朱亚春

摘要：本世纪以来，我国铁路建设事业取得了长足的发展，铁路运营里程日益增加，运输量也随之提高。然而，在实际铁路施工建设安全管理方面，仍存在诸多问题，不仅制约了铁路工程项目的建设进度，有的甚至还影响到工程的质量安全。基于此，文章将铁路施工作为重点研究内容，阐述了加强铁路施工安全管理的对策，希望有所帮助。

Abstract： Since the beginning of this century， China's railway construction has made considerable progress. The mileage of railway operations has been increasing and the volume of transportation has also increased. However， in the actual safety management of railway construction， there are still many problems， not only restricting the progress of the construction of railway projects， and some even affect the quality and safety of the project. Based on this， the article takes railway construction as the key research content， and elaborates the measures for strengthening the safety management of railway construction， hoping to be helpful.

关键词： 铁路施工；安全管理；加强对策；探讨

Key words： railway construction；safety management；strengthening countermeasures；discussion

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）26-0136-02

0 引言

在我国，铁路是不可或缺的交通运输工具，因而在铁路实际建设施工过程中，应确保工程项目的施工安全以及人们的生命安全。但因为铁路工程本身的复杂性明显，因而在施工管理方面也必须要积极践行安全第一与预防为主的施工指导思想，及时采取相应的对策解决施工安全管理问题，有效地规避安全事故发生，提高铁路运营安全水平。

1 现阶段铁路施工安全管理问题阐释

近年来，铁路工程项目施工建设取得了理想的发展成绩，为国内交通行业发展注入了全新的活力与动力。但仍需正确认知的是，铁路施工安全管理工作也存在有待完善之处。以下将通过三个方面展开阐述，即安全技术措施与专项方案针对性不足、临时变更施工计划、应急预案缺乏可行性，希望为铁路施工安全管理工作的顺利开展提供必要的前提条件。

1.1 安全技术措施与专项方案针对性不足

认真分析当前铁路施工状况可以发现，很多铁路施工单位建设过程中，并未遵循工程项目施工特点、环境与危险源辨识编制专项施工方案与安全技术措施，仅将设计文件当中的部分指导性施工组织设计内容作为参考依据，还有部分施工单位仅在现行规范与标准中摘录几条内容，不仅未能消除事故隐患，还增加了安全生产事故发生的几率。究其原因，危险源辨识以及监控管理是关键因素，特别是在控制危险源的过程中，各单位与分项工程在施工建设前，必须结合资料内容和施工现场实际情况准确辨识危险源，客观评价风险，进而编制危险源清单，为制定编写安全措施与专项施工方案提供有价值的参考依据[1]。

1.2 临时变更施工计划

铁路工程项目要想取得成功，就一定要制定科学合理且可行性较强的施工计划。而在制定完成工程项目施工计划以后，很容易出现临时变更施工计划的情况，进而引发诸多安全问题。另外，在现场施工中，涉及大量施工单位综合素质参差不齐的作业人员，一旦出现临时变更施工计划的情况，就难以保证所有人全面掌握变更内容。在这种情况下，如若有人根据既有施工计划施工作业，即给施工埋下严重的安全隐患，继而引发难以估量的安全事故。

1.3 应急预案缺乏可行性

铁路施工安全管理的过程中，各单位安全生产管理部门要对施工方法、流程加以严格监督与管理，并保证施工作业人员安排的合理性。通常来讲，针对突发事故，施工单位应当依据应急预案及时采取准确地处理措施，将应急预案作为执行标准贯彻落实。然而，大部分施工单位应急预案的制定都不具备可行性，且未緊密联系施工作业流程，缺乏可实施操作性。长此以往，在实际施工建设中，针对突发事件，若始终沿用传统紧急预案很难将自身职能与作用发挥出来，进而增加了意外安全事故的危害程度。

2 铁路施工安全管理的加强对策

通过以上对铁路施工安全管理工作实施中存在问题的研究与分析可以发现，铁路施工安全管理工作仍有待完善。而要想进一步增强铁路工程项目的施工安全管理力度，就必须要综合考虑问题所在，深入分析具体的原因，进而采取更具可行性的加强对策，只有这样，才能够全面优化铁路工程项目施工安全管理的质量与效果，为铁路建设事业的可持续发展提供有价值的安全管理保障。

2.1 贯彻落实全方位的安全管理

目前阶段，铁路工程项目施工建设的过程中会受到诸多施工安全因素的影响，因而在施工安全管理方面，应重点分析并探讨所带来的影响，以确保其能够得到全面管理，提升铁路施工安全水平。

