李攀 谢芳毅 林松

[摘 要] 输变电建设工程本身是一项高风险的野外作业，同时由于施工作业点分散，且随着工程进度推进作业人员的位置也会随之变化，施工现场的安全风险难以准确掌控。文章结合项目经验对输变电工程施工过程安全风险管理的主要内容进行分析，以移动智能终端为载体，以作业点风险预控和人员到岗到位监督为主要内容，构建适用于施工现场安全风险管控的信息化管理系统。

[关键词] 输变电工程； 风险管控； 移动终端

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 11. 059

[中图分类号] TP393 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）11- 0135- 03

0 引 言

输电线路工程施工由于自身作业风险高，并且线路经过山区、地质破碎区时，施工过程受内外因素的影响容易发生事故。现场作业安全风险按照不同的风险等级进行划分，管理单位可以根据风险等级对作业点的现场施工情况进行及时干预，因此就需要即时、全面掌握工程各个作业点的作业内容和风险等级情况，提高安全风险防范能力。

安全风险事故的另一个诱因是由于现场施工人员安全措施不到位，施工责任人员也没有对现场的安全风险进行详细排查和对施工人员安全防范措施的尽职监督。但是由于线路施工现场作业点分散、覆盖范围广、作业场景变化频繁，无法采用固定的考勤设备对责任人员进行到岗到位监督。

因此，本研究基于移动智能终端和无线互联网，结合工程施工现场安全风险管理面临的问题，建设专门的作业现场安全风险管理系统，进行施工过程的安全风险预控和现场人员到岗到位监督，实现作业前预控、作业中监督的一体化管控，为更好地辅助工程现场安全风险管控提供解决手段。

1 风险管控内容分析

输变电工程建设的安全风险主要针对施工人员和施工物料及器具设备，归根结底是施工过程中现场业人员的问题，其影响因素主要是施工现场环境、作业内容、施工人員的安全意识和防范措施，这些均可以通过对作业点风险等级的及时掌控和现场责任人员的及时干预，降低安全风险问题发生的可能。

输变电工程的作业场景主要有变电站和线路两种。按照作业内容进行风险等级划分，工程各级管理人员要能够及时掌握各个作业点即将发生的作业内容、现场作业人员信息、安全预防措施准备情况等，并能够查看工程整体的作业风险等级分布情况，为制定重点安全风险防范措施方案提供准确资料。

现场安全风险管控的另一个主要内容是通过加强各个作业点相关责任人员到岗到位，提高现场责任监督能力，以减低安全风险问题的发生。通过采集责任人员签到时的身份、位置、时间等信息，实现对责任人员到岗到位的监督管理，并将各个作业点责任人员到岗情况进行汇总统计，对现场责任人员到位情况进行统计管理。

风险管控系统的业务应用对象主要针对现场施工单位、监理单位、工程建管单位，施工单位主要负责作业内容的预报，监理、建管单位对预报内容进行审批和干预，保证作业风险在可控范围内。

2 系统整体设计

2.1 整体框架

为了适用于室外灵活的业务应用需求，系统以移动智能终端设备为载体，通过无线网络进行数据传输，借助后台管理页面进行业务功能配置和数据管理维护。以移动端APP的形式，从现场采集作业位置、时间、作业内容等信息，逐级向上汇总，构建一套从施工现场到后台管理的综合管控体系。

2.2 业务框架

系统包括移动端、网页端两部分，业务内容按照管理层和执行层细分。网页端面向执行层，主要以服务工程基础信息管理和统计报表导出为主，辅助进行工程数据管理和统计；移动端面向管理层和执行层，对于管理层提供现场作业管控多方面的数据分析和展现，侧重于移动业务信息获取和分析展示，对于执行层，采集各类现场作业信息，侧重于数据信息收集。各类用户分配对应的功能权限，进行权限内的功能操作。

2.3 数据流程

工程位置路径等信息、参建单位及人员信息由系统管理人员在网页端录入和维护，作业信息由各施工单位填报、监理和建管单位审核，形成作业风险信息数据库，作业现场责任人员进行签到操作，形成人员到岗到位考勤数据库。系统对以上三种数据进行汇总统计，作为安全风险管控的核心业务数据。

3 核心业务设计

3.1 作业内容预报

作业内容预报是整个安全风险管控的基础，主要包括填报、审核、修改、统计等步骤。施工单位指定专门的责任人员根据工作计划，在规定的时间节点填报下一个工作日即将开展的各个作业点及其作业内容信息，施工单位项目管理人员、监理、建管单位人员对预控内容进行逐级审核，若发现预报内容存在问题，可将预控信息返回由施工单位重新填报。

预控信息按照日为周期进行填报，可以加强施工单位填报的工作责任，保障风险预控信息的连续性。为了减少填报人员的工作量，系统提供预控填报模板，对于一段时间内某个作业点连续发生的、作业内容和施工人员不变的预控信息，模板中自动绑定前一日数据，填报人员可以直接提交，对于预控内容发生变化的情况，填报人员可以根据需要修改相关信息并提交。

为了保障预控信息填报和审核的及时性，系统设定填报和审核各个环节相应的时间节点，并及时向各环节的责任人员发送消息，以督促尽快完成相关操作。各个环节完成后，现场人员才可以在系统中开展下一步的操作。

3.2 现场人员签到

针对预控信息中填报的各级现场责任人员，需在预控信息关联的工作日期和作业地点，在系统中基于工程点位地图开展签到操作。为了保证签到人员的真实性，减少代签和异地签到的发生，系统对人员账号和硬件设备进行绑定，并自动记录签到人员的时间、实时坐标以及与预控信息中的作业点间直线距离，同时要求上传签到人员自拍照以做信息记录。

考虑到部分作业点没有无线网络信号的情况，系统提供在线和离线两种签到模式。在线模式下，签到信息实时上传到服务器，管理人员即可在手机端、网页端看到现场人员的签到情况；离线模式下，系统将用户的签到信息存储在移动终端本地，在有网络情况下自动上传至服务器，服务器端对离线签到数据进行计算比对存储，系统提供15日的离线存储功能以保障现场签到数据的周期性采集和存储。

3.3 统计分析业务

系统以安全风险管理的核心业务为主体，对工程每日的作业风险等级分布、现场责任人员签到率、预控信息的填报和审核及时率进行统计，可以按照工程、施工单位、施工标段等统计单位进行分类统计，定期以消息通知的形式在系统中公开发布，形成对各参建单位的考核管理机制。针对总体的风险分布、人员签到率情况，以统计表格、柱状图的形式在网页端和手机端展示，并支持导出成文档格式。

同时，系统可以将一定周期内所有预控信息进行汇总，从中提取现场参建人员数量、施工作业进度、人员变化情况等信息，辅助开展工程综合管理。

4 结 语

输变电工程施工现场安全风险管控是贯穿工程建设全过程的一项重要工作，关系到现场人员的人身安全、工程建设质量等问题。本研究用移动智能终端和无线互联网，充分考虑施工现场的作业特点，针对性的解决关键业务，构建安全风险预报和管理的信息化平台，实现现场安全风险预防与实时监督相结合，为工程建设过程安全风险管理提供技术支持。

主要参考文献

[1]国家电网基建部.国家电网输变电工程施工危险点辨识及预控措施（试行）[S].北京：中国电力出版社，2005.

[2]孙铄. 输变电工程项目安全管理研究[D].北京：华北电力大学，2014.