刘宇

[摘 要] 2017年，河南省货物进出口额超出预期，出口在全国位次前移，上升至第8位，創历史新高。2018年，外贸形势总体向好，但不确定因素依然存在，国际贸易比较优势下降，企业成本上升，外贸结构不优、发展质量不高等问题依然不容忽视，外贸发展任务仍然十分繁重。河南省应聚焦问题，补齐短板，稳规模、提质量、优结构，推动外贸高质量发展。新时期河南省发展重点应坚持稳中求进，牢固树立和践行发展新理念，坚持高质量发展的根本方向，积极融入“一带一路”战略，加快转变外贸发展方式，着力培育外贸竞争新优势，不断增强对外贸易综合竞争力，推进贸易强省建设。

[关键词] 河南省；对外贸易；分析与展望

[中图分类号] F752.8 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）07-0094-03

一、2017年对外贸易运行分析

2017年，河南省货物进出口5232.8亿元，增长10.9%，其中出口3171.8亿元，增长11.8%，高于全国平均增幅1个百分点；进口2061.0亿元，增长9.6%。进出口在全国排名保持第10位，出口从第10位上升至第8位，进出口、出口在中部六省均位列第一。

（一）外商投资企业占据主导地位，民营企业增势显著

全省外商投资企业进出口3592.4亿元，占比68.7%，增长9.5%；民营企业进出口1221.5亿元，占比23.3%，增长17.9%；国有企业进出口418.9亿元，占比8.0%，增长4.8%。

（二）加工贸易占比最大，一般贸易增速最快

全省加工贸易进出口3501.0亿元，占比66.9%，增长8.9%；一般贸易进出口1594.9亿元，占比30.5%，增长21.4%；其它贸易占比仅2.6%，下降28.1%。

（三）进出口商品均保持增长，商品结构进一步优化

1.出口方面。机电产品、高新技术产品（与机电产品有重合）出口分别为2345.7亿元、2070亿元，增长9.4%、10.2%，占比分别达到74.0%、65.3%。第一大出口商品手机出口首次突破1亿台，出口额达到1934.3亿元，增长8%；服装、箱包、家具等传统劳动密集型产品出口173.7亿元，增长6.4%；农产品出口148.9亿元，增长16.1%；发制品出口87.7亿元，增长11.7%。

2.进口方面。集成电路为第一大进口商品，进口额达到781.9亿元，增长4.6%；农产品进口104.2亿元，增长15%；铜矿砂进口66.8亿元，增长4.1%；化妆品进口64.9亿元，增长89.8%。

（四）传统市场份额保持稳定，新兴市场快速增长

美国仍是河南最大贸易伙伴，对美国进出口1083.5亿元，增长25.4%，占比20.7%，份额稳定；对香港、日本、韩国、东盟进出口分别增长32.3%、14.8%、3.3%、27.2%；对欧盟出口手机下降31.7%导致进出口下降14.2%；对金砖4国进出口307.6亿元，增长16.3%；对“一带一路”沿线国家进出口965.0亿元，增长20.2%。

二、2018年对外贸易发展形势

展望2018年，随着世界经济稳步复苏势头改善，国内经济平稳增长，河南外贸发展既面临有利条件，也存在制约因素。

（一）面临的机遇

1.世界经济持续回暖。随着国际金融危机的影响逐渐减弱，2018年世界经济有望延续回升向好态势，复苏势头相对强劲，内生增长动力持续增强，金融环境加速改善，大宗商品价格可能稳中有升，国际市场需求持续增长。国际货币基金组织预计2018年世界经济将增长3.7%，较2017年略有提高。一季度WTO世界贸易景气指数达到102.3，高于100的趋势水平。特别是出口订单指数增势强劲，达到104.3，为2011年来历史最高。

2.国内发展环境总体稳中向好。国家保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和统筹协调的区域政策，支撑外贸发展的条件不断增多。国际国内市场持续改善，企业信心稳定，进出口贸易将延续向好态势。

3.河南外贸发展基础不断巩固。近年来，河南省不断完善外贸政策体系，积极融入“一带一路”国家战略，积极推进自贸试验区和跨境电商综合试验区建设，持续强化交通区位优势，加快推进各类指定口岸和海关特殊监管区等载体建设，郑州成为功能性口岸数量最多的内陆城市，中欧班列（郑州）综合运营水平是全国第一，郑州机场客货运量中部双第一，对外开放平台不断完善，贸易便利化平不断提高，这些成绩都为河南外贸稳定发展奠定了坚实基础。

