赵妍 崔亮亮

中国的通信资费相较国外是高还是低，一直是争论的焦点。在国内进入流量经营新阶段，运营商不限量套餐已成普及之势的背景下，我国流量资费在全球范围内，处于什么水平？

流量费处于全球中低水平

根据芬兰通信管理咨询公司Rewheel发表2018年上半年全球各地数据流量资费报告，这份报告对欧盟和经济合作与发展组织（OECD）41个国家的数千种智能手机数据和移动宽带套餐进行了分析。针对特定的国家，Rewheel会对全国智能手机4G LTE数据套餐中值进行分析。

据Rewheel计算平均1GB流量各国资费为，韩国16.63美元/GB、加拿大11.48美元/GB、美国8.37美元/GB、芬兰0.24美元/GB、欧盟成员国2.75美元/GB。

根据2017年底工信部公布数据，我国每G流量平均为26元人民币，大约相当4美元/G。低于韩国、加拿大、美国等国家，但高于芬兰、欧盟成员国等国家。所以说，我国目前的流量资费处于全球中低水平。

在世界范围内资费较低的国家中，芬兰被认为是世界上移动流量的消费中心，早在十年前的各种数字化排名中，芬兰就始终是稳居前列的。印度也是流量价格非常低的国家。在去年，印度在Jio杀入市场后，以免费的形式让用户使用4G网络。法国的SFR依靠激进的促销来抢对手市场。SFR旗下无合约品牌RED套餐，被称为法国最便宜的套餐。以上几个国家的流量资费价格激进，属于全球少数市场案例。用我国流量资费单独作比缺乏全面事实依据。

不限量套餐拉低整体资费

在国内，“不限量”套餐已经成为运营商的主流产品，近日工信部要求三大运营商规范“不限量”套餐宣传行为，不得夸大宣传、对于限制条款要标示醒目。在目前4G日趋普及的情况下，用户流量需求大幅增加，据工信部数据我国月均流量已达3.97G。

但在国外“不限量”套餐并没有普及。美国是“不限量”套餐发源地，目前美国四家全国运营商以及许多小型电信运营商都推出了“不限量”套餐。此外日本、韩国等也早有此类套餐，在移动市场竞争异常竞争激烈的印度也很流行。

但从全球来看，“不限量”套餐并没有得到普及。根据芬兰咨询公司Rewheel2016年发布的报告，欧洲14个国家已经有了“不限量”套餐，最低月费为25欧元。但在当时德国等发达电信市场，运营商仍未推出这类较为“激进”的数据套餐，甚至到了如今，“不限量”套餐在欧洲市场仍称不上主流。

纵观市面上的不限流量套餐，大部分都设置了超过额定流量外限速的限制条款，其中日本运营商设置的条款最苛刻，7GB为使用红线，超过这个用量，网速被限制在128kbps；美国的T-mobile和Sprint，设定的高速流量份额每月10G，一旦用户的使用流量超过10G，T-mobile的用户会被降格到3G网络，打低价牌的Sprint会直接将用户的网络从3G降到2G。据悉，这两家运营商也对用户下载和观看高清视频做了严格限制，将视频缓冲画质设定为DVD水平。

韩国的运营商限制条款较宽松，红线流量在20GB以上，而且流量超限后，网速限制一般保持在3G网络的主流網速。

根据目前记者梳理的全球24家主流运营商，只有德国电信的不限制流量套餐没有限速。但德国电信的不限流量套餐资费高达200欧元/月，而iPhone 7在德国售价是759欧元。

相比之下，国内三运营商的资费要低很多，联通冰激凌套餐99元可享受20G不限速流量，大王卡更低至每日1元/GB无限叠加。三大运营商中资费较高的移动，88元的飞享套餐享有10GB不限速流量以及免费100M手机宽带。

通信资费持续下降

除了横向比较外，纵向比，我国的通信资费呈现下降趋势。根据国家统计局发布的2018年5月份全国居民消费价格数据，2018年5月份，全国居民消费价格同比上涨1.8%。在消费价格普遍上涨的同时，通信费持续下调。2018年5月，通信工具价格环比跌幅达0.3%，同比跌幅达2.4%，1至5月同比跌幅达2.5%；通信服务价格环比持平，同比跌幅达0.9%，1至5月同比跌幅达0.8%。

根据工信部公布的数据，三年来，通过提速不提价、流量不清零、取消手机国内长途和漫游费等措施，我国宽带用户的单价下降了90%，移动通信用户的单价下降了83.5%。

根据三大运营商各自在2017年的财报数据：中国移动在2016年的移动数据流量收入0.050元/MB，2017年的移动数据流量收入下降至0.029元/MB；中国联通在2016年的移动数据流量收入0.044元/MB，2017年的移动数据流量收入下降至0.012元/MB；而中国电信，2016年4G用户的ARPU值72.8元、DOU值1029MB，2017年4G用户的ARPU值65.5元、DOU值2012MB，中国电信在2017年的数据流量平均单价比上一年同比下降了53%。

在今年2月2日，工信部发布的2017年通信业统计公告中显示，2017年全国的移动上网流量达到了235亿GB，比去年增长了179%，人均每月流量使用达到了1775M，相当于每个人一年使用了20.8GB的流量。2018年依然按照全年人均20.8GB并且降低资费30%，1GB流量为18.2元来计算，全年的资费将从去年的540.8元降低到378.6元，用户平均减少了162.2元的支出。此外再加之即将取消了流量漫游费，相信最终的资费还会更低。

不可否认，我国电信市场竞争日趋激烈，国内流量资费仍有进一步下降的空间，同时较国外网速也有提升空间。德瑞咨询顾问麦霖杰认为，作为消费者，可以对当下不规范的“不限量”宣传揭竿而起，但对流量资费持续下降还应客观理性和公平看待。