刘怡婧

摘 要：电力系统的正常运转对于保障国家经济发展、工业生产质量和人民生活质量均具有重要意义。设计质量作为整个建设工程质量的基础，直接影响工程建设过程中及建成后的质量和安全状况。针对电力设计企业在实际工作中，如何通过质量整合优化来强化项目安全管理进行深入探讨分析。

关键词：电力设计企业；设计质量；整合优化；安全管理

中图分类号：TB 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.086

0 引言

电力系统在我国工业生产和日常生活中占有重要地位。电力系统的正常运转对于保障国家经济发展、工业生产质量和人民生活质量均具有重要意义。一个建设工程的质量是由设计质量和施工质量共同承担的，而其中设计质量是基础和前提，没有好的设计质量，根本谈不上施工质量。现如今在工程的建设过程中，安全受到了国家政府机关和投资建设单位越来越多的关注。近些年来，世界各国均在建设施工过程中发生过较为惨重的安全事故，造成了巨大的经济损失和人员伤亡。究其原因，一部分是由于施工单位偷工减料所造成，还有相当一部分原因是由设计失误所造成的。因此，本文将深入探讨分析，电力设计企业在实际工作中，应当如何通过质量整合优化来强化项目安全管理。

1 电力设计项目阶段与设计质量控制关系

电力设计项目（本文主要指电网设计项目）主要分为初步可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、工代服务、竣工图、回访总结七个阶段，各阶段都对设计质量的控制施以了不同的影响。

1.1 初步可行性研究与设计质量控制关系

初步可行性工作主要是由建设单位牵头，组织设计单位等进行选址、选线、勘察、调研。这个阶段设计单位的主要职责就是通过现场勘察资料，综合环保、水利、城市等相关单位的意见，为建设单位选取出两个或两个以上的站址或路径，出具初步可行性研究报告，再由建设单位上报有关部门审批。在此过程中，设计单位的选址的好坏关乎到整个工程的质量，合理的选址能够方便日后设计，提高设计质量。

1.2 可行性研究与设计质量控制关系

该阶段设计单位的主要工作仍旧是选址工作，并形成较为详细和系统的可行性研究报告，再由建设单位上报到有关部门审批。与初步可行性研究报告不同的是，可行性研究报告应有不同方案的对比分析，从中选出最优方案。合理的建设方案对后续能否合理的进行造价控制、取得规划协议等均意义重大。

1.3 初步设计阶段与设计质量控制关系

在进入初步设计阶段后，设计单位根据可行性研究报告的方案和审批要求及意见，对工程项目的建设方案及总投资规模做最后的决定。此阶段对于设计质量是一个极为关键的过程。倘若总投资规模过小，在日后的施工过程中，会出现由于资金短缺，致使施工单位以次充好，影响工程质量；而总投资规模过大，又损害建设单位利益，因此在初设阶段的走投资规模的确定对于设计质量乃至于工程质量都是至关重要的。

1.4 施工图设计阶段与设计质量控制关系

进入施工图设计阶段，各级设计、校核、审批、批准人员都应按照我国电力设计相关规范进行设计和三级校审工作。同时，设计人员要在充分勘察现场的情况下，进行合理的设计，避免闭门造车，避免主观臆断，尊重客观事实。毕竟，此阶段的图纸设计是日后施工单位重要施工依据。施工图设计阶段良好的设计质量，有利于后续施工，进而提高整个工程质量。

1.5 工代服务与设计质量控制关系

设计人员进驻施工现场，配合施工单位进行项目建设。由建设单位牵头组织设计交底会，设计单位向施工单位详细讲解本次施工的目的及其施工关键。此阶段是检验设计质量的重要参考，因为设计变更可能由外部原因或内部原因造成，单纯以工程联系单和设计变更单的多寡作为判断设计水平是否过硬的直接标准是不可取的，但积极做好建设、施工、设计三方沟通，尽量减少设计变更，特别是严控由于设计内部原因进行的变更，在控制造价的前提下对设计进行合理优化，对于提升设计质量，确保施工进度意义重大。

1.6 制定竣工图与设计质量控制关系

此阶段设计单位出具竣工图，提供给建设单位，上交档案馆存档。此阶段与质量控制关系不大。

1.7 回访总结与设计质量控制关系

回访通常在工程投产三个月后进行，设计单位组织对所建电力工程运行情况进行回访。回访既是检验设计质量，同时也是重要的经验累积的过程，只有善于总结，建立完善的质量信息库，才能为日后设计质量的提高打下坚实基础。

