冯会芹

摘要：通过调查了解农村电子商务的应用情况，针对电子商务对农村经济的发展进行分析，指出我县的农业电子商务发展中存在的问题，提出解决问题的对策。

关键詞：农村电商发展情况；存在问题；对策

引言：

近年来，随着互联网经济的高速发展和消费者购买习惯的转变，电子商务作为县域经济的巨大驱动力量被日益重视，已成为了县域经济产业结构优化调整，激发新的经济增长点，实现经济快速发展的重要推手。这为农村经济发展提供了一个新的历史机遇。所以，着力推进农村电子商务的发展，特别是对于华池县这种地理条件差，交通优势不足，财税收入渠道狭窄的县域经济状况更是一次良好机遇。目前，农村电商的发展情况如何呢，我对华池农村电商的发展情况调查如下。

一、我县农村电子商务发展现状

目前，我县的电子商务尚处于起步阶段，但发展势头强劲、前景乐观，我县抢抓国家实施“互联网+”战略机遇，坚持“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，以提高农村电子商务普及程度和促进电子商务与精准扶贫深度融合为目标，依托我县特色资源优势，搭建“六大”平台，完善“六大”体系，建立促进全县电子商务产业发展的体制机制，大力推进全县电子商务进农村工作和电商扶贫工作。自2015年8月以来，按照创建国家电子商务进农村示范县的目标任务，我县完成了电子商务进农村综合示范运营系统建设项目招标等工作，引进甘肃慧聚电子商务公司负责我县的电子商务运营工作。目前，已建成华池县电子商务产业园，使用面积3000平方米，设有电子商务运营中心、孵化中心、培训中心、物流服务中心和土特产品、民俗文化产品展示馆、存储区、物流收发区等，已入驻企业3家，孵化创业大学生50人，新开网店210多个，网上销售农特产品和民俗文化产品150多种，网上销售额约670万元；建成全县15个乡镇乡级电子商务服务中心、81个村级电子商务服务点；规划建设华池县南区物流配送服务中心，我县在电子商务进农村工作上取得了一定的成效。

二、我县农村电商发展中存在的问题

（一）农村网络覆盖率不高。全县111个行政村，其中87个通宽带网络，且仅通到村部，其他行政村以3G、4G网络信号覆盖，阻碍了农民对互联网的应用，严重影响了农村电商发展速度。

（二）买进来存在制约。

1.农民缺乏网购意识。农村消费群体虽然庞大，乡间小卖部，传统的集市，这是农民购买的两大渠道。较低的文化层次和较低的收入影响了农户“触网”意识和应用网络的能力，加上农村传统思维观念与互联网的较大距离，使其接受电子商务相对迟钝。而且农民不愿意将钱交给一个不熟悉的农村淘宝合伙人，改变这些习惯需要一个过程。

2.农村干部群众存在顾虑。在推广“农村淘宝”项目中，农村干部群众担心网购产品无法得到品质保障，物流快递企业在部分乡镇设立了代办点，延伸到村的仅有邮政快递，群众需承担高额的物流费用，制约农村物流的发展。

（三）相对于买进来，卖出去更难。

1、不是所有的产品都可以通过农村淘宝卖出去。

华池是一个有特色农产品的县，有白瓜籽、黄花菜、黑木耳、小杂粮等土特产，但是销路不好。我县有规模化养殖牛、羊等农畜，但目前没有农产品企业将牛羊肉加工成熟食后经过包装后对外销售。对于生鲜牛羊肉来说运输需要有冷冻设备运输车辆，目前生鲜农产品冷链物流配送体系不健全，成为这一类产品通过网络卖出去的制约因素。

2、品牌营销是最大的困难。

对于我县众多农村淘宝合伙人来说，要想在众多的竞争对手中脱颖而出，必须加大品牌营销。目前我县特色产品知名度没有提高，走进村部，都有一个崭新的土特产品店，柜台中陈列着手工刺绣鞋垫、荷包、布鞋等琳琅满目的民俗文化产品及各类农特产品，但是，都是长期摆放着不能销售。如何让我县的特色农产品创出知名度才是最大的困难。没有特色和品牌就没有产品的知名度，没有知名度就无法引起消费者的关注，因此想卖出去就比较困难。

