姜中磊

摘要：当前，我国经济处于快速发展和转型时期，生活水平的提高也带动了人们法治意识和政治观念的提高。乡镇作为我国的基层组成部分，其财政在我国的基础经济发展中，有着很大的作用。在当前，做好乡镇财政的管理工作，不只能够推动地方经济发展，还能实现整体社会经济的良性发展。从现状来看，在我国乡镇财政管理中，还存在着很多的问题和不足，这些都阻碍了其发展。本文探讨了在当前乡镇财政建设中存在的问题和不足，并且针对这些问题，提出了加强乡镇预算管理工作的有效策略和途径，旨在为相关研究提供参考，不断促进我国的基层财政管理工作。

关键词：乡镇；财政预算管理；策略

一、乡镇财政预算管理工作存在的问题

（一）财权分配制度不合理

就乡镇财税部门看来，其在实际的工作中，税务部门负责税收和征收，但是财政部门却只管一些非税收的问题，以及在财政方面的资金分配问题，这也就是说，我国的系统中，税收的征收和分配并不是同一个部门。并且，在其管理中，没有科学合理的协调机制，这也就造成了在财政部门，进行资金分配时，实际是按照收入来分配，这也就是其税收管理存在的制度问题。其次，在当前的乡镇财政中，只有一半的资金用于公共财政事物，但是，在实际的乡镇财政管理中，存在着很多的事务，不仅仅包含了整个财政单位事物，还有着基础设施建设事物，这就造成了在乡镇财政中，实际的财权和财政事项不相符。

（二）用于公共建设的费用不断增加，加大了财政压力

经济的高速发展推动了我国社会政策的优化和发展，政府部门开始更加关注基层的教育和医疗事业，并且，每年用于基础设施建设的资金也不断增多，这些都使得在实际中，对社会民生的投入越来越多。当前，我国正致力于新农村建设，采取各种政策进行惠农补助，不断实行招商引资，从而促进基层的公共事业开展，这些基础设施建设也给乡镇的财政带来了很大的压力。发展社会公共事业，必须要发挥乡镇财政的作用，这就造成了财政支出不断增加，甚至在很多的乡镇财政部门，都有着严重的债务压力，财政管理的矛盾不断激化，问题不断突出，这些都使得地方经济受到了限制。

（三）财政预算不严谨，财务管理制度不合理

当前，在我国的很多乡镇中，财政管理工作中还存在着很多不严谨的问题，比如在绘制预算中不够精细，这就直接影响了项目的开展，并且，用于预算的项目越来越多，增加了财政压力。另外，在很多预算中，没有全面的资金用途计划，更缺乏和实际的充分结合，这就导致了许多随意更改预算和资金用途的现象。另外，在乡镇的制度设置上，财政管理制度不合理，例如，专项资金和公共资金使用混乱，这些现象在很大程度上是因为制度问题产生的。

二、乡镇财政预算管理工作有效策略和途径

（一）加強项目预算管理，完善预算监督机制

在乡镇财政管理中，要加强预算管理，最重要的就是做好事权和财权的分配问题。对于政府部门来说，要促进财权分配，就要不断建立合理的制度，形成有效的激励机制，这样才能促进财政工作的有效开展。财政管理部门要做好财政预算工作，真正发挥财政的作用，从而实现基层经济的发展。另外，还要建立科学的资金预算管理体系，并且对其不断优化和改正，建立更为合理的资金分配制度，不断促进财政预算的透明化建设，提高决算的管理，形成有效的监督机制，从而实现对乡镇财政预算的监督和管理。在预算审批环节，必须由政府单位，做好严格的审批和管理，严格控制在预算中，超预算现象和无预算现象，只有这样，才能严格乡镇的财政制度，另外，也要不断完善各种监督制度，确保对乡镇财政预算管理的全面监督，从而减少在项目实施中的风险。

（二）加强财政内部控制，注重财政资金管理

当前，我国处于经济转型时期，这就需要各个乡镇的财政部门，明确自己的职权，按照规定来行使职权，并且，在权力设置时，要立足于实际的岗位情况，要加强财政管理，切实保证财政工作的有效性。同时，在乡镇财政部门中，还要做好风险控制，建立有效的预警系统，形成对财政风险的及时预警，另外，需要针对财政预算的编制和信息系统建立完善的风险预测体系，从而加强财政内部控制。在内部控制体制建设时，需要立足于日常的工作，做好内部控制制度的安排，这样才能做好协调工作。另外，财政部门必须要履行自己的职责，积极配合上级对财政工作的检查，然后认真分析审核结果。另外，在财政管理中，财政部门必须要接受监督，认真听取群众的建议，实现财政管理的透明化，确保权力在阳光下行使。当前，在乡镇的财政部门，其主要的工作内容就是财政资金管理工作，由此可知，在财政工作中，对资金的监督和管理才是工作的重要内容，因此，在当前的乡镇发展中，财政部门要严格按照相关的制度和规定，实现对财政资金的严格管理，不断加强制度建设，形成对非税资金的有效管理，同时，不断加强财政预算工作，必须加强对先进设备和技术的应用，不断提高硬件条件，实现对财政资金的有效管理和监督。

（三）加强财政人员的培养，提高乡镇财政管理水平

做好乡镇的财政管理，还需要加强对部门员工的培训。立足于当地的实际情况，按照我国的改革要求，定期对财政工作人员展开相关知识和法律法规的培训，在培训中，主要内容为财税体制改革，并且在培训中，要采取多样化的培训形式，注重层次性，提高内容的针对性，促进培训的实效性，注重提高他们的专业知识和工作素养，从而实现在乡镇财政中管理水平的提高。另外，在乡镇的政府中，必须要重视财政管理，按照实际的地方的不同发展，不断完善财政机构，并且加强其人员的建设和管理。另外，在乡镇财政管理中，要设置完善的激励制度。要实现地方经济的发展，乡镇政府就必须要加强对财政预算的管理工作，不断实现工作的改革和创新，并且，在管理中，要加强各种现代化设备的引进，不断提高管理水平，促进乡镇财政工作的有效开展。地方政府也要充分发挥监督作用，实现对基层财政的严格监督和管理，从而促进乡镇财政预算管理水平的不断发展。

参考文献：

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