王静慧 王金娜

摘 要：开展调查地名基本情况，加强地名信息化服务建设，完善系统地名标志，开发、应用地名普查成果，建立地名普查档案，可为社会提供全面、准确的地名信息，有利于更好地维护国家主权和领土完整、巩固国防建设，有利于促进社会沟通交流、方便人民群众生活，有利于提高政府管理和服务能力、促进经济社会科学发展、推进中国特色社会主义建设。

关键词：地名普查；地名标志；数据库

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2018）17-0156-02

Application and Realization of Geographical Name Survey

Technology in Heshan District

WANG Jinghui WANG Jinna

Abstract： To investigate the basic situation of geographical names， strengthen the construction of information service of the place name， improve the sign of the place name， develop and apply the results of the census， and establish the census file of the place name， can provide comprehensive and accurate geographic information for the society， is conducive to better safeguard national sovereignty and territorial integrity， national defense construction， is conducive to the promotion of social communication， facilitate the people's lives， help to improve the ability of management and service， promote economic and social development， promote the scientific China socialist construction.

Keywords： place name census；place name sign；database

1 技术路线

1.1 收集资料

搜集整理地名及相关资料，包括鹤壁市鹤山区历年地名命名、更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、地方志、文史资料及有关古籍等；党政机关和各专业部门相关普查资料与数据，及基础地理数据与遥感影像数据等[1]。尤其要充分利用第一次全国地名普查及地名补查与资料更新的成果。

1.2 普查软件与工作用图

地名普查软件统一使用由河南省第二次全国地名普查领导小组办公室统一组织研发的普查软件。所需工作用图，建城区用1∶10 000或更大比例尺地形图、正射影像图，其他区域用1∶50 000比例尺地形图或正射影像图，坐标系采用CGCS 2000国家大地坐标系[2]，1985国家高程基准，成果数据必须能准确导入国家区划地名数据库。

1.3 预填地名登记表

根据地名调查目录，整理、查阅和考证相关资料，预填地名登记表（地名登记表以省地名普查办统一制定的为准，按地名分类打印或按普查内容印制）。按照类别属性分类填写造册。

1.4 实地踏勘

實地调查地名现状，查清地名的名称、位置及相关属性信息。实地调查后形成的地名登记表、工作图需经基层乡镇（街道）和村（社区）普查员签字确认。

调查方式：采取政府部门协作分类调取资料，发放调查表，分片调查收集，召集当地群众座谈，走访知情人，现场踏勘等方式进行调查；标注工作草图。根据地名调查目录、地名登记表、工作图到实地对照、核实、采集地名信息，标注工作草图；采集多媒体信息格式；地理实体及地名标志位置测量。地理实体、地名标志的地理坐标在普查工作用图上能准确判定位置的，可采用图解法确定坐标；在普查工作用图上不能准确判定位置的，应到实地测量。图解法测量，首先在普查工作用图上确定地理实体或地名标志的点位，然后量取该点位的地理坐标，图解坐标精度表示到秒。实地测量，首先在实地确定点位，再采用GPS或者北斗等定位设备确定地理坐标，在保证位置相对准确的前提下，非建城区内实地测量误差应小于20m，建城区内实地测量误差应小于5m；标绘工作图。利用收集到的地名登记表和工作草图，将采集到的地名名称标注到地名普查工作图上；地名语音采集，标准地名的发音，应制作语音文件存入普查数据库管理信息系统。语音文件可采用合成音或人工发音两种形式。合成音可由普查数据库管理信息系统自动报读，报读与实际发音不一致的（如多音字、生僻字等），应录制人工发音文件。少数民族语地名的原生读音、地方的地名专用字和方言读音，应在实地录制，确保清晰准确，制作语言文件存入普查数据库管理信息系统。

1.5 设置地名标志

按照《地名标志》（GB 17733—2008）国家标准的要求，结合鹤壁市鹤山区地名标志设置情况和现实需要，科学、合理、规范建设地名标志服务体系，设置缺失的地名标志，更换损毁的或非标准的地名标志，并逐个填写地名标志登记表、测定地名标志地理坐标及采集地名标志多媒体信息。

1.6 数据整理与入库

将地名普查软件系统内建立完整、准确、规范的地名普查信息数据按照地名普查成果数据标准经审核无误后，导入县级区划地名普查数据库与管理软件内，修改校对电子矢量地图，录入勘界资料（界线、界桩等）与地名标志信息和地名标准化处理信息。利用区划地名数据库与管理软件的“图库匹配”功能，选择恰当的方式方法，逐一对数据库录入的地名信息与图上标注的地名建立连接关系，实现图库100%匹配。

充分利用河南省地名普查质量控制平台系统软件，及时对地名普查信息进行补正、更正。普查成果验收合格后，逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。编印《鹤壁市鹤山区标准地名图集（册）》《鹤壁市鹤山区地名录》《鹤壁市鹤山区地名词典》《鹤壁市鹤山区地名志》《鹤壁市鹤山区故事集》《鹤壁市鹤山区政区图》《鹤壁市鹤山区城区图》。

2 地名外业调查

各部门按照地名普查要求和部门分工收集相关的基础资料。主要搜集与地名相关的历史沿革，名称由来及相关属性信息资料，包括图、录、典和志等，对资料进行整理、甄别、论证和审定，建立普查地名目录库。特别要充分利用第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果。收集各个比例尺、各专业类别的纸质及电子地图，如旅游图、政区图、车载导航图、交通运输图、经济地图、历史地图、文化地图、地质地图、陆地水文图和社会经济地图等；收集卫星图及航空影像图，从相关单位获取或者购买各个年代的卫星及航空影像图，用于地名的辅助定位。通过民政本级档案、档案局、图书馆等方式收集第一次地名普查资料，包括志书、文件档案、书籍典故和历史资料等。

建成相关目录后，对所有收集的资料进行分类，便于具体内业、外业普查人员进行下一步工作。根据地名普查目录，整理并查阅、考证相关资料，在地名普查作业平台系统填写地名普查登记表，形成地名实地调查基础资料，可按地名分类打印或按普查内容印制表格。以地名普查目录为依据，地名普查登记表为基础，采取政府部门协作分类核实资料，发放调查表，分片调查，召集当地群众座谈和现场踏勘等方式，实地对照、核实、考证和修订地名信息，同时采集地名的照片、影像和声音等多媒体资料。

3 地名内业录入

根据地名实地调查采集的信息，在普查作业平台系统进行资料的梳理、考证、核定等内业工作，并对地名登记表进行整理、修改和完善。从相关部门获取截至2014年12月31日的行政区划代码要求，建立地名编码规则。对于收集到的大量资料，进行分类整理。

4 结语

采用互联网+数据库技术对地名数据进行采集与管理，加大了地名数据的应用及成果转换的力度；自主编程实现了将原有地名数据库自动生成地名调查表，大大节省了人力、物力，加快了调查进度。通过普查成果，建立完善区划地名管理服务信息系统；编纂出版标准地名图、录等出版物；大力开发地名服务、地名文化等公共设施；纵向记述地名的古今专业经历，横向展现地名的现实社会环境，其所呈现的地名形象是立体的、客观的、完整的。依托地名数据库建立两个平台：一个针对内部应用，方便地名管理；另一个针对社会服务，方便百姓查询。

参考文献：

[1]许友清，蒋伯良.浅谈第二次地名普查方法与注意事项[J].现代测绘，2013（4）：57-59.

[2]国家质量监督检验检疫总局.地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521—2001）[S].北京：中國标准出版社，2004.