戴新春，徐龙华，李伟兰

(南昌市城市规划设计研究总院，江西 南昌 330038)

1 引 言

南昌市地处江西中部偏北，濒临我国第一大淡水湖鄱阳湖西南岸，东连余干、东乡，南接临川、丰城，西靠高安、奉新、靖安，北与永修、都昌、潘阳三县相临，总面积约 7 402 km2。全境以平原为主，东南相对平坦、西北丘陵起伏，水网密布、湖泊众多，是全省经济、政治、文化中心。南昌市下辖南昌县、安义县、进贤县3个县，东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建区6个区，以及南昌经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区、红谷滩新区3个开发区。近几年随着数字南昌、智慧南昌时空信息云平台建设的大力推进，南昌轨道交通、城市高架快速路等城市公用基础设施建设增多，编制最新一期(截至2017年12月)的南昌市基础性公共地图显得尤为重要，且城市地图作为一种可视性强、适用方便的数字化信息产品越来越显现出其强大的城市名片功能，为政府决策、交通旅游出行等提供了很好的基础工作[2]，因此编辑南昌市基础性公共地图(江西省域图(全开幅面)、南昌市域图(全开幅面)、南昌市城区图(全开幅面、含新建区)、三县地图(全开幅面))具有重要意义[3，4]。

2 已有资料和技术指标

2.1 已有资料

由于所编制的地图涉及领域广，因此在项目实施前，收集到了许多资料，主要有：

(1)从各级测绘行政主管部门索取或网站下载南昌市域图纸质或电子文档资料；

(2)从南昌市城市规划设计研究总院收集南昌市域图、南昌市城区图、三县相关的《中华人民共和国第七届城运会地图集》地图数据资料；

(3)各县政府提供的辖区县域图图纸质资料和江西省行政区划简册2017年版；

(4)南昌市第二次全国土地调查数据库成果，作为行政界线的基础资料，采用数据库中的行政界线(区界、乡镇界)，用于权属界线绘制；

(5)《南昌市影像图》(2017年版)：用于补充道路和水系；

(6)百度地图及影像、谷歌地图及影像、搜狗地图及影像：用于部分道路更新；

(7)《江西省地图册》(2012版)：用于评价、参考水系的选取，并对水系分级；

(8)《南昌市交通旅游图》(2017年版)：用于参考道路分级及更新；

(9)已有的南昌市域图和南昌市城区图：在此基础上进行要素的更新及补充。

2.2 技术指标

本次南昌市基础性公共地图编制项目的现势性要求为截至2017年12月份，其数据规格及精度要求主要包括成图比例尺、数据格式、地图规格、地图精度、接边要求、现势性要求、境界要求、设计要求和审图号要求。

成图比例尺：南昌市域图1∶17万，城区图 1∶4.3万，南昌县域图 1∶8.5万，进贤县域图 1∶8.5万，安义县域图 1∶6万。

地图规格：成图尺寸为760 mm×1 085 mm。采用矩形的分幅设计，版面由主区、邻区、图例、附图、图名、比例尺和图外要素组成，图例以矩形开窗形式配置在图面的左下角。

地图精度：图上明显地物相对于编绘原图的平面位置中误差：图上 ±0.75 mm，最大不超过图上 ±1.1 mm。

地图接边：相邻图幅对应层的同名要素接边较差不应超过地物点平面中误差的2倍，不超过限差时平均配赋；超过限差时应查清原因。

境界要求：南昌市地图所有行政界线以第二次全国土地调查国家下发界线为准。

地图设计要求：所有地图均需根据图幅范围及内容进行图幅比例尺设计[5]、地图版式设计，并对图内所有点、线、面符号进行符号及颜色设计，对各级注记大小进行配置，使得图面要素美观易读。

