肖瑶

摘 要：项目量清单计价属于国际常用的一种项目造价计价形式，矿山井巷项目招投标与结算已广泛使用该模式，但由于其作业环境复杂，干扰造价的因素非常多，基于其特殊性，本文指出工程清单内容的分类、计价单位的确定和特点描述上存在的问题，并提出了相应的解决办法。

关键词：矿山井巷；项目量；清单计价；原则与方法

中图分类号：TD26 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）11-0172-01

井巷项目最基础的将岩石进行破碎并运走，开挖一定的空间，为避免岩石一直破碎，必须做好支护，由此，掘进与支护就是井巷项目的基础内容，其中，平巷、天井、竖/斜井、硐室就是井巷建设的重要项目。矿山井巷施工的单件性、多元性和施工现场环境的繁琐多变性，导致矿山井巷项目具有很多特征。在矿山井巷工程施工中，不管是建井时期或是生产过程，井巷项目均占有非常关键地位，属于重要项目。在新建矿山的诸多井巷项目中，巷道开挖的作业量较大，其施工控制的好坏直接关系到矿山的效益；通常一个中型矿山工程，每年的井巷项目量均超过万米以上，所以，选用合适的矿山井巷项目计价方式，对加强井巷项目管理是十分重要的。

1 矿山井巷项目量清单计量原则

在矿山井巷项目中，其施工内容非常多，而且还有单件性，施工场地相对而言非常繁琐多变，这就促使矿山井巷项目的施工存在独特特征。如果对其展开详细研究，就能发现和地表建设的多种工程比较，该项目的地下施工就具备非常繁琐的条件，针对造价的干扰因素也很多。

其中，项目量清单计价属于国际惯用的一种项目造价模式，指在建设项目招投标环节根据国统一的项目量清单计价标准，由招标单位提供体现项目实体与措施项目的项目量清单，作为招标信息的重要构成部分，由投标单位自主报价，统一集中评审科学低价中标的项目造价计价模式。自国家正式发布“建设工程项目量清单计价规范”后，迅速在全国范围内开展了，这种项目造价计价模式克服了项目定额计价存在的不足和劣势，创造了项目造价管理活动的新格局，将促进项目造价管理变革的深入与制度的创新。基于国家发布的建设工程项目量清单计价标准，矿山井巷项目招投标和结算广泛使用项目量清单计价形式。

但是，根据矿山井巷项目所具有的多种独特特点，在对其实施项目量清单编制和应用时会存在个别性与独特性，其中，建设工程项目量清单计价标准是通用的国家规范模式，指导矿山井巷项目量清单编制的科学性文件，在实际的矿山井巷项目招投标过程和实际工程施工阶段，就会出现很多针对性不强的问题，其在项目量清单项的分类、计价单位设计和项目特征描上均存在很多问题。

例如，矿山井巷项目量清单的整体单价，其依旧采用原定额计量中的划分方式，未根据每m成井、成巷的项目整体单价展开计量，如此无法直观、有效体现矿山井巷项目的整体单价，也难以使其在项目招标、评标过程应用，而且不利于严格管理进度款。同时，项目量清单内容的划分和清单项特点描述，要考虑怎样更好使用项目程招投标和后续进度结算当中。

2 矿山井巷项目量清单计价存在的问题

2.1 直接成本与辅助成本不宜当作两个清单分开编码

以规范内的竖井部分来说，根据清单规范分类的项目量清单展开计价，得到的项目量清单只是每m3立井井筒开挖单价、每m3立井井筒砌侧支护单价和每m立井井筒辅助成本的单价，如此编制的统一单价使每m井筒的构成单价分散，最终无法直观体现每m立井井筒的整体单价，不利于项目量整体单价的合理利用。

2.2 项目量清单计价单位设计不当

以规范内的竖井项目而言，“建设工程项目量清单计价标准”中强调立井井筒开挖清单项以立方米为单位、立井井筒砌侧支护清单项以立方米为单位和立井井筒辅助成本清单项米为单位，未结合立井井筒特点，统一是一个计价单位，导致该处的计价单位比较混乱，不利于立井井筒整体单价的合理使用，如按照实际功能应用的差异，统一改成以米为单位或以立方米为单位，实施过程整體单价的使用就会更为简单、高效。

2.3 项目内容特点描述漏项

（1）标准中开拓项目的项目量清单描述中未细分单/双井筒，单/双斜井和单/双平酮，由此单、双中不同计价的辅助成本也不同，所以需要分别列明，便于不同施工途径下分别进行计取。若是单井筒作业，其辅助成本会比双井筒操作的成本高出5%左右。（2）规范内巷道期项目的项目量清单描述中未列明是几期项目，所以相同施工环境的巷道项目，其施工过程不同，其辅助成本的计取差异也十分明显。若是二期，其辅助成本会高于三期项目4%左右。

3 矿山井巷项目清单计价科学方法

3.1 直接成本、辅助成本在造价管理及结算

有些直接成本、辅助成本在造价管理及结算过程不宜用作两个清单内容分别制定编码时，实务过程可采用立井井筒中辅助成本清单内容，以每加大1m为单位，补充其工程特征内容，基于清单项设置立井井筒推进定额项目、立井井筒砌墙支护定额项目和立井井筒辅助成本定额子目，由此完成每加长1m立井井筒项目的整体单价。根据整条立井的所有分段项目特点，分别开展工程描述、运算，汇总获得整条立井所有造价。矿山井巷项目量清单集中单价应是每米成型、成巷和每米井筒、巷道设置的整体单价师（硐室项目案开挖立方量计），唯有根据每米项目计算整体单价，方可实现直观体现造价，如此也方便中间进度费用的控制和竣工结算的顺利实施。类似的情况在斜井、斜巷和酮室等项目中也会遇到，实务过程能参照上述立井方式来调整后利用。

3.2 针对项目量清单计价单位设计不科学、不统一的现象

在实务过程能根据项目量清单的功能差异，分别进行有效调整。例如，在项目招投标过程，能按照立井井筒特点，以米为单位展开计价，方便项目招投标活动可以直观的审查、对比商务标的科学性与准确性。当施工阶段具体计算开挖、砌壁支护项目量时，能以立方米为单位，仅仅用作定额项目量的计价单位。当有以m为单位的项目量清单时，项目特点描述中包含推进、支护断面规格，而且能换算立方米的单价。

3.3 针对工程特征描述漏项现象

在实务过程，项目量清单编制时能由清单编制者在工程特点描述中自主添加，如开拓项目要分别描述清楚属于单井筒或是双井筒；巷道期项目分别描述确定是二期或者三期，如此不仅可以使施工过程更清晰、直观，还不会由于项目量清单信息描述的缺陷导致造价组价的偏差及其应用环节引发不必要的赔偿。

4 结语

综上所述，在工程施工阶段，对“建设工程项目量清单计价标准”中的感悟和调整以可以满足不同作业规范为原则，要结合不同的应用目的，合理变通，以更好采用项目量清单计价标准这个科学的计价管理途径，例如，为了使项目施工阶段结算进度款更方便迅速，可把掘进和支护分离计价，将掘进、支护项目定额直接成本和相关的分摊辅助成本相结合，能计算得到掘进、支护项目每加长米整体单价，在工程具体施工阶段，掘进和支护操作进度不同时，方便计算进度费用的月进度金额等。

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