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浅谈公路工程监理工作的质量控制及其管理

2018-09-26 11:30:34 《驾驶园》 2018年7期

叶钱湖

摘要:本文通过对公路监理工作的研究,结合实际案例,发现监理工作存在着不少问题,如综合能力欠缺、制度体系不完善等。针对这些不足,从提升自身能力、全过程监督、完善质量控制体系、现场质量调节几方面给出了相应的建议。

【关键词】公路监理;质量控制;全过程监理

1.工程概况

1.1 实例

某公路建设项目于2013初完成招投标,工期计划为18个月。经建设方会议商榷,要求施工方、监理方在2013年5月前完成驻地建设、拌合站建设等工作,监理方属于一级监理机构。在招投标之前,由于建设单位用地审批环节,一直未能通过,导致在规定时间内施工和监理人员无法进驻。

2013年9月,试验路段开工,但用地手续依然没有批复,施工无法正常进行,路基作业处于停滞状态。同时,施工单位经验不足,技术工艺尚不成熟,缺乏健全的质量管理体系,到2014年4月,施工方只能先完成桥梁部分的施工,工程完成量占计划的55%。随后,主线征地工作完成,于同年5月正式施工。由于征地问题,最初的施工计划难以实现,施工单位两次提出变更方案,最终直到2016年2月,才完成全部施工,比合同工期延迟了近12个月。施工期间,由于质量不过关,出现多处返工重建的情况,施工方将责任推给建设方,建设方则把责任推给施工方,引起经济纠纷。而整个过程中,监理单位基本没起到实际作用。

1.2 问题

我国公路工程监理工作中存在着不少问题,依照行业合同规定,监理单位应当具有独立性质,以充分发挥其监督权。不过,从此案件来看,监理单位的独立性较为缺乏,没有实际的变更权、索赔权,这些必要的权力被建设方牢牢掌握。

公路监理工作涉及质量控制、进度监督、费用使用、合同及信息管理、协调等几方面,其中,质量监理尤为关键,直接影响项目(公路)的日后使用情况。如存在质量缺陷,必然会降低行车舒适性,甚至会引发安全事故;返工,则会导致成本增加。所以,加强质量控制和管理极为重要,针对存在的问题,应采取有效的应对之策。

2.提高监理机构综合能力

监理机构属于工程第三方,在质量控制、进度监督等方面发挥着重要作用,其职能和权力的执行情况,影响着工程质量、成本、工期诸多方面。该项目建设周期长,复杂性高、涉及面广,质量极易受环境、人为因素影响,这就要求监理单位,首先要提升自身实力,做好本职工作,使其监督管理和协调作用充分实现。

⑴ 提升监理人员素质,建设优秀团队

一方面是指监理人员在施工方面的专业能力,包括熟悉施工流程,技术工艺等,要求其能够判断施工人员的操作是否规范,把对工程质量的负面影响降至最低。另一方面是指监理人员在管理、法律领域的素养,若要保证工程质量,监理机构就必须公开透明化,客观公正地监督。

⑵ 建立健全管理体系,提高技术水平

监理单位需要建立健全可行的管理制度,使得管理更加科学化、系统化,从而提升市场竞争力。改革政企不分的监理模式,明确权责,更新管理方法,转变经营理念,遵循市场规律。同时,硬件方面也要注意,很多监理工作依赖现代化设备,若器材设备陈旧,技术工艺落后,极有可能降低工作效率。

3.对工程进行全过程监理

3.1 事前质量控制

大量实践证明,事前监理非常重要,但在公路施工过程中常被忽视。正如施工前的准备,事前的质量控制是否到位,直接影响后续施工。加强事前监理,才能降低各种意外的发生率,确保工期不延误,尽可能地减少损失。

监理单位要事前熟悉工程,增进对建设、施工双方的了解,督促施工单位自检体系正常运行。监理单位内部明确划分职责,对开工报告、施工图纸等进行严格审查。提高预控能力,根据手中资料,预估施工期间存在的风险,并制定预防措施。提前和施工单位交流,分析可能出现的问题,并在施工前解决。

3.2 事中质量控制

此环节更为关键,施工期间有着诸多不确定因素,都可能会影响质量和进度。监理单位需对施工人员进行监督和指导,确保严格按照图纸作业,如有特殊情况需要变更,及时与监理工程师联系,然后通知建设单位,切忌擅自变更施工方案。加强质量控制,注重细节操作,以路基施工为例,需先在试验路段预试,设计多套方案,对比后选择最高效的一种,比如机械设备规格、松铺系数、碾压次数等,都要确定。土石填方亦然,土质、石块尺寸均要符合要求,比如大石块在下,从两边向中间挤压,缝隙处用石屑填实等,都必须合格。

3.3 事后质量控制

事后监理也容易被忽视,竣工时需整合全部施工资料,既是对项目的验收,也是日后有问题时查阅的依据。这些资料记录着整个施工过程,监理单位需建立档案室,对资料加以整理,科学归档,并做好管理工作。此外,公路建设项目存在有很多隐蔽工程,不易控制,这就要求监理单位更加重视,严格把控每道程序的质量关。

4.建立健全质量控制体系

4.1 合理制定目标

施工不能盲目进行,需有方案指导和明确目标。质量控制也要有相应的标准,监理单位应联合建设方、施工方,共同协商,确定合理的质量目标。同时,结合工程量、施工单位实力等因素,制定可行性计划,可将大目标分解为若干小目标,逐个攻破。

4.2 完善监理程序

监理工作贯穿于整个施工过程,需有相配套的执行程序,按照标准步骤进行。完成一道程序后,施工方应自检,如合格,可填报工序质量检验单,再由监理工程师进行检查,通过后便可签验收单;如不合格,应发现问题,返工重建,直至合格。

4.3 规范监理方法

为提高监理质量,必须采取有效的方法:旁站监理、测量、抽查等。旁站监理应用较多,在关键环节,监理单位会安排专业人员到现场进行全过程监督,特别是隐蔽工程、重要工艺,必须有监理人员监督指导,记录下全过程。公路施工涉及放线等测量工作,监理人员应当严格检查,材料、尺寸是否合格。抽查也是一种常用方法,多针对关键项目,对其报表、申请及现场质量进行抽查。

5.做好现场质量调节工作

调节也是监理单位的一项重要内容,质量调节是指发现质量缺陷,或操作失误,监理单位予以相应的建议,纠正错误,尽可能降低损失。比如遇到突发事故,该工程在施工期间发现部分空心梁板顶板偏薄,不能满足规范要求,监理工程师应立即对所有空心板进行一次全面检查,并邀请桥梁专家多次召开研讨会,提出空心梁板处治方案,对不合格的梁板全部废弃,部分空心梁板进行补强,并进行荷载试验,满足规范要求后进行使用。

6.结束语

公路建设与经济发展密切相关,在经济的推动下,我国公路事业取得了显著成绩,但同时也存在不少问题,加上现代公路建设各方面要求有所提高,施工难度增加,质量控制更为关键。为确保工程顺利进行,保证整体质量,需做好监理工作。实际施工时,监理方面往往存在自身能力不足、监理模式不合理、缺乏全面的质量控制体系等缺陷,以至于工程质量无法保证。这就要求监理单位加强重视,更新理念,及时采取解决对策,提升监理质量,促进我国公路事业稳步前进。

【参考文献】

[1]冯学刚,郭凯禹.浅谈公路工程监理工作的质量控制及其管理[J].工程技术,2016,22(8):131.

[2]李兆.我國目前公路工程监理现状分析[J].交通世界,2012,23(z1):218-219.