益所得，从而为水利工程施工的顺利开展提供有效保障。

2.3建设工程投标环节需要在发包建造项目前进行，需要根据投标人的需求及目的，进行报价的提出，确保中标人优选活动的开展。为了提升水利工程的整体效益，需要做好投标环节的造价管理及控制工作，将工程的质量模块、施工工期模块、报价模块控制在合理的范围内。在投标过程中，建设人员需要进行标底的拟定，标底是一种基础性的报价，其区别于工程及设备核算模块，为了提升报价的科学性及公平性，需要进行工程管理及控制环节的协调，从而满足实际工作的要求。

水利工程成本管理对施工期间工程造价，管理控制来说是重要的，为了满足实际工作要求，需要进行施工阶段不同资源的综合性利用，确保资源利用率的提升。在工程实践中，其工程影响因素诸多，为了解决实际工作要求，需要进行施工人员费用的合理化管理，需要根据工程核算要求，进行施工人员的严格性约束，确保职工工作规范的优化，避免出现施工成本浪费问题，实现对整体职工成本的有效性控制。在工程实践中，影响工程稳定运行的因素居多，为了满足实际工作要求，需要做好资料的整理工作，做好报价的核算工作，实现对材料质量的有效性控制，实现对资料管理技术的强化使用，避免资料使用过程中的损坏状况，提升水利成本的整体施工控制。

2.4在水利工程施工模块，通过对拨款控制方案的优化，有利于提升水利工程的整体造价水平，灵活应用资金使用模式，确保水利工程资金的合理性使用，避免出现工程资金浪费问题。在拨款模块中，需要做好工程的监督工作，做好工程监控模块的工作，实现对拨款资金的合理化使用，提升工程资金的使用效率。

为了提升工程资金的使用效率，需要实现水利工程监理体系的健全，实现专业化监理人员的任用，做好严格化签证管理工作，避免不合格的现场签证状况，实现签证有效性的提升，确保其综合应用效益的提升。在工程实践过程中，要实现对工程进度的整体性控制，做好工程信息的全方面了解工作，避免工程施工过程中的成本损失问题。

2.5水利工程施工具备不稳定性的特点，受到索赔等事件的影响，工程投资不断增多，这不利于实现工程投资的整体性控制，不利于水利工程的稳定运行，为了满足现阶段水利工程的工作要求，必须做好水利工程的造价管理工作，落实好索赔控制工作。为了避免索赔过程中的问题，在工程沟通过程中，要做好必要性的文字沟通工作，避免不合法索赔问题的出现，实现对索赔金额的有效性控制，避免出现较长的索赔时间，实现水利工程的稳定性发展。通过对工程竣工结算环节的优化，可以有效提升水利工程的应用效益。在核算过程中，工程人员要深入了解各个工程环节中的工程量，提升水利工程的整体造价水平，做好工程竣工的造价管理及控制工作，避免出现一系列的施工问题，避免出现一系列谎报施工造价的问题。

结束语

总之，在水利工程的项目施工中科学的工程造价管理不仅可以确保项目建设资金的合理有效使用，避免浪费和损失，提高项目的投资效益。因此，需要采取有效地措施落实全过程管理，从而提升造价管理水平。

参考文献：

[1]杜娜，李梅.水利工程全过程造价管理关键因素分析[J].低碳世界，2016

[2]袁中军，田志霞.浅谈农田水利工程全过程造价管理与控制[J].治淮，2016

[3]李宁.水利建设项目全过程造价控制与管理要点[J].黑龙江水利科技，2016

第一作者简介：王世扬，男，1977年03月，汉族，河南南阳，学历：专科，工作单位：南阳卧龙区水利局，职称：助理工程师，研究方向：水利工程建设管理。