首先，部门与部门协调化发展[2]。在铁路工程项目施工方面，因其复杂性与流程制约性特征明显，所以必须具备有价值的信息和部门间的良好沟通。如果出现部门配合不到位的情况，必然会影响后期工作的开展。由此可见，一定要注重各部门间联系，不断强化其行为职责，对各部门提出更高的要求，使其能够各尽其责，使得部门信息间的交流与沟通更为流畅。在此基础上，应不断强化施工部门和管理部门间的协作。探寻两者结合点以及互动点，进而确定最佳合作路径。

其次，强调硬件性保障的作用。在硬件方面，主要的内容集中表现在技术与设备两个方面，为铁路施工安全管理工作的开展提供了必要的保障。而在施工工艺与施工技术提高的基础上，在技术与设备等方面加大资金的投入力度，使得技术设备与养护水平得以提升，进一步提高铁路施工建设的安全性。在此基础上，应借助现代化信息管理模式，对软硬件加以更新，以保证施工安全管理更加科学。

最后，人员素质水平的提高。铁路施工作业人员自身素质会对施工安全产生直接的影响，为此有必要不断提高相关工作人员素质水平。当前，大部分作业人员工作缺乏严谨性，且态度不明确，自身的技能水平不达标，最终使得施工安全性受到严重的损害。为此，必须要增强工作人员综合素质水平，加大职业技能及三级安全培训教育力度。

2.2 强化施工人员安全精细化管理和配置力度

第一，应始终坚持安全第一与预防为主的施工指导思想，将其做为项目施工管理人员的重要理念，确保其具备更高的安全施工责任意识。与此同时，要规避施工工期缩短的情况，避免对铁路的质量与安全带来负面影响。

第二，定期组织施工人员参与学习和培训。在实践过程中，就是施工单位内部针对作业人员实施安全培训，以保证其能够对安全生产法律法规形成充分地了解。而作业人员也一定要熟练地掌握自身安全职责，对于作业人员的技能培训也不容忽视，保证其对新型的材料、技术和工艺加以掌握，借助有效的方法处理不同类型的安全事故。

第三，有效融合思想教育和惩罚激励。在施工建设的过程中，如果作业人员的责任心不足且工作态度差强人意，就必须对其进行思想教育，以保证其工作作风得以转变。而在接受教育以后，若屡教不改，则应当与其解除劳动关系，进而起到预防由人的不安全行為引起安全生产事故的发生。

2.3 加大施工安全信息化管理落实力度

铁路施工建设的过程中，应借助信息化管理措施促进安全管理工作的顺利开展。特别是铁路施工单位，应对计算机技术与网络技术来管理铁路施工安全（如图1），并且在网站当中就是发布信息、落实施工现场的安全管理工作，为人力资源配置的安全性提供必要的前提。在此基础上，通过对现代通信与电子信息技术的合理运用，能够为施工作业做出合理地指导。另外，有必要积极构建信息体系，充分发挥其高效性、快捷性与可靠性功能，对安全生产动态加以及时且准确地掌握。只有这样，才能够在根本上优化安全生产监督与管理水平，为安全生产的信息化建设提供有价值的参考依据[3]。

2.4 注重施工过程中整体配合的作用

根据现阶段铁路施工安全管理现状可以发现，铁路建设施工单位与设备运营管理单位间存在脱节现象。究其原因，铁路建设施工单位与设备运营管理单位间的立场存在差异，所以在思考问题方面的区别也较大。一方面，铁路设备运营管理单位在考虑问题时，主要体现在采取哪一种方式与措施保证安全的情况下提高运输量。另一方面，施工单位在考虑问题时，集中表现在哪些因素会对于企业带来的负面影响。在这种情况下，必须探寻铁路建设施工单位与设备运营管理单位间的比价平衡支点，确保与两者要求相适应。而在铁路工程项目施工建设的过程中，其中涵盖的内容诸多，因而要求建设单位、设计单位与施工单位形成大局意识，保证在规定时间范围内完成任务要求，全面提升工程项目施工进度与施工安全效果。

3 结束语

综上所述，在铁路工程项目施工建设的过程中，为确保铁路施工质量满足标准要求，就一定要贯彻落实安全管理工作，只有这样，才能够确保铁路运营的安全性，进一步增强自身的价值效益。然而，铁路工程项目的风险系数较高且地质环境十分复杂，存在诸多安全隐患，所以铁路施工管理工作人员应给予施工过程各影响因素绝对的重视，在日常工作中，不断提高自身职业技术水平，运用专业的技能知识及控制措施，及时消灭安全隐患，为施工安全提供必要的保障，减少安全生产事故的发生。

参考文献：

[1]刘智章.风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J].建筑工程技术与设计，2017（28）：1558.

[2]王飞.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].价值工程，2018（1）：75-77.

[3]王飞.铁路隧道施工安全管理与风险预警技术的运用[J].价值工程，2017（35）：37-39.