钱春林

农机能够有效的提高农业生产的效率，推动农业经济的发展，全面推进农村经济体制改革，提高我国人民生活水平。在新形势下，人们更关注农机使用过程中存在的安全问题，为了确保农机能够全面发挥自身功效，并且杜绝发生农机安全事件，需要相关部门结合目前乡镇农机安全管理当中存在的问题，提出相应解决对策，全面加强乡镇农机安全管理。

1乡镇农机存在的安全隐患

1.1安全意识薄弱，缺乏被管理意识。在乡镇区域，驾驶农机的人员一般情况下都是农机的所有者，这些人员通常情况下都没有接受过专业农机驾驶相关培训，自身技术水平不够专业，同时，针对农机的相关道路交通法律法规与驾驶要求都不甚了解，常常在驾驶过程中漠视相应法律法规，没有被管理意识，对于管理人员的安全管理往往不予服从。并在日常驾驶过程中常常违反相关驾驶规定，还有的驾驶人员为了自身更多利益的获取，对农机进行私自的改造，将农机的车厢私自加高或者换大型车厢，对农机的皮带也不按照相关规范进行更换，具有较大的随意性，农机驾驶过程中常常存在超速行驶，同时超载等不良现象时常发生，存在较大的安全隐患。很多农机驾驶者安全意识淡薄，觉得自己是在乡村道路、田间以及场院等场所进行驾驶，不会出现人身安全事故，也不会危害到其他人的生命财产安全，在田间道路上驾驶不需要经过相关部门允许和审批，也无需接受专业部门对自己的管理。

1.2不注重农机保养。农机驾驶者一般都是农户，大部分人员只在乎利用农机提高农业生产的效率，重视工作效率的同时导致农机长期处于工作状态当中，并常常存在超负荷运行的现象，对农机零件缺乏保护，直接减少了农机产品使用寿命。平时也不会采取专业方法来保养农机，导致农机难以长期保持正常工作状态，发挥其良好作用。由于农机缺乏保养，也不进行检修，而农机所有者对一些小故障缺乏正确的认识和了解，常常在工作状态下农机就直接由于零件的故障出现事故。

1.3农机管理队伍不健全，管理经费欠缺，难以安全管理。在乡镇农机部门缺经费缺人员，现有人都是事业编制，没有专门的农机管理人员队伍，针对农机的相应安全管理人员流动性也比较强。并且农机常常是在农村地区使用，在相应区域内尚未建立专门的管理机构，并且管理人员素质也偏低，村民也没有专业的农机安全使用知识，在乡镇实际农机使用安全问题没有专门的人进行管理，导致安全监管存在严重脱节问题，难以完成农机安全管理的相关任务，从而导致乡镇一直存在违规超载以及无牌驾驶等类似的安全问题。同时，在农机安全管理当中缺乏充足的管理资金，难以实现健全的农机安全管理网络建设，基础装备和设施都比较差，在对农机操作人员进行专业培训的时候基本上都是简单的让操作者了解相关操作规范就直接下地作业，存在较大安全隐患。并且乡镇农机安全管理部门缺乏专业的农机故障维修技术人员，常常由于技术问题难以真正解决农机故障，最终引发安全事故。自2005年新道路交通安全法出台以后，农机部门没有上道路执法权，导致农机在道路上缺乏有效监管。

2新形势下加强乡镇农机安全管理的策略

2.1加强宣传力度，从思想层面提高人们安全意识。在新时期要全面加强乡镇农机安全管理，首先需要提高人们的安全使用意识。乡镇农机安全管理部门要加强农机安全宣传教育工作，对相应农机事故进行全面的预防，并最大程度减少事故发生。在乡镇公路两旁可以进行警示牌的设置，并将农机的安全标语写上去，同时要积极利用网络以及报纸等方式加强宣传，并组织专业的农机技术人员到乡村使用区域进行走访，并向农户派发农机安全使用手册等，多形式的进行农机安全相关知识的普及和教育，全面提高人们使用农机的安全意识。同时，相关机构要积极组织农机安全管理相关的知识讲座与法律讲座，将安全意识深刻植入农民脑中，促使农机操作者能够提高安全意识，并严格按照相应规定与要求进行具体操作，从根源避免发生农机事故。

2.2完善建立规章制度，落实责任制。在新形势下，要针对农机的安全管理和使用制定一系列的规章制度，包括安全知识的学习制度、农机使用的培训制度、驾驶员相应培训与学习制度以及农机的年检审核相关制度等，并逐村制定其相应职责，实现责任的分解，结合实际分工情况逐步落实年度责任追究制与责任制，在权责分明的基础上高效率的加强对农机安全进行管理。

2.3加强培训，农机操作更规范。针对乡镇农机的安全管理，要切实提高安全系数，就要针对农机使用者，通过培训，提高其技术水平，并掌握农机相关的交通安全规范与实际操作要求，提高使用者的综合素养，规范的操作农机并提高农机使用安全性。乡镇政府相关部门要针对这一方面加强安全培训，在乡镇区域积极开展现场操作农机的示范课，并组织技术培训，面对面并且手把手的将农机相关知识传授给农机使用这，并让其深切感受到农机使用当中存在的各种安全隐患，促使农户在使用农机过程中提高安全意识，并规范的进行农机操作。针对农机驾驶员要通过专业机构对其进行系统的培训，培训结束之后要进行考试，合格者對其颁发相应的上岗证，而不合格者继续加强培训和管理，加大实操培训力度，确保每个农机驾驶人员都能掌握规范的农机操作知识和技能，遵纪守法的使用农机。

2.4加强对农机的故障检测，杜绝发生农机事故。在乡镇农机安全管理机构，要积极引进现代化的专业监测技术与精密仪器，全面监测农机机械当中所有零件，发现有零件出现严重磨损的话就要及时的更换，以免发生农机事故。农机安全管理部门要加强队伍建设，并配置专门人员对农机进行普查，在闲时对乡镇区域内的所有农机进行全面清查，有故障的及时排查和检修，发现报废的农机要及时淘汰，全面增强农机使用安全性。

新形势下，要加强乡镇农机安全管理，从安全意识、规章制度、培训以及故障检测方面全面提高农机操作的安全性。在农机安全管理过程中，要注重对管理队伍的建设，加强安全意识教育，完善相关规章制度，并有效排除农机故障，采取科学的手段加强农机安全管理，促使农机安全管理工作能够顺利的开展。