王海媛

摘要： 通过对建筑业企业资质管理现状分析，明确资质管理和升级对企业战略发展的重要性。针对当前资质管理中普遍存在的问题，探讨改进思路，明确资质管理对当前深化企业改革，优化产业结构，推进区域化经营，规范基础管理的战略性、决定性作用。将资质管理作为提升企业品牌和管理水平，提高市场竞争能力的手段。

Abstract： Through the analysis of the status quo of the qualification management of construction companies， it is clear that the qualification management and upgrading are important to the strategic development of enterprises. In view of the current problems in the current qualification management， we will explore ideas for improvement and clarify the strategic and decisive role of qualification management in the current deepening of enterprise reform， optimization of industrial structure， promotion of regional operations， and standardization of basic management. The qualification management will be used as a means to enhance the brand and management level of enterprises and improve the competitiveness of the market.

关键词： 资质管理；战略发展；改进思路；提升

Key words： qualification management；strategic development；improvement of ideas；promotion

中圖分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）19-0071-02

1 当前市场环境下资质对建筑业企业的影响

当前，建筑行业发展正处于重要战略机遇期。资质仍是企业参与竞标入围的入场券，只有拥有它，才能在其允许的行业范围内开展项目投标。近年来，尽管住建部陆续颁布相关办法，明确进一步简化资质类别与等级设置，减少不必要的资质认定。但当前市场环境下，建筑业企业从事经营投标，仍以资质审查作为基本的考核依据，企业要与国际接轨，提质增效，就要不断拓展市场，创新产业，在确保成熟产品又好又快发展的前提下，敢于在新的领域有所尝试。这就要求企业的资质管理部门以战略发展规划为导向，不断加快主营专业、核心专业资质的增项申报和原有资质升级步伐，进一步优化资质结构，扩充资质资源储备，完善企业内部各专业部门和职能部门协同配合机制，不断提升企业管理水平，提高资质带动营销，成果转化效益的速度和能力。

党的十八大以来，在全球经济一体化、国家“一带一路”倡议和亚洲互联互通建设规划带动下，中国经济正发生翻天覆地的变化。“察势者智，顺势者赢”，作为建筑业企业，若不能充分认识市场、融入市场，加速优化产业结构，努力提升市场竞争能力、技术创新能力和抵御风险的能力，必然被激烈的市场竞争所淘汰。当前，通过科学合理的资质布局，可以使企业的战略定位更加精准明确，可以更好的为企业产业结构调整、成本管控、财务核算等各项管理要素提供可预期的目标依据，随着资质储备的不断充盈，企业还可以对阶段性的战略规划及经营目标进行的适当调整。

可以预料，在未来几年，资质在企业生存和发展中仍将发挥关键的战略性作用，资质管理工作牵一发而动全局，对于建筑业企业而言，其深远影响不容小觑。

2 当前建筑业资质管理存在的问题

2.1 核心技术不足，施工能力差强人意

目前，大多数施工企业普遍存在施工技术含金量较低，技术创新能力不足的问题。传统的建筑施工行业属于典型的劳动密集型产业，早期相对单一的市场需求和管理模式决定了建筑行业施工技术含量不高，施工能力较低的现状。近年来，随着改革开放逐步深入和经济结构的变革，国家经济实力再创新高，中国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，建筑业企业的生存和发展需求也由早期仅满足于基本民生的盖房修桥铺路上升为能够承建实现人民美好生活愿景的科技化、智能化、舒适宜居的各类住宅、商场等各类公共设施的具有核心竞争力和施工能力的技术型企业。在建筑施工企业基础管理方面，更加注重对施工生产全过程管控需求，采取有效措施，激发员工创新精神，不断提高管理人员和技术人员文化素质和技术水平，积极探索提高技术人才薪酬制度，主动吸纳各类建筑专业技术人才，打造人才高地，增强企业施工能力，横向拓宽产业领域，纵向拉长产业链，全面提升企业核心竞争力和施工能力，成为施工企业长足发展迫切需要解决的难题。

2.2 管理渠道不畅，基础管理各自为政

近年来，通过深化企业改革，优化产业结构，虽然使传统大型建筑业企业的整体运行有了较大改观，但计划经济的先天基因依然存在，管理纵向不闭环、横向条块分割、运行效率低下等问题始终与国有企业如影随形。一是各职能部门定位模糊，层级责任不清晰，不能充分体现部门之间合理分工的科学性，不能产生互为补充、互相监督发挥一加一大于二的管理效应。二是业务部门、职能部门受主体业务分工影响，只重点关注本业务范围内的资源共享，各个业务系统间彼此割裂，缺乏沟通。三是信息传递彼此孤立，关键数据分散统计，利用率低。当前，项目部推行使用的信息系统众多，各个信息系统都能对主体业务进行关键数据采集和统计分析，开展业务内的管理分析和改进。多数情况下，这类系统仅能纵向满足各层级的管理需求，不能实现横向部门之间的互联和共享，相当一部分关键经营数据在不同信息系统重复出现，不但加重了项目层面的工作量，也使系统间的有益的信息资源无法在统计领域充分利用，不能对企业管理决策提供有效支持。由此造成在资质管理方面，资料收集不完整、不及时、不一致，增加了资质组卷工作的难度，影响了资质工作推进效率，也造成了大量人力、物力和时间的浪费，给企业资质申报带来诸多困扰。

