摘要：随着“十三五”计划的不断推进，突出问题导向是党中央治国理政的重要方式，并展现到各个领域的工作当中。从本质上看，问题导向是确保基层党建工作的关键，也是取得实效性的基础。新常态的背景下，面对新体态的变化和新问题的呈现，党建工作更应该根据实际情况，在实践中，顺应新形势的发展道路，并根据发现问题、分析问题、解决问题的整体思路进行把握。展现教育实践的鲜明特点，确保实效性关键，按照党中央的需求，进行工作规律的高度概括。突出问题导向，聚焦薄弱环节，明确实施方向，强化工作措施。

关键词：党建研究 突出问题 导向

一、党建研究中问题导向的重要价值

新常态的背景下，全面从严治理当的新情况和新问题，需要在全党的作用下进行探究和发展。从目前的形式上看，党建研究的路线，不管是理论研究还是市政研究，都展現了明显的问题意识，并在此作用下，深化改革。所谓的问题导向，就是以问题的发现为出发点，进一步拓展研究的着力点，以问题为导向进行积极的回应归属点，并以发现问题、分析问题、解决问题作为一种路径，构思相应的方法论[1]。换句话说，党建研究是党的实事求是思想路线的集中展现，也是党建研究中的重要价值。从本质上看，坚持问题导向，主要是以科学的方式，构建科学发展观，展现较强的逻辑起点。用辩证唯物主义的思想进行寻找未知的东西存在，并在具体的情况上，寻找主要的特点。只有党建研究突出问题，有了具体的主要特征，这样所研究的问题也就有了可能和价值。所谓的研究对象也就从未知的一个状态，发展到了已知的一个状态，这个所谓的问题，也就恰恰展现到这个具体的交界处，并聚会到一起。由此可见，党建研究的起点和动力，是建设实践的主要契机[2]。

党建研究中的突出问题导向，需要把马克思主义思想不断的创新和焕发，构建活力的源泉。不管马克思主义政党学的发展历程如何，都是仅仅围绕物产阶级进行建设。并在一个人民为基础的国度里，如何才能建设党，提升值执政党建设等问题，已经成为了党建设研究面临的新形势和新问题。问题导向是党建发展的推动力，也是帮助党建研究的针对性和科学性、现实性增强的条件[3]。从目前的形势上看，党建研究所面临的突出性问题，需要着眼在实际问题中进行研究，保证理论和实践之间的联系，聚焦党建中遇到的问题，厘清问题的本质。基于问题导向发展中，需要提升党建研究中的科学、现实、针对性。并把理论和实践巧妙的结合在一起，坚持党中央的思想政策，坚持突出问题导向，展现党建研究的生命力所在，明确突出方向，强化工作措施。

二、推进党建研究的整体思考

（一）敏锐的眼光——发现问题

1.如何认识“问题导向”

从马克思主义的认知上看，问题导向是思维的出发点，是思维过程的开始，是创新的起始点，也是发展的关键点。俗话说：“发明千万，起点一问”。问题是社会的关注点时刻影响着成员的思维和实践。问题是领导班子的着力点，没有完美的人，只有职责、能力、价值、贡献的意义所在[4]。问题是理论和实践的交叉点，是思维的原点，可以利用实践活动实现实践的产物。并在此基础上，聚焦新问题、聚焦突出问题、聚焦普遍性问题。每一个新时期的转折点都会呈现属于自身时代的问题，只有精确的把握这些问题，才能实现人类思想的进步。

2.如何把握“问题导向”

从时间上看，需要把握好内一个时期的阶段性。从本质上看，万物都不是静止不动的，都存在一个产生、发展并消灭的过程。因此，需要根据不同时间和不同的历史背景、历史条件进行具体分析，并在特定的历史阶段上，把握空间的区域性。一样的时期，不一样的地区，也存在较强的区域差异，这样就需要根据实际情况进行分析和把握。在客观上把握好强制性；在属性上把握好主次性；在表象上把握好多样性；在处理上把握好系统性；在主观上把握好偏理性。

3.如何落实“问题导向”

在落实的过程中，首先，应该树立牢固的“问题导向”意识，做到存疑、勤思、笃行。其次，需要切实改进解决问题的作风，想方设法把问题化解到萌芽的状态，实现真实问题的挖掘和解决。接着，提升解决问题的能力，坚持“两点论”、“两分法”、“两手抓”的辩证思想，发现问题的起源和特点、发展趋势[5]。提升创新思维，把握节点，确保研究问题“研”到点子上，解决问题“解”在关键处。最后，构建解决问题的评价体系，查看在过往的时间内，解决了多少问题，提升解决问题的动力。

（二）辩证思维构建——分析问题

1.具体问题具体分析

俗话说：“问题就是事物的矛盾，哪里没有矛盾，哪里就有问题”。这句话就充分展现了党建研究实践的过程中，不同的地域，在同一时期出现的问题是不一样的。例如：我国沿海地区出现的党建问题，与西部地区出现的的党建问题存在着很大的差异，这个时候就需要国家机关党组织面临的党建问题和地方性组织面临的党建问题进行差异性分析，并在思想上保持着较高的一致性，接着在根据自身的需求，看到问题，什么样的问题需要什么样的方式进行解决。哪些是党建机制运行问题，哪些是党建执行问题，哪些是整体性的问题，哪些是碎片化的问题。针对不同的问题，配备不同的钥匙。

