贵州省体育财务审计管理中心 陈彪

伴随着行政事业单位在社会服务方面发挥着越来越重要的角色，人们也更加关注其社会效益和经济效益，这就需要行政事业单位在提升服务质量的同时要不断提高内部财务会计的管理水平，会计处理与分析就是其中很重要的一个部分。所谓的会计处理与分析，就是结合行政事业单位相应的业务，对单位的会计业务进行处理(包括会计核算、会计计量、会计记录等)，并且在此基础上行政事业单位对会计报表以及其他资料加以分析，了解当前行政事业单位的财务状况、管理状况，为不断完善行政事业单位内部管理提供借鉴。可见，做好行政事业单位的会计处理与分析，不仅有利于单位财务会计工作的高效、高质开展，而且能够促进单位在内部控制管理方面的不断完善。

1 行政事业单位会计处理与分析的主要内容

1.1 行政事业单位的预算管理情况

作为行政事业单位财务管理的重要组成部分，预算管理在行政事业单位会计处理与分析当中也是一项重要内容。首先，在预算的编制、执行过程中，会计处理方法也同时被贯穿其中，比如在预算编制时，为了确保预算编制的科学性、准确性，需要运用多种会计处理方法进行预算的测算，比如针对固定资产折旧、坏账损失核算等，需要运用合适的会计处理方法，才能最大程度上降低预算编制的误差。其次，行政事业单位的预算管理有赖于上一年度的会计分析，通过对上一年度行政事业单位预算编制、执行情况分析，能够及时发现行政事业单位在预算管理方面存在的不足，以便在下一年度的预算管理过程中提供参考。行政事业单位的会计处理与分析与预算管理息息相关，行政事业单位必须把预算管理作为会计处理与分析的一个关键性指标。

1.2 行政事业单位的经费使用状况

经费使用情况主要包括经费的收入与支出，通过对行政事业单位的会计处理能够为会计核算提供重要的支持，在会计核算的基础上进行有效的会计分析则更有利于全面了解行政事业单位的经费事业状况并不断进行调整。因此，了解行政事业单位的经费使用情况是会计处理与分析的重要组成部分。一是关于行政事业单位的资金来源，充分了解行政事业单位的各项收入来源及其所占比例的大小，当然，也要把行政事业单位的资金来源合法性、合理性进行对比分析。二是关于行政事业单位的支出状况，相对于单位收入，还要充分了解单位在资金使用范围、标准是否符合规定、依据预算。三是关于行政事业单位的资产管理，这是除了直接的经费收入与支出之外需要关注的一项重要内容，包括对单位固定资产、负债情况、资产管理的方面。不管是行政事业单位的资产管理还是财政结构，都要纳入会计处理与分析范畴，以便于更好地进行财政结构调整。

1.3 行政事业单位的内部控制管理

在行政事业单位会计处理过程中，因为采取的方法不一样得到的结果也不一样，加强会计处理本身的局限性，需要行政事业单位通过完善财务会计内部控制，最大程度上降低会计处理可能存在的风险。另外，会计分析的最终目的是检测行政事业单位在财务会计实施过程中存在低效、无效的环节，为进一步完善提供借鉴。可以说，会计分析本身就是行政事业单位财务会计内部控制的一个重要环节，所以反过来内部控制管理也是行政事业单位会计分析的题中之义。关注行政事业单位的内部控制，不仅仅局限于财务会计层面，但是却可以通过财务会计内部控制的不断完善带动整个单位内部控制管理的提升。特别是在新的经济运行形态下，随着社会对行政事业单位要求的不断提高，行政事业单位也必须不断完善财务会计内部控制，不断提升单位的经济、社会效益。总得来说会计处理与分析和内部控制管理是行政事业单位不同层面的内容，但是两者是相互关联、相互联系的。

2 强化行政事业单位会计处理与分析功能的思考

2.1 健全会计制度，科学编制预算，推动预算管理完善

要充分发挥会计处理与分析的作用，首先行政事业单位要进一步健全会计制度，通过规范化的会计管理带动单位服务效益的提升，这对于行政事业单位的预算编制、执行也具有重要的推动作用。一方面，行政事业单位要根据会计处理与分析的需要，形成具有实操性的流程，并通过制度化加以保障，这在行政事业单位的预算编制过程中就能发挥作用，它能确保行政事业单位的预算编制摆脱依靠经验进行编制的现象，提升预算编制的科学性和操作性。在预算编制的过程中就要把会计处理的相关方法加以应用，准确测算各项预算需要，最终形成最佳的预算编制方案。另一方面，为了更好地推动行政事业单位的预算执行，要充分发挥会计分析的功能，通过对预算执行的阶段性分析，及时反馈预算执行的状况，特别是对预算执行存在偏差的现象及时进行调整。

2.2 加强会计核算，调整财政结构，提高经费使用效率

针对行政事业单位的会计处理与分析，最重要的还是要对单位的会计情况有一个精准的把握，对单位的财政状况有一个清晰的认识。首先，要做好会计核算基础工作，对于行政事业单位的收入与支出要进行全面、准确的核算，这是会计处理与分析的重要基础。在这个方面，行政事业单位要通过建立台账、报表的方式对经费的收支情况进行及时的记录。其次，在会计核算的基础上，要进一步完善行政事业单位的会计处理方法，特别是要精准匹配不同类型的会计处理方法，比如针对单位设备折旧费用的测算，就要根据设备的实际情况选取科学的测算方法。最后，要把会计分析与行政事业单位的财务管理相结合，确实为单位的财务管理水平提升提供助力。通过对行政事业单位的会计核算以及对会计处理方法的应用，行政事业单位要对收集到的一手会计资料进行分析总结，对于不合理的财政结构要有计划、有策略地进行调整，对于影响资金使用效率的环节重点进行完善。

2.3 做好会计分析，强化审计监督，完善会计内控制度

对于行政事业单位的财务会计管理来说，最重要的是要确保财务管理安全，因此如何通过全面的会计分析、加强对单位的审计监督，是行政事业单位要充分重视的。第一，要从风险防控的视角做好会计分析，除了加强单位的会计核算，准确反映经费收支状况之外，还要对会计管理的质量、效率进行分析，对于财务管理潜在的风险进行规避。第二，要强化对行政事业单位的审计监督，通过引入第三方专业审计机构对行政事业单位的财务管理进行深入的审计监督。其中，很重要的是要开展效益审计，评估行政事业单位在会计处理方面的效率以及在经费使用的效益。第三，要进一步完善行政事业单位的财务会计内部控制制度，根据单位的主要业务以及会计分析的情况，重点针对存在财务管理风险的部分制定内部控制对策。内部控制管理的完善，是行政事业单位做好会计处理与分析的重要保障，也是行政事业单位健康运转的重要机制。

3 结语

长期以来，人们更多关注的是行政事业单位在社会效益的实现上，也往往通过服务质量的好坏进行直接评价。但是随着社会的进步以及经济的发展，人们对于行政事业单位的经济效益有了更多的关注，针对行政事业单位的会计处理与分析正是在这样的背景下得到快速的发展。加强对行政事业单位的会计处理能够进一步提高单位财务会计工作的质量，而通过对行政事业单位会计分析关键指标的把握，也能够帮助单位发展财务会计业务中存在的问题，推动行政事业单位会计工作能力、财务管理水平的提升，因此行政事业单位必须引起充分重视并不断探索实践。

参考文献

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