张志刚

云南省永胜县地处世界自然遗产“三江并流”区金沙江中段，丽江市中部，是丽江、大理、宁蒗泸沽湖三大著名旅游景区的结合部，在大香格里拉旅游经济圈中，是神奇美丽的香格里拉东大门，区位优势独特，立体气候明显，生物资源富足多样。全县幅员面积4950平方公里，辖5镇10乡150个村委会40.3万人，其中农业人口37.86万人，有耕地47.94万亩，是一个农业大县。

1永胜县农业园区发展基本情况

近年来，永胜县紧紧抓住国家坚持扩大内需、深入实施西部大开发和云南“两强一堡”建设的战略机遇，贯彻落实十九大会议精神，充分利用永胜得天独厚的区位、气候、土地等农业资源优势，以“一江（金沙江）一湖（程海湖）”保护开发为重点，坚持产业兴县、产业强县、产业富县，以优质粮食、冬早蔬菜、山地牧业、生态水果、特色渔业等优势特色产业和生物资源开发为重点，稳步建设农业园区，大力发展高原特色农业。一是通过招商引资的方式，引进省内外企业入驻永胜，通过土地流转等方式，发展了太阳谷生态农业庄园等一批公司型农业庄园；二是扶持三川集团、中源绿色食品有限责任公司、保尔生物开发有限公司等本地的省、市级龙头企业，依托生猪、野生菌等优势资源和独有的天然螺旋藻资源，发展了程海保尔养生庄园、中源百菌园等一批公司型农业庄园；三是扶持专业合作组织、农村能人通过土地租赁等方式，建设了阳光农场等一批休闲农业与乡村旅游为主的合作型、家庭型农业庄园。通过园区带动，全县高原特色农业快速发展，产业化水平稳步提高，以三川、永北优质粮食示范区，涛源、片角生态水果产业示范区，期纳、程海冬早蔬菜产业示范带，山区山地牧业和生物资源开发示范带的“两区两带”的产业布局初具规模。到2017年优质粮食、冬早蔬菜、生态产业、中药材种植面积分别达10.3万亩、6.9万亩、123万亩、4.3万亩；烟叶和螺旋藻产量分别达16.15万担和520吨；大小牲畜存栏达133.95万头（匹、只），其中生猪出栏70万头；三川、期纳分别被丽江市授予优质米、冬早蔬菜产业之乡称号；全县有市级以上农业产业化龙头企业51家，企业固定总资产16.37亿元，销售收入16.51亿元，有7个云南名牌农产品品牌，有8家企业19个产品获得“三品”認证，有9家企业有进出口经营权，农业产业化程度不断得以提高。2017年全县全县农村经济总收入达43亿元，农村常住居民人均可支配收入10263元。

2发展农业园区经济的有效手段和途径

2.1出台规划。永胜立足区位独特，立体气候明显，生物资源富足多样等优势，本着“规划先行、适度超前、体现特色、分步实施”的原则，围绕优质粮食产业、蔬菜产业、畜牧产业、生态产业、淡水渔业、特色生物和烤烟等七大产业制定了农业园区发展规划。到2020年计划打造建设10个精品农业庄园，50个现代农业科技示范园区和90个家庭农场，实现农业总产值38亿元，农民人均纯收入1.2万元；到2025年建设一批精品农业庄园、现代农业科技示范园区、家庭农场和幸福农庄，实现农业总产值80亿元，农民人均纯收入2万元；将永胜建设成丽江市重要的优势特色农产品生产中心、丽江市重要的优势特色农产品加工中心、丽江市重要的优势特色农产品物流中心。

2.2制定标准。围绕七大特色优势产业，按照“有基地、有加工、有会所、有品牌、有文化、有市场”六有要求，结合产业实际，从基地面积、加工规模、综合产值和带动效应等方面制定农业庄园认定标准和扶持办法。

2.3多元化推动。多元化推动园区经济发展，一是组织推动。健全组织领导体系，成立农业园区经济发展领导小组，全力推进农业园区经济建设；二是政策推动。出台了推进园区经济发展的政策性文件，将有关农业、农村的支持、扶持政策捆绑使用，优先扶持园区经济的发展；三是资金推动。每年整合财政资金1000万元用于发展高原特色农业，重点扶持农业园区建设；同时搭建现代农业和庄园经济投资、融资、担保、建设、管理的平台，将资源变资本、资本变资金，引导和聚集社会资本和金融资本投入农业园区领域；四是制度推动。将农业园区经济发展纳入到经济社会发展目标考核；五是文化推动。与边屯文化、毛氏文化和他留文化及程海旅游等有机结合，相互促进，融合发展。

2.4产业化支撑。农业园区经济是依托县域优势产业基础应运而生的战略新兴产业，并通过放大、拉动、支撑起产业发挥最大经济和产业效益。永胜依托丽江旅游、金沙江梯级电站建设等机遇和优势，实现农业、生态、旅游的有机结合和相互支撑，发展园区经济，带动乡村旅游。

2.5典型化引导。通过典型引路，以点带面，高标准、高质量的推进农业园区经济全面铺开。

2.6特色化建设。特色是庄园的灵魂和生命。结合永胜实际，错位化、差异化、特色化发展园区，按照宜农则农、宜游则游发展原则，形成了“以园带农”、“以园带游”等模式；打造“农家度假休闲型”、“现代农业观光型”、“自然生态体验型”农业园区。

2.7市场带动。培育各类农业产业化组织、专业合作组织和农村经济人，进一步培育绿鑫物流园等各类专业市场，使生产、加工、流通、投资、经营管理、科研为一体，提高农民种养积极性和农产品市场占有率，带动农业产业化发展。

2.8品牌拉动。发掘他留乌骨鸡等地方特色种植、畜禽、水产品品种资源，培育和打造一批特色品牌和知名农产品品牌，提高特色品种资源知名度，拉动农业庄园经济发展。