王建康

摘 要：人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉，群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作，认真做好群众工作，才能使我们的党经受住长期执政的考验。在脱贫攻坚的新形势下，做好群众工作，做到让群众对扶贫工作满意，是直接关系扶贫工作的成效，关系到改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象和威信。提升驻村帮扶工作群众满意度，才能使我们的工作经得起群众的检验，经得起历史的检验。

关键词：群众工作；扶贫；满意度；意义

一、当前农村群众工作的主要特点和存在的问题

一是因社会经济成分、从业方式和利益逐步趋于多元化方向发展，农村群众大多处于社会低收入阶层，群众工作点多、面广、量大，且呈多样化。二是农村社会的发展现状，群众的经济利益与外来政治文化、思想意识相互交织，冲击着农村群众长期以来固有的淳朴、忠厚的思想基础，增加农村工作的难度。三是现在党中央采取一系列惠农政策，对农民实行“多予、少取、放活”的政策，乡、镇政府和村、社区的职能也从管理型转变为服务型，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的愿望更为强烈，农民群众由过去的作为被管理的对象，已经成为被服务的主体。四是随着农村基层民主政治建设的不断加强，对农村基层干部依法行政的能力和水平提出更高的要求。因农村基层干部忙于日常村务较多，疏于对农民群众进行经常性教育，农民群众平时接受教育主要是通过广播、电视、报纸等媒介，缺乏生动性和针对性。

二、影响群众对扶贫工作满意度的因数和原因

（一）群众对精准扶贫政策了解不够。在农村，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，大多数年轻人外出务工，农村留守老人和儿童较多，许多老人对于政策和形势的变化不太了解，村干部和驻村工作队员给农户讲解的政策不够通俗，造成理解上的偏差。此外，精准扶贫工作和扶贫惠民政策向贫困户宣传多，向一般群众宣传少，有的群众对精准扶贫工作了解不多，对我们国家出台的扶贫政策、采取的工作举措及取得的工作成效，知之甚少，导致接受调查时群众满意度不高。

（二）帮扶干部工作责任感不强。有的帮扶干部责任心不强、工作作风不实，帮扶工作不认真，对扶贫惠民政策宣传讲解少，没有与群众拉近距离、融洽关系，平时主动与贫困户交流沟通也较少，无法了解贫困户真正的困难，没有实施有针对性的帮扶措施，在引导贫困户发展产业，增加经济收入上做得不够，贫困户对帮扶干部的帮扶工作不满意，影响群众的满意度。

（三）医疗保障制度不健全，农户受益面窄。医疗惠民政策没有具体情况具体落实。因病致贫、因病返贫的农户占贫困人口的比例较大，大病统筹救助范围较窄，大病统筹只有少数大病或者住院患者才能受益，在一定程度上制约了大病保障机制的发展。在农村，对村民健康和生活水平影响较多的是普通病、常见病、多发病和慢性病，很多农村居民很難享受到大病保险。健康扶贫医疗救助主要针对因病致贫群众中的大病、重病患者，还是有一部分亟须救助的低保和低收入家庭被排除在救助范围之外，同时，对病种也有一定范围的限制。患病具有不可预见性和突发性，特别是患癌症等恶病、重病的一般群众，医疗费用负担重，又不可能临时纳入贫困户，导致有的群众认为不公平，影响了群众对扶贫工作的满意度。

三、做好当前农村群众工作，提升群众对扶贫工作满意度应把握的几个方面

（一）要牢固树立马克思主义群众观。坚持“从群众中来，到群众中去”，“一切为了群众，一切依靠群众”的宗旨，听民意，反民愿，汇民智，推进扶贫工作的科学化和精准化。正确处理各种利益关系，把广大农村群众是否受益作为决策和工作的重要依据，努力实现群众愿望，满足群众需要，维护群众利益。

（二）要做好扶贫工作的统筹兼顾，做好顶层设计。坚持因地制宜的原则，充分利用资源，整合资源、做到因贫困类型施策、因地因户施策、因致贫原因施策，做到产业发展扶持到村到户，构建贫困群众持续增收的长效机制。在扶贫项目安排、扶贫政策制定过程中统筹兼顾贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村。在扶贫项目的安排过程中，在突出贫困村这个重点的同时，兼顾好非贫困村急需解决的基础设施问题和贫困户的“两不愁三保障”问题所需项目资金，项目的安排要坚持群众需求为导向。在扶贫政策的制定执行过程中，要兼顾好一般群众代表的诉求和合理意见，要加强改善路、水等基础条件，让精准扶贫政策惠及广大非贫困群众，来弥合贫困户与非贫困户的矛盾。

（三）要抓实干部结对帮扶工作。建立一支懂政策、会帮扶、愿帮扶的帮扶干部队伍，从解决帮扶贫困群众最直接、最需要、最现实的事入手，提升为他们办实事的能力，引领群众脱贫致富。帮扶干部不仅要保证帮扶次数和时间，更要注重帮扶质量和成效，通过实实在在为贫困户办实事，解决实际问题，用实际行动赢得贫困户的理解和认可，让群众参与和知晓，以便提升贫困户对精准扶贫工作和干部帮扶工作的满意度。

在脱贫攻坚的新形势下，做好群众工作，提升群众对扶贫工作满意，就实做好群众工作，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为扶贫的出发点和落脚点，增强扶贫工作的针对性和实效性，只有这样才能做好群众工作，提升群众对帮扶工作满意度，才能打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标。

参考文献：

[1]冒蕞.实实在在提升群众对扶贫工作满意度[N].湖南日报，2017-04-18（1）.

[2]黄敦利.把准群众新要求 提高群众满意度[J].秘书之友，2013（1）：36-37.