3、农户与市场之间存在信息不对称和滞后效应。

农民的文化程度普遍低，对互联网和电商的认知程度也不高。让网购还不熟练的农民，通过互联网推广商品，这是最现实的困难。多数农户仅通过电视广播报纸获取信息，农户与市场之间信息交换相对滞后，对农产品市场行情和需求情况了解较少，缺乏对市场信息整合分析能力。而农村淘宝项目合伙人需要具备一定的创业意识、服务观念、网购能力。

（四）农村电商人才极度缺乏。电商运营、美工、客服和数据分析等专业人才非常稀缺，县上短期培训的人才还不能适应发展需求。从这几年建成的乡村电子商务服务站点实际运营情况看，大部分网店经营者专业知识缺乏、技术能力不足、运营思路单一，交易量少、利润小，网店运营、宣传培训、代购代销、快递收发、便民服务等功能得不到充分发挥。

1、缺乏农村复合型电商人才。

目前我县的农村淘宝项目合伙人很多是试试看或者感兴趣才在农村淘宝平台上开店，对于如何通过农村淘宝项目扩大交易规模，缺乏学习能力和创新能力。农业网站、电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农业市场行情的分析和反馈又都需要专门的人才，对这些人才的素质要求是普通合伙人所不具备的。

2.缺乏懂经济管理的人才。

如果开好网店，如何利用农村淘宝项目扩大销售规模，这些不仅需要一定的网络技术，还需要经济管理人才，缺乏创新和独特的市场营销思维和经营模式。如何有创新独特的经营模式这就需要懂经济管理会创新的人才了。

三、对策与建议

（一）政府的支持是农村淘宝项目发展的关键。

政府在促进农村淘宝项目发展中应该发挥“引导、扶持和监管”等功能。

引导功能，政府要在政策的制定、环境的优化、电商知识的宣传等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基础设施和硬件设施的建设，改善农村网络环境，牵头打造农村电商物流体系。监管功能，电子商务属于新型产业，商业信用比较差，影响农民电商营运的积极性。政府要加强电商市场的监管，加大网络安全监管，加大对各种病毒以及木马程序的防范打击，给农村淘宝项目营造一个相对安全放心的网络环境。

（二）高素质专业人才是农村电商发展的保障。

电商人才的培养可以有以下途径：一是校企合作，打造应用型人才。我县不仅要与阿里巴巴集团合作，还要与高校合作，委派师生定期到县乡镇村开展网店运营的一线指导，既在真实工作环境中提升学生实践能力，又实现职业院校服务区域经济发展的办学宗旨，更重要的是解决大规模推进农村电商活动过程中，技术人员短缺问题。二是培训模式多样化、常态化。政府牵头成立“电子商务培训基地”，有计划进行从业人员培训。三是拓展招聘渠道，广纳有志有才人士，提升农村淘宝合伙人的整体素质。

（三）培育一批优势农产品和电子商务示范基地。

要扩大宣传优势农产品，政府要投入资金通过各种途径宣传本地的优势农产品，并通过专门财政资金培育一批优势农产品电子商务示范基地，使其更具规模化、集成化，提高其在线上线下的知名度。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。优化物流配送，农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离，扩大配送范围。

（四）加大电商氛围营造。

要加大农村淘宝宣传工作，通过电视台、报纸、网站、LED屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目。让农村消费群体认识到网络购物和互联网销售农产品是可行的，打消他们的顾虑，激发他们的参与热情。

总之，我县的电子商务尚处于起步阶段，但发展势头强劲、前景乐观，着力推进农村电子商务的发展，特别是对于华池县这种地理条件差，交通优势不足，财税收入渠道狭窄的县域经济状况更是一次良好机遇，我们要抓住机遇努力发展。