山西省煤炭工业厅煤炭资源地质局 王金兰

我国事业单位在现阶段的改革比较积极，想要使预期的目标得到有效的实现，应当运用科学化与合理化的形式来开展财务管理，使事业单位财务管理的水平得到大幅度的提升。本文重点对精细化与科学化财务管理的特性进行了分析，并且对其中存在的问题与相应的措施进行了阐述。

1 财务管理精细化与科学化的特征

现阶段，很多事业单位财务管理形式逐渐摒弃了以往机关性的管理倾向，转变了当下服务型的管理方式，使精细化与科学化的财务管理模式得到了有效的实现。运用智能化与信息化的手段进行财务管理过程，也应当转变以往运营、核算、记账逐渐转型为新型理财管理方式，并且还应当对相应的管理机制与规章制度进行完善。另外，不仅需要转变以往的管理模式，还应当拓宽事业单位财务管理的领域，使其在市场当中的生存能力得到进一步的提升。

2 事业单位财务管理过程中存在的问题

2.1 制度不健全

现阶段事业单位财务管理的过程中，仍然存在着制度不够健全的问题，这一问题主要体现在以下几个方面：第一，财务机构抑或是上级部门对专项资金进行核拨的过程中，对项目资金缺乏相关论证，从而导致没有牢固的对专项资金进行把关，导致需要进行手续办理脱离于资金。第二，在配置资金的过程中，应当具备精细与严谨的态度，不能因为随意进行资金分配，使财政体制的分税制受到严重影响，并且也不可以使私人挪用专项资金的状况出现。第三，在编制预算时，现阶段大多数事业单位都是运用往年基数增长的方式来进行核算，在申请经费以及资金的过程中，通常情况下会提升资金申请以及经费申请的资金额度。而且，上级主管机构也会发生资金挪用的状况，致使编制预算与其原本的目的不符。

2.2 资金管理方面

对于专项资金来讲，可以运用专项核算的方式，对部分支出预算进行核算。对于提升专项任务的质量以及资金的利用率有着非常大的作用。假若在管理专项资金的过程中出现了一定的状况，就会导致财政负担加重，无法有效地体现财政资金效益，对财政所进行的宏观调控措施，会在某些层面上受到抑制。针对国家的财政收益以及政府的宏观调控来讲，预算外资金对其所造成的影响非常直接。这项资金与财政预算相脱离，但是在进行分流收入的过程中没有进行分流支出，就会致使财政供养的状况出现。结合均衡资金的状况来进行研究，缺乏预算内资金，或者过分宽裕的预算外资金，都是造成现阶段资金管理漏洞的主要原因。

2.3 资产管理方面

在事业单位的资产管理工作中，资金的随意购置以及重复购置，都会导致资产管理工作出现非常严重的问题。根据相应的价格，将闲置的设备和物资分配于单位和企业，并且运用赊销的方式对库存物资进行出售，从而使事业单位在配置资源的公平性与平衡性受到了极大的影响。对资产的配置不够合理，无法按时进行结算，将其长时间地挂在应收款的账户之上，逐渐演变为呆账，这都会造成资产利用率的严重下降。

2.4 账目管理方面

没有及时有效的规范化与制度化管理原始凭证，导致改革进度过于缓慢。在一些不过分计较成本或者非营业性的事业单位当中，除了假账的信息参数，还包括原始内容与票据信息失真的状况。究其原因，主要是因为没有对资产和财务的管理机制进行有效的健全，导致信息核算有失规范，并且很难保证会计信息的真实性与准确性。

3 事业单位财务管理科学化与精细化的对策

3.1 构建管理理念

在事业单位的发展过程中，管理理念的构建对其有着至关重要的作用，因此相关的管理人员应当以身作则，发挥模范带头作用。所以，在对事业单位进行改革的过程中，应当时刻向管理人员渗透精细化与科学化的管理理念。第一，树立科学与精细化的管理理念。第二，管理人员应当有效发挥财务管理的精细化与科学化，并且应当结合事业单位发展的实际状况，从而使事业单位的财务管理改革得到进一步的深化。在事业单位的发展过程中提升管理意识，对相关管理者进行持续性的培养，这样才能使事业单位财务管理的工作得到有效的进行。

3.2 完善预算编制管理

在进行预算编制的过程中，造成日常费用与项目经费相互挤占的主要因素，是因为核算经费的准则没有得到有效的改良。想要对事业单位中的预算额度进行有效的完善，首先应当通过精细化管理的方式来编制预算，使预算定额得到有效的完善，并且对这些经费的支出采取有效的方式进行管理，杜绝经费挤占的状况出现。并且，事业单位的相关工作者在进行预算定额制定的过程中，必须依照财务部门的相关规定来进行。

3.3 加强会计制度管理

事业单位的会计管理机制应当得到有效的完善，并且应当根据相关规程来进行实施，保证各项工作的义务与权利，以及会计系统中的监督体制得到有效的发挥。应当提升单位会计系统的控制力度，使财务管理工作当中的内容得到有效的明确，并且对标准的工作程序进行有效的制定。事业单位在岗的工作人员，应当严格地遵照相应的会计法规，并且结合会计工作当中的岗位内容，对相应的工作进行有效的完善，并且能够为事业单位的管理需求与内部经营带来真实有效的决策信息数据。另外，应当对科学合理的工作制度进行有效的创立，大力鼓励各机构一起进行财务控制的参与，并且互相约束，这样才能使事业单位财务管理的科学化与精细化得到有效的实现。

3.4 成本核算细致化

在事业单位进行不断改革的过程，很多事业单位逐渐演变为赢利的单位，这种事业单位应当快速地实现财务管理工作的细致化与科学化。尽管事业单位开展各种各样工作的实际目的并不是为了赢利，但是在开展活动的过程中往往存在着各种各样的成本支出，这会导致政府机构的成本进一步提升。所以，想要让开支得到有效的降低，应当运用科学的方式进行成本的核算，对成本的支持进行有效的管理，从而使事业单位的管理水准得到大幅度的提升。另外，应当将事业单位财务管理过程中存在的主要问题找出来，运用有效的措施来进行改善。

3.5 完善预算批复工作

批复工作的精细化对事业单位批复预算的改善有着至关重要的作用。对事业单位财政会计集中核算机制进行改善，能够有效避免事业单位出现贪腐之风、弄虚作假、铺张浪费等状况的发生，从而使事业单位的财政资金的利用率得到大幅度的提升。在对定额准则进行制定的过程中，还应当遵照相关的准则来进行预算。应当将财务管理监督与财务核算工作进行分割，并且对财务业务流程以及员工的筹资工作进行详细的核实，使集中核算工作得以实现，这样能够杜绝财务管理工作进行过程中工作人员占用资金的状况产生。另外，还应当保证资本性支出与费用性支出更加的明确。

参考文献

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[3] 方韦.事业单位财务管理的科学化与精细化研究[J].中国国际财经(中英文)，2018(1).