张娇

摘要：所谓的工程造价是指建设某一项工程所要开支的投资费用。工程造价审计是在国家的相关法规和政策基础上，依据相关部门颁发的工程材料的消耗标准、取费标准、设计图纸和工程实物量以及工程造价的确认和控制标准，从而进行有效地监督和检查。

关键词：工程造价；审计

一、工程造价审计的方法

（一）现场观察法

现场观察法指采用对施工现场直接考察的方法，观察现场工作人员及管理活动，检查工程的实际进展与图纸范围（或合同义务）是否一致、吻合。审计人员对影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序应到现场实地观察和检查，尤其对某些涉及造价调整的隐蔽工程应有针对性地在工程隐蔽前抽查监理验收资料，并且作好相关记录，有条件的还可以留有影像资料。这种审计方法对十分重视工程计量工作的单价合同工程显得尤为重要。如对于土方开挖、回填等分项工程，审计人员应要求监理人员进行实测实量，分阶段验收，要严格分清不同土质、深度、体积、地下水、放坡和支撑等情况，分别测算工程量，不能只是一個工程量总数。

（二）复核法

在工程造价审计中，可以利用工程资料之间的依存关系和逻辑关系进行审计取证。例如，通过将初步设计概算与合同总价对比，可以分析有无提高标准和增列工程等问题；将竣工结算与完成工作量、竣工图、变更、现场签证等有关资料核对，分析工程价款结算与实际完成投资是否一致和真实；将工程核算资料与会计核算资料核对，分析有无成本不实或核算不一致的情况等。在造价审计过程中，造价审计人员利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对，普遍能查出工程结算存在重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价的情况。

（三）分析法

分析法指造价审计人员运用各种系统方法，对建设工程项目的具体内容进行分离和分类，综合分析、发现疑点，然后揭露问题的一种方法。

分析法的目的在于：通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的工程成本信息的真实性和合理性，进而核实实际工程量与审定工程造价。

（四）询价比价法

询价比价法是对设备、材料等采购的市场公允价格进行确定的方法。主要包括市场询价、综合比价等方法。

市场询价法指审计人员通过市场询价（调查），掌握拟审计物资不同供货商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，将之作为审计标准。要求对同一物资应调查三个及以上供货商，有较多的价格信息进行比较。

综合比价法指对所购物资的进价及其他相关费用进行综合比较后确定有利于购买单位的最优价格，将之作为审计标准。如在概算审计中，对一些设计深度不够、难以核算、投资较大的关键设备和设施应进行多方面查询核对，明确其价格构成、规格质量等情况。

二、做好工程造价审计的几点建议

（一）审计工作应向项目前期深入

审计人员要提早介入招投标工作。首先对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象，确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目，工程送审时发现，合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行，而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准，使造价审计工作十分被动，增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以，对招标文件进行审核是必要的。同时，也要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性，使签订的合同中约定的承包内容具体化，为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。

合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议，对工程造价的许多因素给予约定。故而在签订合同时审计工作应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，特别对材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，为结算审计工作掌握主动打下基础。否则一旦形成不合理条款，就无法更改，使国家和集体利益蒙受不必要的损失。对建筑工程施工合同，无论工程大小，均应采用中华人民共和国建设部统一制定的正规合同文本，以保证合同条款的完备性。审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密，严禁阴阳合同的存在。

将工程造价审计工作提前，使审计人员从造价审计的源头把关，必将能发挥造价审计工作的超前制约功能，更有效地控制和降低工程造价，使审计工作具有连续性，更好地体现造价审计工作的效能。

（二）严格要求送审资料的完整性和真实性

对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册，由建设管理部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整，又可减少造假证据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范。建立实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统，从而实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。

（三）在工程审计工作中，注重搞好工程造价审计的四个环节

一是把好工程量计算关。特别注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等极为突出的问题；二是把好取费标准审计关。认真审计施工合同、审计单位工程造价、审计建筑工程费用的计算过程、审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求；三是把好材料差价审计关；四是把好套用定额审计关。首先是审计定额的选用是否正确、合理，其次是审计定额的使用过程是否严谨，有无错套、漏套、高套定额的现象。

三、结束语

本文简单介绍了建设工程审计工作中几种常用的方法，并且着重描述了对工程造价的跟踪审计的方法及内容，为以后工程审计方面的工作提供了一定的理论依据。然而加强工程审计，更是企业、单位、公司向内挖潜和增强的一项及其重要的措施，对加强企业的内部管理，控制资金的流失，增强企业的市场竞争力，有着极其重要的影响，同时具有深远的意义。

参考文献：

[1]楼晓雯，徐小明.探析工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].价值工程，2011（10）.

[2]吉波.浅析工程造价结算审计中存在的问题与对策[J].现代经济信息，2014（01）.