地图审图号要求：按《地图管理条例》要求，申请测绘地理信息主管部门批准的审图号。

3 地图技术设计

3.1 技术路线及工艺流程

本次项目按照测绘法、地图编绘等法律法规的规定和合同的要求，制定了南昌市基础性公共地图的技术路线和工艺流程。项目工艺流程如图1所示：

图1 项目工艺流程图

江西省域图、南昌市域图和城区图的编制流程如图2所示：

图2 江西省域图、南昌市域图和城区图的编制流程图

三县图编制流程如图3所示：

图3 三县图编制流程图

3.2 地图符号设计

地图符号设计是采用一一对应的方式把复杂的事物用简单的形式表现出来，表达事物最本质的属性，完全删除非本质的、枝节的、偶然的因素，提炼其最本质的方面加以反映[6，7]。

针对南昌市基础性公共地图符号设计，在保持符号的秩序和系统性的基础上，认真研究已有的各种公开版地图符号，收集国内外各种公开版地图，设计出这套科学性与艺术性兼备、为各用图单位和广大读者普遍接受的地图符号，符号简洁规则、清晰易读充分地表现出了基础性公共地图的通用性特点[8]。图例如图4所示。

图4 图例

3.3 地图色彩设计

色彩设计是地图设计的重要内容。地图色彩设计的目标：“增强地图的感受力，提高地图的表现力”。在南昌市基础性公共地图色彩设计过程中，根据行政管辖区域范围，采用分区域填色，强调构图新颖和色彩协调的艺术性，不同方案传递给地图使用者不同的美学感受：方案1沉稳，如图5所示；方案2素雅，如图6所示；方案3时尚，如图7所示。经过方案比较，南昌市基础性公共地图色彩采用方案1，方案1准确地表达了南昌市基础性公共地图行政管辖范围，图面完整、美观、清晰。

图5方案1图6方案2图7方案3

4 地图成果质量及分析

项目采用CorelDRAW9.0软件完成；同时综合采用Photoshop CS、EPS、AutoCAD、ArcGIS、Erdas 8.4、3dMax等数据处理软件，对数据进行综合处理，使地图要素清楚、内容丰富、图面效果美观大方。项目成果包括江西省域图、南昌市域图、南昌市城区图、南昌县、进贤县和安义县域图共6幅，系列地图成果展示以南昌市域图为例，如图8所示。

南昌市基础系列用图在送审以及提交前，均先将初稿给了各个使用单位，各使用单位意见及处理情况如表1所示：

各使用单位意见及处理情况 表1

经过上述修改以及再次与相关部门沟通确定后，将相关成果报省测绘局进行审核，并于2017年12月21日取得了南昌市域图、南昌市城区图、南昌县域图、进贤县域图和安义县域图的省测绘局地图审核批准通知书。

在上述地图编制过程中，为解决要素内容的正确性及现势性问题，此次地图编制充分利用了各方面资料：一是，调用重点工程项目补充道路信息；二是，通过与《南昌市区街道标准地名图》比对，保证地名及路网名称的正确性；三是，通过与2017年影像比对及外业核实对相应区域内的道路、水系和绿地进行了更新处理。四是，通过采用插图形式表示赣江新区范围，在不影响南昌市域图整体内容结构的基础上，正确表示了赣江新区与南昌市域的位置关系。此外，由于南昌市域图是南昌城区图与三县地图的汇总，南昌城区图与三县地图是南昌市域图的细化，为了有利于地图的阅读与对照，系列地图编制采用统一的地图符号体系。

5 结 论

经过此次图幅整饰，图中道路骨架突出，要素层次分明，图面清晰易读。在原有技术基础上有所创新，如在城区内，叠加了部分三维建筑物，既丰富了地图内容又使图面更加美观。此外在制作基础性公共地图过程中遇到的问题以及采取的处理方法可以很好地为其他类似项目提供参考，具有一定的实践价值。鉴于南昌市基础性公共地图编制成果，南昌市委农村工作部利用南昌市域图编制了南昌市“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设[9]作战图，为南昌市新农村建设实行挂图作战做出了积极贡献。可以肯定的是，随着本次南昌市基础性公共地图的编制完成，南昌市的自然社会概况、人文情况、城市特色[10]及未来发展前景将跃然于纸上，为政府决策、保障民生提供重要依据。