2.去伪存真抓本质

针对于党建研究质量，需要从本质上进行探究。并不是按照经验的理念进行分析，处理的方式千篇一律，甚至出现一叶障目不见泰山的假象。这个时候，就需要我们辨别问题的真伪。深度挖掘背后的本质，按照规律进行拓展，从偶然性中展现事物的必然性和重要性。把复杂的问题简单化，从规律中寻找事物的倾向。

3.抓主要矛盾

从本质上看，事物的主要矛盾是性质和发展方向两个方面决定的。面对复杂的地形，展现较强的全局观，并带动其他矛盾的解决。抓住主要问题，把握大局，从长远的角度进行分析大局势。

4.激发工作活力

社会化的运作方式主要指针对党组织进行实现的非强制性说服和协商、合作手段，构建党的基本目标。解决新时期党政认同度及其公信力问题，在市场运作下，展现“党建+商会”“党建+精准扶贫”等模式。引导正确的社会力量，开辟基层党建工作的主要途径，动员社会的力量，提升监督活动，向着规范化和制度化的反向进行前进[6]。

5.强化宗旨意识

从另外一种层次上看，为了达到惠民化的发展道路，全心全意为人民服务是我们党一些行为的出发点及其落脚点。在工作成效上，真正的体会到保障，看到惠民的保证，转化基层目标，把服务群众作为重点任务，转变工作作风，展现创新制度，利用多元化的需求，促进民生的疑难问题。从根本上看，财富和收入，才是群众关注的重点，这个时候，就需要针对问题，拓展渠道，让老百姓的口袋鼓起来，这样才能加强体制建设，让群众感受到幸福，让生活“美”起来。

三、以创新的精神解决问题

（一）实处入手

党建研究突出问题的展现中，需要从本质上进行探究，实事求是，针对问题，对症下药，根据相应的政策，寻找出使用、可行、管用的方案，并不是构建空中楼阁，而是本本分分，实实在在的解决实践中呈现的问题。这个时候就需要按照事物的本质进行认真梳理，分析问题的成因，构建可行性的措施。

（二）总结实践经验

俗话说：“实践是检验真理的唯一标准”。换句话说就是，我们党是依靠总结经验进行吃饭的。从本质上看，在很大的程度上，主要强调的是党的历史条件，并把历史上所走的路进行细致分析，明白问题的根源所在，并在此基础上，根据成因，解决问题，构建措施。从党建研究中的历史条件上看，党中央应该在历史经验的条件下，实现思想的认知，并在实践中不断深化经验，认识规律，寻找举措。

（三）注重比较借鉴

党建研究的过程中，需要以问题为导向，进行比较和借鉴，把问题放到更高的格局中进行思考，拓展研究的事业，进行比较，并在比较的历史条件下，总结经验教训，按照党建的发展规律，作为理论性的支撑，成功应用到实践当中，展现较强的可行性。与此同时，还需要把党建工作和马克思主义思想理论结合起来，成功结合政治、管理、组织学等，丰富研究方式，创新科学精神。

四、坚持问题导向，做群众的“及时雨”

随着“十三五”计划的不断实施，在新常态的背景下，群众路线的教育实践活动正在我国的大地上，循序渐进的进行推进。这个时候，我们就需要提升自身的自信心，坚持突出问题导向，并把群众路线作为基础，全心全意为人民办事，实实在在为国家做出贡献，争做群众的“及时雨”[7]。坚持突出问题导向，并不是敷衍了事，更不是走走过场，而是把问题看成基础，实事求是办事。在查找问题的时候，并不是小打小闹，而是“抗狂风暴雨”般的进行分析，指导问题真正得到解决。在成绩环节，不需要大张旗鼓，而是实实在在查找距离。俗话说：“过而不改，是谓过矣”。充分展现了党建研究的过程中，需要学会承担问题，做到尽善尽美。不仅需要“身到”，还需要“心到”，做群众的“代言人”。在一举一动和一言一行中，牢记自身的责任。因为群众的眼睛是雪亮的，你如何，人民群众认为党就是如何，党建研究中，你所代表的是整个共产党，并非个人。

五、结语

随着“十三五”计划的不断推进，想要从本质上进行解决党建研究的突出性问题，那么就需要把解决办法送到群众当中去。坚持走群众路线，对事不对人，做群众的“及时雨”。按照新时期的需求，突出问题导向，明确突破的方向，从认识到把握到落实，最终制定相应的工作措施。

参考文献：

[1]梁家峰.着力构建问题导向的精准宣讲模式[J].前线，2017，（12）：18-19.

[2]沈海生.问题导向工作法的“四要素”[J].領导科学，2016，（25）：56-57.

[3]邱海飚.“两学一做”要强化问题导向[J].共产党员（河北），2016，（28）：13-14.

[4]周娟.解决“四风”要以问题导向[J].学习月刊，2014，（06）：55-56.

[5]评论员.坚持问题导向解决突出问题——坚持党的群众路线系列谈之九[J].共产党员（河北），2014，（18）：22-23.

[6]李冈.抓好问题导向边查边改见实效[J].实践（党的教育版），2014，（06）：88-89.

[7]周春艳.增强问题意识坚持问题导向——提高党委督查工作实效的根本[J].秘书工作，2016，（06）：100-101.

（作者简介：王晓音，本科，武汉华中科技大学，单位：武汉华源电力有限公司汉口分公司，职称：政工师助工，研究方向：党群建设。）