习近平：长生疫苗案要一查到底

7月15日，国家药监局通告，长春长生生物科技有限公司在冻干人用狂犬病疫苗生产过程中存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》的行为，这是长生生物自2017年11月份被发现百白破疫苗效价指标不符合规定后不到一年，再曝疫苗质量问题。对此，习近平主席23日作出重要指示，有关地方和部门要高度重视，立即调查事实真相，一查到底，严肃问责，依法从严处理。要完善我国疫苗管理体制，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。后国务院调查组基本查清长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗的事实，长春新区公安分局以涉嫌生产、销售劣药罪，对长春长生生物科技有限责任公司董事长高某芳等18名犯罪嫌疑人向检察机关提请批准逮捕。截至目前，后续调查处理工作仍在进行中。

影响：此事引起了从政府最高层到公众的强烈关注，已经让整个行业陷入巨大的舆论危机之中。未来疫苗行业应以“敬畏生命”为信条，从生产、流通、销售等各个环节进一步规范，同时需要更多的时间来解决信任危机，而除了亡羊补牢，更重要的是，疫苗行业需要思考如何才能把这个关系到民生安全的领域打好责任疫苗。

国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

7月3日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出，到2020年，PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。另外，北京市环境空气质量改善目标再次单独列出，应在“十三五”目标基础上进一步提高。

影响：这是继“大气十条”之后第二个大气污染防治的行动计划。此次的重点区域京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原三大区域的绿色环保产业、清洁高效能源体系、绿色交通体系的建设和发展将迎来新契机。

证监会：危害公众健康等重大违法行为将被强制退市

7月27日，证监会发布的《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》明确：上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，将被强制退市。

影响：退市制度是资本市场核心制度之一，这次对退市制度的修改完善，对于进一步健全资本市场功能，增强市场主体活力，塑造理性投资文化，形成优胜劣汰的良好机制，真正保护投资者的合法利益，具有重要意义，从长期看将起到优化资源配置、提升上市公司质量的作用，利好资本市场健康发展。

人力资源市场首部行政法规：打击黑中介、招聘歧视等

7月17日，国务院公布《人力资源市场暂行条例》，10月1日起施行。《条例》规定“任何地方和单位不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。”“用人单位发布或者向人力资源服务机构提供的单位基本情况、招聘人数、招聘条件、工作内容、工作地点、基本劳动报酬等招聘信息，应当真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。”同时，规定黑中介从事职业中介活动可处1万元以上5万元以下罚款。

影响：我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”，人力资源市场首部行政法规的出台，弥补了立法空白，有助于打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利，更有助于形成统一开放、竞争有序的人力资源市场，用市场的力量创造更多就业机会，推动经济持续健康发展。

国务院发布白皮书：青藏高原生态文明建设示范作用正在显现

7月18日，国务院新闻办公室发表的《青藏高原生态文明建设状况》白皮书说，青藏高原湿地生态系统进一步好转，珍稀濒危物种种群恢复与扩大，环境质量持续稳定向好，青藏高原地区仍然是地球上最洁净的地区之一。同时，通过生态补偿，发展生态经济、绿色经济、绿色产业，青藏高原地区各族群众吃上了“生态饭”，赚到了“生態钱”，实现了增收致富。

影响：素有“世界屋脊”“地球第三极”之称的青藏高原生态文明建设成就，为中华民族更为亚洲乃至全世界守住了生态安全屏障，同时，以生态文明建设的中国经验为人类实现人与自然和谐共生的现代化提供新范例。

中国首次跻身全球最具创新力经济体20强

7月10日，世界知识产权组织在纽约发布了2018全球创新指数报告（GII），中国以第17位的排名，首次跻身最具创新力经济体20强，成为首个进入前20名的中等收入经济体。在核心创新投入和产出方面，虽然美国仍排名首位，但在研究人员、专利和科技出版物数量等方面位列第二，居中国之后。

影响：在当前部分国家搞技术垄断、挑起争端、打压中国发展的形势下，此排名展示了中国有能力把握创新的主导权、发展的主导权，反映出中国创新驱动发展战略和高质量发展的成果。这也提示，中国经济产业发展形势将更多地向知识密集型产业转型，依赖创新来保持与提升竞争力。

四部门发布通知：新能源车船免征车船税

7月31日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部、交通运输部联合发布通知，明确节能、新能源车船享受车船税优惠政策，对符合条件的节能汽车减半征收车船税，对符合条件的新能源车船免征车船税。四部门表示，此举旨在促进节约能源，鼓励使用新能源。

影响：在新能源汽车补贴日渐退坡的形势下，该政策表明国家对新能源方面的扶持政策和支持决心不变，也意味着补贴政策的规范化，驱动行业的健康、有序竞争以及技术创新，逐渐淘汰以“骗补”为生的无核心竞争力和技术的车企。

编辑|罗曙辉 shuhui.luo@wtoguide.net