徐瑞萍　纪祥娟　张红静

摘 要：本文综述了济宁市煤化工生产的安全现状，并提出了相关的建议：大力完善风险管控和隐患排查治理，推进实施双重预防机制，创新安全科技新模式等。

关键词：煤化工；安全；建议

依托煤炭资源优势，经过十几年的快速发展，济宁市煤化工产业在产品种类、经济效益和科技创新方面均取得了突破性进展。与此相比，煤化工产业安全生产略显滞后。国务院办公厅和山东省政府办公厅分别出台了安全生产“十三五”规划，彰显了政府对安全生产的重视。为更好发挥我市煤炭资源优势，推动煤化工产业持续、稳步和健康发展，建议我市大力完善风险管控和隐患排查治理，全面推进煤化工产业安全建设。

1 煤化工安全生产的意义

在煤化工企业中安全生产，这是一直困扰生产企业的难题。近年来一些煤化工大型项目建成并投入运营，特别是停车、检修阶段，安全生产事故频繁发生。企业安全生产，关系到广大人民群众的生命、财产安全，关系到国家经济健康快速持续发展，关系到社会的稳定和长治久安。

2 济宁市煤化工企业发展安全现状

我市煤化工企业安全状况，整体表现为四个方面：一是企业的安全生产主体责任落实不到位，安全生产规章制度不够健全。二是安全意识不够健全，部分安全设施设备落后。三是缺少行业安全规程和标准，存在部分违规生产现象。四是安全生产监管体系还不够完善，监管手段比较落后。煤化工企业尤其在易发生安全事故试生产、停开车检修过程，正常生产过程反而比较安全。由于煤化工自身的特殊性，还存在以下不安全的因素：①工艺复杂，条件苛刻。煤化工很多操作单元高温、高压，反应剧烈；②生产所需原料中危险品种类复杂；③生产设备大型化。煤化工生产过程仪器设备复杂、压力容器多；④从业人员安全意识淡薄，操作不熟练。

3 济宁煤化工安全生产的建议

3.1 建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制

明确企业的安全主体责任。企业定期组织安全生产管理人员、工程技术人员等对企业生产过程中生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的不安全因素、不安全行为进行梳理和排查，推动隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。健全完善重大事故隐患报告制度，建立常态化排查、治理机制。对排查出来的事故风险隐患，划分风险的类别和等级；针对风险的分类和级别，明确管理控制措施，逐一落实到企业、车间、班组和岗位。

3.2 实施科技兴安，提升技术支撑能力

深入实施“科技兴安”战略，推动安全科技资源整合，加快安全生产技术支撑体系建设，保障安全健康的生产条件和作业环境，减少意外事故。淘汰危及安全的工艺设备，应用先进的工业技术和装备，加大机械化和自动化程度。建设完善安全生产监测和防范设施，提高综合防范能力。扩大在线监测、远程控制系统在煤化工生产上的应用。通过使用高端的安全监控设备，实现异地对现场设备实时监视，并根据监测数据进行故障的预警和诊断。

3.3 夯实安全基础，提高保障能力

企业安全生产直接关系到企业的生存与发展，企业只有将安全生产的基础工作搭建完善，才能有效地减少事故的发生，从而实现安全生产与经济效益的同步发展。落实企业安全主体责任，强化安全管理和监督。切实强化企业法人代表的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度。加强设施、作业过程中的安全管理，建立健全本单位各类安全设施台帐，落实安全设施专人管理；按有关规定定期对设备、设施进行检查、检测和维护保养，杜绝设备设施带病运行；强化安全意识，提升从业人员专业素质，加强安全管理人员和一线操作员的安全培训教育。确保从业人员能够熟练操作，依法持证上岗。

3.4 健全安全应急救援体系，减少事故损失

健全安全应急救援体系建设，增强应急预案的可操作性。加强整合现有应急管理资源，建设专业化的应急救援基地、高级别的预警应急指挥机构和高素质的应急救援队伍。一是由企业制定相应的应急救援预案（火灾事故、中毒事故、工傷事故、职业危害事故、爆炸事故等），并进行模拟演练对演练结果进行评审。定期检查，更换不合格、失效设备，提高生产效率，为安全生产保驾护航。

3.5 加强煤化工企业安全质量标准化

煤化工企业应该具有健全、科学的安全生产规章制度和操作规范，并达到安全质量标准。推进技术合理化、管理先进化、标准规范化。建立安全质量标准推行与实施的信息反馈机制，推动煤化工业安全质量标准的科学化、制度化和一体化建设。

3.6 加强安全生产培训，提升安全生产意识

企业要深入开展员工安全教育，不断提高全员安全意识和安全责任，建立适合企业发展要求的安全生产培训制度。要切实提高全体员工的安全意识和安全法制观念，发动全员都来关心、支持安全生产工作。创新安全培训形式，加大培训力度，加大对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和安全监管人员的教育与培训，保证所培训人员具备与本单位所从事的工作相应的安全生产知识和管理能力。

参考文献：

[1]韩丽.煤化工企业安全生产现状及对策研究[J].化工管理，2016（9）：150.