李维

摘要：工程造价作为工程项目管理的重要内容，在社会经济发展和进步的形势下其地位和作用日益突出。工程招标阶段造价作为工程造价的重要组成部分，其质量优劣直接关系到工程招投标成败与工程造价质量。本文就问问如何提高招标阶段工程造价咨询的工作质量进行了探讨分析。

关键词：招标阶段；造价咨询；工作要点

工程招标阶段造价是工程项目造价的基础和关键，其质量优劣直接关系到工程招投标工作的顺利开展和工程造价的正常运行，因此必须提高工程招标阶段造价咨询工作质量。工程招标阶段造价咨询，顾名思义，就是给工程招标造价提供意见和信息，做好相关准备工作，主要包括编制工程量清单、编制工程招标控价、协助业务编制招标文件与审核投標报价内容等几个方面。

一、编制科学、精确的工程量清单

造价咨询人员要以工程造价相关文件以及国家相关规定为依据，并结合工程具体情况，编制科学、精确的工程量清单。它主要包括措施项目清单、税金项目清单、规定费用项目清单等内容。具体来说需要注意以下几点：

（1）在编制工程量清单时，一定要对所有材料进行详细审核，避免出现遗漏项目、重复计量、错项等问题。（2）造价咨询人员要特别重视分项工程量清单编制各个环节，严格按照标准执行每一个环节，尽量保证项目名称、编码等符合要求且工程量计量精确。（3）在编制措施项目清单时，要相应地配备专业技术人员，根据工程实际特点制定行之有效的施工组织设计及施工方案，让措施项目清单与施工组织设计及施工方案相匹配。（4）在编制其它项目清单时，要从暂列金额、暂估材料单价、专业工程暂估价、记日工等几个方面考虑。其中，暂列金额主要是以工程项目难易程度、设计深度、工程环境等为依据，结合业主意见，按照分项工程成本合理计量。暂估材料单价主要是针对难以确定材料单价，按照市场价格和行业标准估量。专业工程暂估价是根据不同专业采取相应的计量。记日工主要是根据记日工项目和计量标准，填写相关内容，如人工、材料、机械设备使用等。（5）严格按照《清单计价规范》进行所有的工程量清单编制工作，特别是规费项目清单、税金项目。

二、编制精准的招标控价

国家相关法律法规对工程招标控制价有明确的要求：招标控制价在招标时就要对外公布且在造价管理机构登记，同时若招标人对外公布的招标控制价不合理，投标人可以依法投诉。因此要严格按照相关标准执行，具体来说主要有以下几点：

（1）根据招标文件和工程量清单编制精准的招标控制价。（2）充分了解和熟悉行业和本地区计价定额和市场价格，并正确使用。同时对文件中涉及到的市场价格要有充分的依据，保证招标控制价编制的科学性。（3）严格按照国家相关标准对措施费用、税金以及规定费用（都是不可竞争的）等计量。（4）对于具有竞争性的措施项目来说，要经专家协商论证后方可确定，同时采取科学的计量方法正确计算费用。（5）对于施工设备来说，其型号选择要按照工程要求和实际条件来，且要遵循经济实惠、功能好等原则。

三、协助业务编制科学、合理的招标文件及相关评标标准

严格按照《清单计价规范》编制招标文件及相关评标标准。主要内容如下：（1）明确划分分包工程项目，并让相应的承包商及工作人员明确自身的职责，各司其职，通力合作。（2）分清内容。工程项目建设中难免存在一些风险，招标文件要把风险落实到对应的单位或个人身上，且把风险名称、大小等细节在招标文件中明细。（3）明确规定索赔、变更及签证等程序内容，同时要详细的规定中标后其应该履行的“义务”，且对违反合同等行为赔偿进行详细规定。编制招标文件应特别注意的事项：

新《清单计价规范》实施后，招标文件关键内容的拟定比以往任何时候都重要。要编制高质量的招标文件，必须注意以下几个方面：①应将分包范围及界面划分清楚。②招标文件应将投标人承担的风险内容及其范围（幅度）给予明确。③应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法给予必要的说明。④应对投标人的不平衡报价作出必要的限制。⑤应对索赔、变更、签证、价款调整的程序作出详细的规定。（珍应对中标后签订合同前的履约担保的要求进行明确的规定。⑦应对市场未来波动引起人工、材料、机械涨价时双方合理承担风险的幅度作出明确的说明。⑧对暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法作出明确的规定。

四、审核投标人的投标报价内容

这一环节的工作要点主要包括以下几点：（1）判断投标人是否会按照招标文件执行，然后审核投标人提交的工程量清单是否与要求相符，避免出现错误。（2）再次审核投标人的报价，不仅要审核总价，还要认真审核单价，避免出现计量误差。（3）在审核投标人投标报价内容时，要严格按照工作程序分层次进行，顺序如下：单位工程→专业工程→分部工程→分项工程。（4）判断项目投标报价是否正确。主要是判断招标文件内容是否与项目规定相符、投标文件方案及技术是否与项目内容相符。（5）造价咨询人员除了核对措施项目、税金项目等报价外，还要对暂定金额、限定金额等其它项目清单报价进行判断和审核。（6）在完成审核工作后，造价咨询人员还要对投标报价顺序表、清单报价表（分项工程量清单报价表、措施项目清单报价）及比较表等进行整理和报告，同时还要统计一些需补充说明、澄清的问题，并形成报告。

五、结束语

随着社会的发展和进步，工程招标阶段造价在工程项目造价中的地位和作用越来越突出。造价咨询人员要不断提高自身综合素养，严格按照《清单计价规范》等相关标准做好工程招标阶段造价咨询工作。本文就此从编制高质量的工程量清单、精确的招标控价、科学的招标文件以及审核投标报价内容等诸方面进行了详细的论述，旨在给相关人员提供一定的借鉴作用。

参考文献：

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