4.外贸竞争新优势基本形成。河南持续推动开放招商，积极承接产业转移重点项目，培育形成了一批特色产业集群，出口产业链日趋完善。进出口企业加强转型升级，主动培育技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势的意识不断增强，产品国际竞争力明显提升。跨境电子商务、外贸综合服务企业等新业态迅速发展，越来越多的传统生产企业利用新业态新模式实现进出口，外贸发展后劲更加充足。

（二）面临的挑战

1.外贸发展环境仍错综复杂。世界经济增长动力虽然有所增强，但复苏并不稳固，“逆全球化”思潮并未消失，贸易保护主义仍然盛行，国际产业竞争更加激烈，国内比较优势不断下降，外贸形势依然存在诸多不确定性因素。美国总统特朗普2017年8月14日签署行政备忘录，授权美国贸易代表决定是否展开对“中国贸易行为”的调查，即所谓的“301调查”，河南省外贸企业需积极做好贸易摩擦应对准备。根据郑州海关统计，2017年美国是对河南省产品发起调查案件数量最多、涉案金额最大、冲击最严重的国家，今年1-4月河南省进出口总额1413.38亿元，美国（产终国）占比24.5%；出口总额917.56亿元，美国（产终国）占比35.9%，对河南省贸易摩擦已呈持续增长态势，美国专家预计“301调查”后的制裁选项包括进一步收紧对华敏感军民两用产品出口管制、限制美国公司向中国合作伙伴提供技术许可的自由、限制中国企业对美出口或者在美开展业务等。河南省应加强对企业的指导，内紧外松，未雨绸缪，提前做好应对准备。

2.规模上与先进省份还存在差距。河南省进出口规模虽然进入全国前十阵营，但是在全国占比仅1.9%，份额较少。与先进省份比，河南与这些省份差距不在一个数量级上，广东、江苏、上海、浙江、北京、山东、福建进出口都是数万亿元，广东、浙江、福建省一个省辖市的进出口都比河南全省进出口总额多。与中西部省份比，河南省在中西部虽然排名第一，但四川、重庆与河南进出口仅相差六七百亿元，其中，四川省正在打造全球有影响力的电子信息和光电显示产业基地，已经形成多极支撑的良好局面，发展势头迅猛，随时可能赶超我们；其他中部省份也在步步紧逼。

3.外贸依存度有待提高。从经济发展的内在要求看，河南省生产总值达到4.5万亿元，已经是全国有影响的经济大省，但全省进出口还处在五千多亿元的层级，外贸依存度仅11.6%，对外贸易对经济增长的拉动作用还非常有限。

4.外贸发展高度依赖富士康。2017年，富士康进出口占全省外贸进出口总额的63.4%，全省外贸受富士康进出口季节性因素影响显著。近几年，富士康生产经营已到稳定期，且受三星、华为、小米等智能手机冲击，苹果手机国际市场占有率逐步下滑，富士康将难以支持河南进出口在高基数下持续快速增长。剔除富士康因素，全省进出口超10亿元企业仅23家，占进出口实绩企业的0.3%；而进出口300万美元以下的小微企业数量达5672家，占比达83.4%，進出口额仅占全省3.4%，中坚力量缺乏，稳定增长基础不牢。

5.进出口商品缺少拳头产品。2017年，河南全省出口超10亿元的商品仅24个，且主要出口产品中终端消费品少，高技术、高附加值产品少，缺乏市场竞争力。剔除富士康，全省机电产品、高新技术产品出口占比分别为33.2%、10.8%；进口超10亿元的商品仅18个，剔除富士康，主要集中在农产品、资源型产品和化妆品进口。

6.新型外贸发展模式有待加强。缺乏外贸综合服务企业是河南外贸发展的突出短板，外贸综合服务企业数量少、服务不完善、链条短、水平低，2015-2017年全省外贸企业通过外省一达通出口达到9658.6万美元，造成我省出口外流。虽然河南跨境电商发展迅速，正在成为外贸发展新动力，但总体规模还不大，对区域经济和整个外贸的带动作用还不强，与特色产业融合度还不高，产业链、生态圈都不尽完善。

7.企业成本增加、融资困难。近年来，随着物价不断上涨，企业原材料、土地、水电、人工、物流、环保等成本持续攀升，利润空间受到挤压，且由于中小企业自身抗风险能力弱，信用水平不高，缺乏资产抵押，从银行贷款难度大，而民间融资成本高，中小企业普遍存在资金短缺困难，造成有的企业人力资本投入低，缺乏专业人才，国际化经营能力弱，不得不放弃一些订单或采取供货出口方式。

