李全领 曹道权

摘要：如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。本文主要对现阶段水利安全管理现状进行分析，并结合笔者工作经验探寻可行性应对策略。

关键词：水利工程；安全管理；现状

一、水利工程安全管理工作的重要性

在水利工程管理工作中，加强安全管理不仅有利于提升工程质量，也确保其经济效益及社会效益得以实现，充分发挥水利工程在国民经济发挥中的积极作用。在具体实践中，必须结合工程实际情况建立完善安全管理制度，不断改善和调整安全管理工作侧重点，提升管理措施有效性。水利工程建设规模逐渐扩大，出现了更多大中型水利工程项目，施工周期相对较长且工程量大，存在多方面不安全因素，最终可能导致水利工程安全事故。首先是直接因素，即施工环境或工作人员等方面的不安全因素，造成潜在安全隐患；其次是管理因素，在工程建设或者后期投入使用之后，缺乏有效安全管理措施，影响水利工程运行的安全性。因此必须加强安全管理工作，促使常态化管理机制形成，提升各参建主体安全意识，推动水利工程建设发展。

二、水利工程安全管理现状

（一）缺乏安全教育

在施工过程中，自我保护能力和安全意识是工作人员必须要具备的，确保他们能够对环境的危险性进行准确分辨。但很多施工单位对施工速度和效率过于重视，忽视了对工作人员的安全教育，对于可能出现的问题没有明确指出，未能全面规划现场施工流程，造成人员的自我保护能力较差，工程施工在一定程度上也受到阻碍。

（二）安全意识淡薄

从长期实践能够看出，大部分负责人缺乏较高的安全意识和管理水平，有的负责人过于懒散，导致无人监管施工现场。受这种风气的影响，建筑企业未能够有效监督工作人员的行为，导致频频发生违背安全管理原则的行为。目前，我国快速发展的市场经济使工程项目越来越多，施工队伍逐渐扩大，很多施工队伍为了赶工程进度，让一些未经过培训的人员上岗操作，不完善的监督制度造成工作人员普遍缺乏责任意识，安全意识淡薄。

三、水利工程安管理的有效措施

（一）深入开展安全管理宣传教育工作

要做好水利工程的安全管理工作，就要加强每个人员的安全意识和实际工作中解决安全问题的能力，由此可以看出安全管理的首要任务是做好所有员工安全意识的培养和教育，把安全生产工作作为重点，定期的开展培训和教育工作，还要例行组织一些讲座和座谈会。更要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种途径进行宣传，保证安全教育的知识性和准确性，形成“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。只有不断的加强了员工的安全意识，才能更好的做好安全管理的工作。当员工意识到安全的重要性的时候就会在工作中注意自身的安全和工程的安全质量问题，自觉的职责意识和安全意识可以保证工程的施工安全受到重视和施工质量达到最好。

（二）预防为主，严把质量关，严格落实安全责任制

建立水利工程安全管理体系，在施工现场设质量安全員，并保证有效行使职责。选择施工队伍时应选择技术过硬、安全质量意识强的人员参与施工。对于特种作业人员要保证持证上岗，对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗。建立健全各类现场作业管理制度，设专职安全检查员监督实施，发现问题立即采取相应措施，并严肃查处。每天收工时，认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。把工程中可能出现的的各项问题都做好预防工作是很重要的，这样既可以保证在安全问题出现之前就将其扼杀在摇篮里，又可以避免不必要的安全隐患，可见这是安全管理中的重要一环。员工的上岗要求和安全教育更是需要重视的环节，这是保证水利工程施工安全的最基本保证，不可以马虎更不可以应付了事。只有做好这些安全工作，在加上施工中和施工后的安全管理，才可以更好的保证水利工程质量，减少安全隐患。

（三）建立科学合理的安全管理体系

对于水利工程，应从整体出发建立安全管理体系，把管理重点放在整体效应上，为了形成“安全工作，人人有责”的共识，应依据水利工程本身的特点，循序渐进，逐渐形成，最终使广大成员安全工作的积极性得到调动。安全工作责任制在制度上为全员参加安全管理提供了保证。一直以来激励政策都是最好的调动员工的积极性和工作热情最有效的办法，所以在安全管理中也是可以适当的使用激励手段的，这样可以鼓励做好水利工程安全标准的员工，对于没有做好安全问题的，工程质量不符合标准的工作人员给予一定的处罚，这样势必会对员工的工作积极性和热情有着很大的带动作用。更可以选一些安全的模范人物，做好带头作用，带动所有工作人员严把质量关，做好各项安全的措施，保证水利工程的实际质量，更好的避免安全隐患。

（四）提高安全管理人员综合素质

水利工程安全管理工作具有加强专业性，应结合水利工程建设实际情况，建立高素质安全管理人才队伍，优化安全管理手段及方式。首先，提高安全管理岗位准入门槛。在选拔安全管理人员时进行严格的考核，尤其重视管理人员的安全意识、水利工程施工安全管理基础知识的考查。同时，还应增加安全管理人员应急能力的考查，以选拔出安全管理基础知识扎实，能灵活应对各种突发安全事件的管理人员。其次，在安全管理人员上岗之前，应针对工程实际情况及安全生产要求组织技术培训，掌握安全生产管理的基本内容，明确安全管理工作重点，尤其应制定应对突发事件的应急预案，提高突发安全事件的响应时间，在最短的时间内对出现的施工安全问题进行有效控制。

四、结束语

综上所述，伴随国民经济发展水平不断提升，水利工程建设规模逐渐扩大，在具体施工中涉及到不确定因素相对较多，安全管理工作面临更大挑战。因此，必须不断加强安全管理工作，充分意识到安全管理重要性，针对现阶段水利工程安全管理工作中存在的问题进行分析，调整和优化安全管理措施，建立高素质安全管理人员队伍，切实提升水利工程安全管理工作效率与质量。

参考文献：

[1]郑国栋，张照全.浅谈水利工程安全生产管理[J].黑龙江科技信息，2011（06）.

[2]彭沛东.水利工程施工安全的预防及管理[J].中国新技术新产品，2011（07）.