2.3 企业形象、社会认同度有待提高

改革开放以来，建筑业企业高速发展，建造技术、科研水平、项目管理等都有了长足的进步，不少大型企业已经跻身于世界先进之列，但建筑行业并没有形成完整的共同的价值观和行为规则，不少企业追求品质、诚信经营还只是停留在口头上，没有内化为行为规范，没有形成职业习惯。尤其是前些年行业内出现的“黑心包工头”“豆腐渣工程”“瘦身钢筋”等事件，经报刊、网络大肆报道，严重损害了建筑业的形象。以上种种，不光对企业形象影响恶劣，也给企业资质引导、创新增效，造成恶劣的社会舆论，企业形象、企业社会认同度有待进一步提高。

3 对提升企业资质管理水平的探讨

资质管理是一项综合性强，覆盖面广，于日常工作中储备，于申报时使用时归集，需要长期经营、长期维护的全面性工作，横向需要各管理部门统筹协调，资源共享；纵向需要各管理层级上下联动，勠力同心。通过近几年参与公司资质就位、资质升级工作，提出对建筑业企业资质管理工作的几点思考，与大家共同探讨：

3.1 提质增效，强化企业施工能力，是资质管理的根本保障

在资质管理中，不同级别、不同专业的资质都规定了最低标准，企业施工生产能力是重点考核指标之一，生产能力的强弱直接影响了资质的等级。对生产能力较强，达到一定业绩的资质等级标准，可以申请晋升一个资质等级。而在施工中发生质量、安全等事故的，企业就受到建设行政主管部门的限制投标或资质降级等的处罚。资质管理给企业在生产方面提出了更高的要求。建筑业企业要努力提升生产实战能力与综合管理水平，要拥有自己的技术优势与专业特长，要提高市场竞争能力与自主创新能力，加快传统产业的结构调整和技术升级，充分利用信息技术提升企业和项目管理水平，掌握国内外现代经营管理方法和发展趋势，企业还要制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法以及管理制度，不断增加企业的核心技术与管理经验的储备，只有这样才能在激烈竞争中有硬底牌，才能打败对手，才能发展壮大。

3.2 夯实基础管理，理顺企业管理渠道，是资质管理的必要条件

基础管理工作是影响企业发展的核心所在。“九层之台起于垒土”，基础工作即是各项工作筑垒之土、奠基之石。资质就位所需的各种记录、资料和数据，均来自于各部分日常的基础管理工作成果，一个环节出现纰漏，都会导致资质申报的功亏一篑。以工程验收资料组卷为例，在申报资质时从档案管理部门提取某项目的单位验收资料，资料由项目资料员归档，验收报告上各方验收代表签字，再交由档案部门归档。一份资料经五方会签、项目整理、档案科归档，再到参与资质就位组卷人员手中，日期、关键指标、负责人签字，任一环节的错误都可能因不符合审核标准或项目管理程序造成该项目所反映的業绩指标不被认可，从而导致整个资质不被许可。“千里之堤，溃于蚁穴”，在资质申报中的教训不可谓不深刻，不可谓不惨痛。

因此，我们必须深挖基础管理，理顺层级责任，通过优化流程，进一步推动成本、财务、物资、劳务等各类信息系统的业务联动和数据共享，打造企业数据一张网，信息互联互通，数据共荣共享的信息化、高效率的基础管理平台。通过规范基础管理，多主体协同，全方位推进，确保资质管理各项工作顺利实施，为企业发展助力。

3.3 强化建筑施工企业形象，提升企业社会认同度，是资质管理的战略目标

良好的企业形象是企业的无形资产，是提高企业社会知名度、认同度的一大助力，能够使公众直管地感受企业文化的震撼力，使全体员工产生信心和荣誉感。现代企业从领导水平到员工素质、从产品质量到新品开发、从环境建设到管理手段，无不体现着企业形象。作为建筑施工企业，若不能以优质高效的管理模式打造精品工程，不能为社会提供优质的服务，就不能树立良好的企业形象和信誉，不能给资质升级创造有力的外部环境，企业的资质水平正是企业社会认同度的良好体现。企业要想取得良好的经济效益及长远发展，就要破除只重效益而轻视信誉的思想，在企业品牌信誉的创立、保护、提高上下功夫，要充分利用社会资源，采取多样化的宣传方式积极开展外部宣传报道，促进企业品牌信誉的提高。

建筑业与各行各业的工作和老百姓的生活息息相关。每个建筑企业、每个项目、甚至每个从业者的举止和言行，都会影响到整个行业的形象。提升企业形象，要从企业文化、项目文化抓起，要及时、如实地回应社会关注，在传播领域展现主动性、赢得话语权，让全社会乃至全世界更加全面客观地认识中国建筑业。

近年来，国务院、住建部陆续颁布相关政策，建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是大势所趋，市场化程度高、施工安全质量风险低的资质陆续将被取消，但对涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度较大资质的管理仍将存在并会不断加强。随着多元化、信息化时代的来临，建筑业企业资质管理工作必将朝着更加规范、科学的方向推进。我们更应顺势而为，充分发挥企业自身的特点和优势，不断健全管理机制、强化技术装备能力、提高信息化水平，努力提升企业资质管理层次，进一步使企业市场准入得到有效保障，以良好的企业资信，获得高度的社会认同，实现企业与社会的和谐共赢！

参考文献：

[1]建筑业企业资质标准.（建市【2014】159号）.

[2]关于促进建筑业持续健康发展的意见.（国办发【2017】19号）.

[3]吴旭丹.浅议建筑业企业资质管理[J].建筑市场与招标投标，2009（04）.