摘 要：随着全球一体化形势的不断加强，海洋金融在世界经济中凸显出越来越重要的地位，因此必须树立海洋经济的战略发展目标。首先就现代海洋发展过程中体现出的金融产业集聚、商业与政策性质并存、开放与排他性质共存等特征进行分析，然后从信托基金、投资基金、开发银行、海洋蓝色经济等角度，提出一些切实可行的发展策略。

关键词：海洋金融 海洋经济 战略发展

引言：作为大陆面积广阔的半临海国家，我国长期以来都将经济的发展重点集中于内地，因此缺乏海洋经济的发展经验。随着全球一体化趋势的不断加强，我国必须对国际海洋金融的先进发展经验给予借鉴，从而实现海洋经济发展模式的创新，以此推动我国社会经济全面发展，并促进整体实力得到进一步提升。

一、现代海洋金融的发展分析

（一）具有金融集聚特征。国际海洋金融的发展主要体现在三个方面，分别是海洋高端服务、海洋金融和海洋实业。对于涉足海洋经济的国家而言，发展水平的高低与这三项内容具有密不可分的联系。为增强自身的经济实力，很多国家都会以金融产业集聚的形式促进本国海洋经济的发展，例如美国以政府干预的形式对财政进行引导，实现海洋金融行业的产融结合，以全面覆盖发展和重点倾斜发展为原则，促进海洋经济的发展水平获得不断提升。

（二）商业与政策性质共存。为了保证海洋经济的有序性，很多国家对于海洋经济的发展都采取政府干预的措施，以出台相关政策的方式与海洋经济的发展模式给予规范，同时给予海洋经济市场相应的扶持。例如部分发达国家为发展海洋经济专门成立政策性银行，期间对各项金融工具进行推广，为海洋经济发展提供资金助力。相关企业可以在政策性银行申请贷款，对审批通过的项目给予资金支支持。现阶段很多国家都通过这一发展模式获得成果，例如海洋经济强国挪威、日本等，以银行信贷的方式推动国家船舶航运及造船产业获得极大的发展。但就实际发展而言，国际成立的政策性银行并不能完全供应整个市场的发展需求，因此还需要对市场自由调配的作用进行充分发挥，将市场需求与政府干预这两种措施相结合，以此实现海洋经济的战略发展。由此来看，现阶段海洋金融的发展普遍体现出商业与政策性质并存的特征。

（三）开放与排他性质共存。海洋与陆地具有显著的不同，在长期的历史发展过程中演变成不同的意识形态、文化特征和种族特征，这是因为海洋具有连续性、流动性和贯通性特征，从本质上而言水是不可分割的，但是随着社会的发展和时代的演变，国际社会逐渐在海洋上制定各种公约，以此对各国海洋产业的发展给予规范。对世界各国而言，海洋都是一个具有开放性的经济发展平台，只要在遵守各项国际海洋公约和法律规范的前提下，都能够在海洋这一平台上实现发展。但与此同时，海洋金融又体现出与其他金融截然不同的排他性特质。作为一项资金投入量庞大的金融领域，海洋经济的专业性更加显著，不同的金融工具在不同的产业链上会发挥不同作用，这导致海洋经济的市场准入门槛本身就高于其他金融领域，而海洋文化具有历史传承的特性。由此来看，海洋金融具有开放性和排他性共存这一特征。

二、中国海洋经济创新发展的有效策略

（一）建立国家海洋信托基金。美国在发展海洋金融的过程中建立国家型的海洋信托基金，着重从政府干预的角度出发对海洋金融领域的科研给予补助，对企业发展的风险给予一定补偿，同时对海洋经济进行宏观管理，为此我国可以对这一发展模式进行有效借鉴，为海洋经济发展建立国家海洋信托基金，启动资金为国家财政收入中的30～50亿元，后续资金则征收海洋各项资源开发利用期间的税额，同时对海洋管理中违法违规的行为进行罚款，从而支持国家海洋信托资金的运营，为海洋灾难救助、污染处理、科学研究、资源开发等项目给予资金支持。

（二）建立海洋产业投资基金。海洋产业投资基金主要以政策金融和市场金融相结合的方式运行，主要有国家海洋局、国家外汇管理局、国家开发银行等机构共同牵头，以500亿人民币作为政策性担保资金，以金融界的杠杆效应撬动市场资金，吸引内地市场通过股权、债券等融资方式进驻。当前对离岸市场的关注主要集中于中国台湾、中国香港、新加坡和伦敦，随着人民币国际化水平的不断提升，离岸市场的范围会不断增加，海洋产业投资经济可撬动的市场范围也会不断扩大[1]。

（三）建立南海经济圈投资基金。我国于2011年已经建立海上合作基金，主要目的是发展海洋经济、推动国内与东盟国家之间的合作，从而使海洋援救、环境保护、科研发展、打击犯罪等方面的水平得到进一步提升。随着经济格局的不断开阔，我国可以在基础上构建南海经济圈投资基金，以国际间合作的形式推动海上丝绸之路的建设和发展，对南海领域进行深度的合作开发，从而实现互赢互利、共同发展。

（四）建立海洋经济智慧数据库。作为一项国家战略性的发展项目，海洋经济发展必须树立长远性的发展目标及规划，以构建海洋经济智慧数据库的模式解决当前资源配置效率低这一问题。例如对英国克拉克松研究公司的智库建设经验给予借鉴，将油气开发、海洋工程、化工产业、生物产业、船舶制造、海洋运输等行业给予宏观控制，以中国海洋经济研究院的形式，使海洋经济发展资源得到高效配置[2]。

参考文献：

[1] 张玉洁，李明昕.战略联盟视角下金融支持海洋经济发展贷款机制研究[J].海洋经济，2017，7（01）：3-8.

[2] 刘东民，张春宇.海洋金融发展与中国的海洋经济战略[J].国际经济评论，2015（05）：43-56+5.

作者简介：薛月光（1969—），性别：男，民族：汉，籍贯：山东省青岛市。职务/职称：农业服务中心主任/中級经济师，学历：本科，单位：青岛市西海岸经济新区薛家岛街道办事处，单位省市及邮编：山东省青岛市266555.研究方向：农业经济，海洋经济。