关涛 王丹

摘 要： 伴随国民经济快速发展，工程项目建设规模逐渐扩大，其中涉及到多方面不确定性干扰因素，增加了工程造价管理难度。因此，在工程项目实施过程中，必须对各项风险因素进行正确识别评估，并以此为依据采取相应的规避措施，将工程造价风险管理及控制工作贯穿于施工全过程之中，合理控制工程造价，在保证工程质量的前提下，实现施工成本最小化的目标，保证工程项目的经济效益。

关键词： 工程造价；风险管理；风险识别

一、工程造价风险管理的概述

工程造价换言之就是工程建设的价格，其中量、价与费为工程计价的要素。广义而言，工程造价涵盖多项造价内容，如建设工程、公路工程、铁路工程等。其具体含义为某项工程建设消耗的所有费用，投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算等为其核心内容。按照图纸、定额与清单规范，将工程内涉及的直接费、企业管理费等所有费用计算出来是工程造价的主要任务。

风险是指由于系统自身与环境条件系统出现不确定性，进而引发系统实际产出和预期目标产出之间存在偏差的可能性。工程项目建设的特点为周期长、投资多、技术要求高与系统复杂等。在建设各个环节存在大量不确定因素、随机因素等，在工程进度不断推进的过程中，产生的风险将对工程项目顺利完工造成极大的威胁。为达到工程造价风险控制，必须先识别工程造价风险的风险事件，找出对工程造价造成影响的风险因素，如质量、工期等。

随后与工程项目造价构成要素充分结合，由直观、宏观等角度对工程项目造价影响因素进行分析。并通过风险分析评估技术，对不确定性过程利用定性、定量或2者相结合的方法进行有效处理，以此达到评价风险的可能影响因素的作用。通常在风险识别的基础上进行工程风险性造价评估，对工程项目建设中造价存在的风险进行量化，并对这类风险可能的影响程度加以确定，客观衡量，以此对风险进行评价决策。从宏观上对风险进行了解与识别，不仅可以确定风险的来源，还能为风险控制与管理提供便利。

二、工程造价各阶段的风险识别分析

1、前期阶段的风险因素分析

（1）工程决策阶段。工程决策阶段主要是对项目建设的必要性、可行性研究，合理论证项目经济投资回报收益。经济风险是该阶段的主要风险因素。工程项目投资与回报受地理位置、上下游产能等因素制约，并非成直线性关系。某些企业未充分考虑产能、资源等方面因素，盲目扩大投资规模，导致资产流失现象。因此，在建筑工程施工过程中，必须对项目规模和投资范围进行合理分析。

（2）勘察设计阶段。在工程项目实施过程中，通过勘察设计工作能够收集各项原始数据，掌握施工现场的地质水文条件。但是在勘察作业中存在诸多风险因素，导致设计文件不合理，与工程实际情况不符合，导致具体施工的过程中出現设计变更现象，不利于工程造价的管理与控制。

（3）招投标阶段。在现阶段招投标工作中普遍采用工程量清单模式，投标单位根据清单中的工程量，结合市场经济规律进行报价。若清单编制中存在漏项、工程量误差、项目描述不准确等问题，将会影响投标报价的准确性。由于工程项目建设周期相对较长，在此过程中原材料价格会出现波动现象，造成与预算编制不符的情况。

2、工程施工阶段风险因素分析

施工阶段工程造价的风险因素主要提下在三方面：第一，施工组织设计侧重于施工进度计划，忽略了对工程质量、成本等的控制分析。在工程项目具体实施过程中，存在临时调改施工组织设计的情况，增加费用支出。第二，签证风险也是施工阶段常见的风险因素，可分为工程联系单、设计修改变更通知、现场经济签证三类，施工现场情况相对复杂，无法对实际情况进行有效预测，可能在管理层面、技术层面产生冲突与矛盾，因此签证内容必须经过造价部门审核，避免形成管理风险。第三，工程质量是施工阶段主要的风险因素，不仅影响了工程的安全性及使用性能，也与工程造价密切相关。在工程质量不达标的情况下，必须进行返工处理，增加工程造价管理及控制的风险。

3、结算阶段风险因素分析

结算是工程造价控制的关键环节，在目前我国工程项目领域中，结算工作效率低下，组织管理相对混乱，存在不同程度的违法违规行为，导致工程结算难以落实到位，出现经济利益纠纷。初审、复审、终审是工程阶段的三个环节，某些部门由于效益、制度等方面的因素，未将结算工作落实到位，不仅消耗单位资源，也不利于工程造价的管理与控制。

三、工程造价风险管理策略

1、树立风险意识

招投标工作是工程造价的基础与前提，招标单位应根据实际情况，采取科学统一的计算方式，尽可能提供完善的工程量清单，保证招标文件的详实，为施工企业创造良好的招投标环境。对于施工企业来说，必须树立风险意识，充分掌握招投标文件内容的实质，若在文件中存在风险问题模糊不清的现象，需及时向有关部门反应。根据工程量清单进行报价时，将市场变动的因素考虑在内，为其预留相应的空间，分析施工中风险变化及复杂程度，保证报价的合理性及准确性。

2、合理约定风险范围

在签订合同时必须增强法律意识，确保合同文本的标准程度，避免出现不公平、不明晰的合同条款，并详细规定涉及到风险项目的内容。根据相关的规范对双方的责任与义务合理划分，尽量保证不同主体的经济利益。固定总价合同的风险相对较大，在签订此类合同时，施工企业为了合理规避造价风险，应将风险范围定量化。否则在出现建材、设备等价格剧烈波动时，施工企业所承担的风险也会随之增加。对于垫资工程，施工企业应根据实际情况，采取转移风险的有效措施，防止在后期施工的过程中出现资金周转困难，影响整体工程进度，造成工期延误或者窝工的现象。

3、加强项目管理

在施工的过程中应加强管理工作，注重工程质量、工程索赔等方面的风险防范。工程质量是影响施工企业经济效益的重要因素，应根据工程项目的实际情况，建立完善的质量控制体系，加强各个施工环节的质量控制，严格规范施工操作的行为，规避工程质量带来的造价风险。恰当的应用工程索赔，合理降低施工阶段的造价风险。

四、结束语

综上所述，工程项目的建设与国民经济发展密切相关，为了有效的提高工程项目施工质量，必须加强相关的管理工作。其中工程造价的风险管理是重要环节。施工企业应充分掌握造价风险识别与评估的有效手段，针对项目建设中可能出现的风险，积极采取相应的风险防范对策，分析不同对策的成本及结果。不仅要保证工程项目建设施工顺利进行，也需要实现经济性的目的，将工程造价控制在合理范围之内。■

参考文献

[1]沈青英.施工企业工程造价风险评估及应对策略分析[J].中国水运（下半月），2011年08期.

[2]梁佳.施工企业工程造价风险评估及应对策略分析[J].福建质量管理，2016年01期.

[3]王冠，赵略成，孙琦.施工企业工程造价风险管理浅析[J].中国高新技术企业，2016年13期.