刘福滨

摘要：高标准农田水利作为新农村建设的重要内容之一，不仅有利于农业生产的增产增效，也大大促进农田建设的发展。国家对于高标准农田水利建设决心和重视度很大，但是目前在高标准农田水利工程的建设上存在很多问题，文章就高标准农田水利工程建设的现状进行探究，并提出合理的管理建议，以供参考。

关键词：高标准；农田水利工程；建设；管理

引言

在农业领域发展中良好的水利工程不仅起到了保证农田灌溉质量、提高农业生产效率的效果，同时还能节约农业灌溉中的水资源，真正意义上实现水资源在空间范围、时间范围上的调节。在农业发展加速的现阶段对于高标准的水利工程的需求也更加迫切，但目前我国在高标准类型农田水利工程建设中仍存在着一定的不足，需要进一步进行探究和分析，以弥补其存在的不足，促进我国高标准农田水利工程建设的发展。

1高标准农田水利工程建设现状

1.1监管不到位

目前各个地区已认识到高标准类型水利工程的重要性，并积极的开展了相应的设计工作以及建造工作，但一些地区虽然在高标准类型水利工程设计、规划、筹建方面有较高的质量，但却未能将这些规划完全的落实到实际的建造阶段中，并且由于缺少必要的项目监管使得工程整体的建设质量难以得到有效保证。其次，还有一些建设单位在水利工程建造中为了能获得较高的经济利润，进而在高标准类型水利工程建造中以次充好的使用了大量劣质材料，如果这些能情况未能得到有效的监管那么就会影响到工程正常运行，甚至还会出现经济方面的损失。

1.2高标准农田建设人员素质有待提升

在农业的高标准农田水利工程建设中，施工单位的人员技术水平薄弱，没有过硬的施工科技手段。在整个高标准农田水利工程建设中，从管理人员的到施工现场人员都是缺乏科技知识，创新意识薄弱。大多施工人员是农村的过剩劳动力，技术水平和思维能力与高标准农田水利工程的建设要求不符，施工质量和要求有差距。

1.3农田水利工程建设规划不健全

为了促进高标准农田水利工程代替传统的低标准水利工程，要对工程建设进行全面的整体规划，减少建设过程中的不可控因素。但是，由于政府的不重视，使高标准农田水利工程在建设过程中难免会出现规划不科学问题，这些问题的解决措施无论在理论上还是在实际效果表现上都很不理想。在资金筹取、应用过程中，更是因为渠道不统一，所以应用很麻烦，甚至出现超预算问题，这些都导致高标准农田水利工程建设工作落实不到位。

2高标准农田水利工程建设对策

2.1完善建设标准制度

首先，加强工程管理，确保管理工作的有序化与条理性；不断壮大施工技术力量，发挥技术的作用，为人员提供技术培训；做好防汛工作以及雨季施工工作，组织好防汛队伍，施工中注意保护好防汛设施，可以相应的增加设施，避免给工程造成损失；其次，完善安全生产管理制度，成立相应的机构，提高安全管理人员的素质，提高人员的安全意识，定期对施工人员采取安全教育培训，包括相关的理論知识以及实践。培训后对每个工作人员进行安全知识测验，合格者可持证上岗，还应对材料实施监督管理，选购材料需谨慎，需严格的对其进行检查，包括材料的合格证与出厂日期等，防止出现不合格材料；最后，对农田水利工程做好运行管护工作，激发当地农民的保护意识，工程单位需要定期进行维护，秉承着“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，科学合理的组织开展高标准农田水利工程运行维护工作。

2.2引进社会资金 增加农田水利设施

首先，积极响应政府的优惠补贴政策，为农田水利建设创造一个良好的投资环境，积极的寻求社会企业的资金协助来建设农田水利工程，利用外来的资金资助，多增加一些水利基础设施；其次，借助互联网技术建立投资监督机制，对投资的实施情况、投资对象以及投资单位等全面的掌握，对其进行实时监管，避免不正规的投资，防止独吞，实现有用的投资；最后，农民用水协会组织机构应安排专业的人员进行管理工作，提高人员的职责意识，贯彻落实好相关的参与管理机制。与此同时提高用水组织人员的职业素养与监管能力，并定期对水利工程进行监管，使工程运作更加规范。

2.3重视高标准水利工程建设的设计 加强科学技术指导

在高标准水利工程的建设前期，建设单位要进行前期的调研工作，收集相关的资料。通过和当地农业局进行农田资料收集，然后根据实际情况邀请专业的设计人员进行工程图纸的设计和施工方案的制定。其次是施工的人力资源安排，有多少施工人员进行怎样的施工项目负责。依据地势条件和环境条件，进行合理的施工，比如，水利工程中的排水渠道，要遵循从高到底的流水原则，进行渠道设计；灌溉设备上，利用以点划圆方式，合理安排两点之间的间距，尽量采用节水的设备；进行科学的底线管道、线路设计，使其合理科学，在后期检修时候快捷方便。

2.4建立监督管理机制

在高标准农田水利工程的建设中，加强施工监管管理机制可以保证工程的质量。为了更好的提高建设施工的顺利进行，保证各环节的施工，首先就应该建立一个良好的管理机制。从施工的一开始到最后竣工，明确高标准水利工程的建设目标，制定一个合理的管理计划，规范监管的内容和施工质量标准，对施工过程中使用的建设材料、中间产品和工程质量进行管理。在施工前期就着手监管，准备材料到施工现场到最后完工，全过程都进行实时监管，出现的问题及时进行解决，完工的验收进行复核，保证施工质量。另外，加强对于工程质量的评定，通过每一阶段的质量评定，来加强对于施工质量的管理监督，这需要制定有完善的工程质量评定范围以及标准。

2.5提升高标准农田水利工程建设人员素质

高素质的建造人才是保证高标准农田水利工程建造质量的根基，因此在对项目进行管理的时候，要着重做好人才管理方面的工作。一方面，要在选择建造单位的阶段全面的审核建造各方面能力，最大限度保证工程建造单位能满足项目建造的各方面需要。其次，针对建造单位中人员在专业素质方面、安全意识方面存在不足，管理人员要通过工程建设知识培训、安全知识培训等措施。在实际开展项目建设的阶段中不能将培训工作的内容和项目建设的实际相结合，从项目建造中存在安全隐患、建造技术难点的角度出发进行培训，使建造人员掌握最为有效的知识。在开展相关知识培训的时候还能认识到多数建造人员不会在工作之余复习相关的知识，因此在进行培训的时候还要安排好培训课程的频率，让施工人员在充分的培训下掌握较为扎实的培训知识，从而在实际项目建造中发挥好自身的作用。

结束语

总之，水利事业的发展离不开高标准农田水利工程建设，其关系着民生问题，决定着农田事业的发展，这些都离不开水利工程建设的高标准化，因此需要全面的做好工程项目的建设工作，监督管理好建设过程各个环节的工作，完善建设机制，做好机制的整合工作，加大资金投入，健全保障体系，提高工作人员的素质，实现高标准农田水利工程建设，促进农田水利工程建设的可持续发展。

参考文献：

[1]于平，马华明.高标准农田水利工程建设现状与思考[J].农民致富之友，2016（02）：292.

[2]戢鹤嵩.高标准农田水利工程建设现状与思考[J].农业与技术，2016，36（04）：55.

[3]杜正力.高标准农田水利工程建设的现状与对策思考[J].产业与科技论坛，2016，15（17）：265-266.

[4]华宏飞.高标准农田水利工程要求及其建设探讨[J].科技与创新，2017（01）：101.

[5]张秋英.农田水利工程建设存在问题与对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（03）：210-211.