王桂艳

摘要：我国经济的发展速度在国际上都享有盛名，但是近些年来因为将发展的眼光放置在了经济上，所以我国的环境问题异常突出。为了让突出的环境问题得到解决，我国相关管理部门已经将经济发展中的经济高速发展降至中高速，这样的做法可以让突出的环境问题得到针对性解决，同时这也是中国经济发展的一种新常态。节能减排准确的说会对经济发展产生阻碍，但是这也是促使国家经济获得长远发展的主要途径。

关键词：环境污染；经济发展；新常态；减排路径；环境政策

环境问题与经济上的可持续发展从来都是息息相关的，在国际上也是最为普遍的一个问题，可持续发展已经成为了一个世界性问题，不仅仅国家要对这个问题重视。同时尤其对于发展中国家来说，更应该加大重视的力度。环境与经济发展虽然常常面临着对立上的尴尬境地，但是通过一定的方法或是手段是可以将这个问题进行良好解决的。中国通过时间的沉淀，已经成为了世界第二大经济体，但是环境问题如果没有得到措施治理，经济发展是不会获得长久性支持的。我国近些年来的环境问题越来越突出，同时也已经开始出现很多环境问题直接对经济产生影响了。

一、环境问题与增长极限：新旧常态之不同特征

改革开放初期，中国的能源资源使用空间和生态环境承载空间相对较大，可以通过能源和资源的粗放式投入来拉动经济增长，并容忍环境污染的不断加剧。但这种要素驱动的增长方式不可避免要碰到要素边际报酬递减规律的“红线”，注定不可持续口。特别是本世纪第一个十年以来，随着土地快速城镇化、再次重化工业化和经济的急剧扩张，能源和资源消耗巨大，大气、水资源和土壤覆被污染触目惊心。

自从2013年1月我国中东部地区出现连续高浓度大气霾污染以来，雾霾污染问题一直困扰京津冀、长三角等地区，挥之不去。可以说，中国以环境污染高排放为代价换取经济粗放式高增长的“双高”舊常态已经到了崩溃边缘，必须代之以经济从高增长降低到中高速增长来换取环境污染排放增速同时降低的“双降”新常态，当然，排放和经济的总量还会在一定时间内继续增加，在短时间内增量还将十分客观，这个环境与发展问题的新常态将一直持续到中国经济成为世界第一大经济体和中国环境污染排放总体上达到峰值的时候，此后，中国经济增长与环境污染将脱钩，环境与发展问题将得到根本解决。

二、环境治理是否一定会导致经济减速

环境污染排放增速降低与经济中高速增长的保持是新常态的必然要求，但却不是自发实现的，必须通过执行严格的环境政策和切实的经济转型来实现。而节能减排又不可避免会消耗本来用于产出的有限资源，对经济增长和发展带来负面影响，因此，很多人将经济增长减速归咎于环境治理或认为环境保护会影响经济增长。从轻重工业和工业全行业看，基于产出视角的预测分析结果表明，节能减排行为在初期会造成较大的潜在生产损失，但长期来看，潜在生产损失将会逐步下降，最终会低于潜在产出增长，达到Po-er假说所描述的双赢发展前景。当然，相对于轻工业，节能减排行为的这种双赢机会在重工业和主要受重工业影响的全行业里要来得更大。比如，2050年工业全行业的潜在出损失和收益将分别达到一2.62%和6.53%，潜在生产净增长将达到3.91个百分点。总体而言，尽管在初期会造成一定的影响或损失，从长期来看，节能减排行为不仅会达至提高环境质量的既定目标，而且能够同时提高产出和生产率，最终达到中国工业未来40年的双赢发展。

三、新常态下的环境政策与中国经济转型

随着环境问题的日益突出，国家越来越重视环境问题，除了不乱扔垃圾，以及对垃圾的集中回收处理，废弃品的再利用，不乱砍滥伐等，节能减排也被提上了日程。从长远的可持续发展角度考虑，节能减排是可行且前景可观的。不但从根源上解决了环境污染问题，也带来了经济的效益。除了个人对节能减排的认可及应用外，政府也应加大对节能减排的推广力度，以及制定相应的制度。从而做到环境与经济的双赢。以下简列了一些环境政策中可能会出现的问题。

（一）要素驱动还是创新驱动

随着社会的进步与发展，国家以及地区在不断的变化，其变化阶段可大体分为三个：要素驱动阶段、效率驱动阶段、以及技术驱动阶段。传统的变化发展主要是要素驱动阶段，而当今社会除了需要传统的要素驱动手段之外，更需要在此基础上融入效率驱动以及技术驱动。尤其是互联网时代的到来，世界经济、贸易、文化一体化进程的开展。技术驱动变得尤为重要，只有拥有了强大的技术，才能更好的进行经济转型。不仅要掌握先进的技术，更应该在先进技术的基础上，融入传统技术的优良方面，使二者有机结合，并进行创新，研究出更适合我国的技术驱动。除了以上这些，更要对资源进行合理的配制、提高能源利用率、进行节能减排、寻找新型能源，对已有的不可再生能源寻找可代替能源，旧能源的回收再利用等。大力发展技术，从而是我国迈入一个新的时代。

（二）生活减排还是生产减排

我国自改革开放以来，经济、文化、娱乐等多方面逐步与其他国界接轨，而伴随着互联网时代的到来，更是将世界各个国家紧密的联系在了一起。工业的快速发展，使得环境受到了污染，温室效应加剧，全球变暖，两级冰川融化。人类所赖以生存的环境正面临着巨大的挑战。因此节能减排被提上了日程。然而面对生活减排还是生产减排，人们再一次陷入了迷茫。对此，应该根据我国各个省市的地理条件、气候条件、经济状况、以及产业结构分别制定相应的合理减排政策。

四、结语

通过以上对环境治理与经济发展之间的关系论述，可以从中获得的经验是新常态下，生态环境与经济发展之间的角色定位也会发生较大的变化，所以当前的环境治理工作不能把眼光放置在经济与环境可以同时有进展的工作上，应将新形势下的环境与经济之间存在的问题重点进行把控，找出这些新形势下的新特征，并仔细分析，必要时应让环境治理工作放置在第一位，因为中国已经没有环境承载的空间继续维持了。

参考文献：

[1]陈诗一.新常态下的环境问题与中国经济转型发展[J].中共中央党校学报，2016，20（2）：94-99.

[2]范辉.新常态下的环境问题与中国经济转型发展[J].自然科学：文摘版：00226-00226.

[3]刘晶.浅析低碳经济与中国经济发展模式转型[J].金融经济，2014（12）：44-46.