8.贸易便利化水平需进一步提高。部分省辖市还没有海关、商检分支机构、海关特殊监管场所等平台，外贸企业只能异地办理通关手续，影响了企业成本和通关效率。有些本地企业为了更快出口，选择异地出口；有些在谈外向型项目因口岸硬件配套设施不完善而无法推进落地。

9.全省区域发展不协调。各地（市）发展不平衡明显，全省进出口超100亿元人民币的地市仅郑州、洛阳、焦作、许昌、南阳、济源六家，其中，郑州进出口占全省进出口的76.1%。鹤壁、商丘等自然资源丰富、人力资源充足、区位优势明显的省辖市进出口仅十几亿元，外贸占比较低。

综合来看，目前和今后一个时期，河南省对外贸易发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要关键期，当前对外贸易发展面临的外部环境依然严峻复杂，但稳中有进、稳中向好的基本面没有改变，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

三、新时期河南省对外贸易发展重点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平总书记发表主旨演讲，重申中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。我们要全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行发展新理念，坚持高质量发展的根本方向，积极融入“一带一路”战略，加快转变外贸发展方式，着力培育外贸竞争新优势，不断增强对外贸易综合竞争力，推进贸易强省建设。

（一）狠抓外贸政策落地

一是完善外贸促进政策体系。坚持问题导向，深入基层企业，摸清存在问题，掌握企业需求，加强政策研究，进一步完善适合河南外贸发展的促进政策，把资金用在刀刃上。二是加强跟踪督导。加大政策宣传力度，让企业充分了解政策、用足用好政策。继续做好提升国际化经营能力、进口贴息、出口信保等外贸专项资金项目工作，加快资金拨付进度，加强跟踪问效，提高促进资金使用效益。

（二）加快培育外贸综合服务企业

积极推动省内有意向转型的外贸龙头企业与世贸通等省外龙头综服企业合作，引入成熟的业务操作和流程管理经验；组织省内综服企业到国家试点学习考察，完善风控机制，提升综合服务能力。在支持全流程综服企业发展同时，也注重培育专注于外贸链条某些环节、提供精细化服务的特色服务企业，打造外贸综合服务生态圈。

（三）大力发展跨境电子商务

加大跨境电子商务平台、企业引进和培育力度，推动跨境电子商务与特色优势产业深度融合，支持传统外贸企业利用跨境电子商务平台开拓国际市场，做大做强B2B进出口。同时，密切跟踪跨境电商重点项目，搞好协调服务，争取跨境电商零售出口有较大突破，继续保持零售进口全国先发优势。

（四）强力推进出口基地建设

鼓励国家级基地加强公共服务平台建设，支持基地开展集体商标注册、地理标志产品保护、生态原产地产品保护，打造区域品牌，提高基地发展规模和国际竞争力。指导各地精准开展高层次产业链、集群式招商，打造具有较强竞争力的特色出口产业集群。

（五）大力开拓国际市场

鼓励企业在商品销售集中的国家或地区建立品牌展示中心、分拨中心、商品市场、专卖店、海外仓等国际营销网络和售后服务保障体系，巩固传统市场份额；组织企业到商务部重点支持的境外中国品牌商品贸易中心参观、考察、对接，并逐步开展产品展示及营销活动，拓展新兴市场。

（六）加强出口品牌建设

继续实施以质取胜和出口品牌战略，鼓励企业加大技术创新力度，提高智能制造、绿色制造水平，支持企业开展境外专利申请、商标注册、管理体系认证、产品认证，培育具有竞争优势的新产品和新服务。指导、支持创建自主品牌，认定一批河南省国际知名品牌，利用新闻媒体、商务厅网站、广交会等平台，加大宣传推介力度，提高河南省自主品牌国际知名度，扩大高新技术、高附加值、高效益产品出口规模。

（七）持续提升贸易便利化水平

推动建立贸易便利化联席会议制度，加强部门协作，加快国际贸易“单一窗口”建设推广，推进口岸监管部门“三互”大通关改革，提升通关效率；继续清理和规范进出口环节收费，推动实施收费正面清单，为企业减负助力；持续推进减政放权，放管结合，优化服务，积极为有需求的企业争取进出口资质、配额，限时办结许可证等各类服务事项；缩短出口退税时限；扩大出口信用保险覆盖面，为外贸企业发展营造宽松环境。

[参考文献]

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[2]佚名.中央政治局会议：定调2018年经济工作[J].中国总会计师，2017（12）.

[3]河南统计局.2017河南统计年鉴[J].2017.

[责任编辑：史朴]