综上不难看出，设计各阶段对质量的影响程度如表1所示。其中施工图设计阶段对于质量的影响最大，因此要求我们要不断强化该阶段的管理。

2 电力设计企业各个阶段设计质量与安全管理控制关系

电力系统建设项目的安全管理表面上在项目建设期是受施工单位、监理单位控制，在项目运行期是受建设单位控制，与设计单位没有明显的关系。但作为建设项目的重要组成，电力系统建设项目的安全管理仍旧受到设计质量的影响的。

2.1 项目前期设计质量建设对建设项目安全管理的影响

项目前期主要包含设计阶段的初步可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计，该阶段是项目决策及设计阶段，设计单位设计施工图，施工单位按图施工。编制合理的项目总投资，在给予施工单位充足的利润空间，避免其铤而走险，危险施工；优良的设计质量，便于施工单位施工，减少在施工过程的施工风险，保证了施工人员的人身安全。

2.2 项目建设期设计质量建设对建设项目安全管理的影响

项目建设期，设计人员进驻施工现场，与施工单位密切配合。在设计交底阶段，设计单位准确的向施工单位转达出本次施工的重点难点，有利于施工单位编制合理的施工组织设计及其相关文件，指导施工人员选择合理的工法进行施工，规避风险，保证施工人员的人身安全。同时，在施工过程中，根据施工现场的实际情况，设计人员为施工单位出具工程联系单和设计变更单，有利于项目的顺利进行，同样也能保證施工人员的人身安全。

2.3 项目运行期设计质量建设对建设项目安全管理的影响

项目运行期，进行设计回访能及时发现试运行阶段出现的可能引发安全隐患的设计问题，及时整改，将安全隐患消灭于无形。同时总结经验，避免在今后的设计方案上出现类似的错误，强化安全管理意识。

经上述分析，设计的部分阶段也对项目安全管理具有重要作用，在规避风险，保障施工人员与项目运行人员的人身安全上，起到了前期预防，后期干预的作用。由此可见提高设计质量不仅对于电力建设质量以及其长远发展具有重要作用，对于提高项目安全也同样具有重要意义。因此，对电力设计企业进行设计质量管理的优化整合以提高设计质量是十分必要和迫切的。

3 电力设计企业质量管理整合优化

3.1 电力设计企业质量管理模式的优化选择

目前，最为众多企业管理者熟知且应用的质量管理模式为ISO9000认证。相较于国际上比较认可的《卓越绩效评价准则》，ISO9001标准更适用于我国现阶段的电力设计企业，采用该模式，既有成功案例可以借鉴，又因其认知度高，有助于企业推行。企业根据标准要求建立起符合企业生产实际的质量管理体系，持续运行并加以改进，从而实现生产的全过程管理，这对于设计质量提高是至关重要的。在过程管控中，企业对诸如如何合理配置资源、如何落实领导责任、如何赢得顾客满意等作出了详尽规定，这些要素与设计质量紧密相关。通过资源的合理调配来充分调动全员生产积极性；通过领导重视和支持来实现从上至下的管理优化；通过顾客满意与抱怨进一步改进内部生产流程与机制，这些均有助于提升设计质量。

随着近年来国家对环境保护和安全生产的日益关注，电力设计企业也积极承担起社会责任，将环保和安全管理不断融入到企业日常管理工作中来，越来越多的企业通过了质量、环境和职业健康安全三标管理体系认证。随着安全生产管理向纵深发展，建立起独立的安全生产标准化管理体系也是大势所趋。质量管理已经不能再单纯的关注质量本身，企业应当通过创新质量管理模式，实现三标管理体系和安全生产标准化管理体系的有机结合，树立大质量、大安全概念，要求广泛参与，真正建立“质量+安全”的长效机制。

3.2 设计质量管理模式的优化对项目安全管理的影响

经上文第二节分析可以得知，设计质量对于项目安全管理有重大的影响。由于建设工程具有规模大、周期长、环境复杂多变等诸多特点，导致其安全生产管理的难度很大。因此我们应当从工程设计这个龙头开始，就对安全予以重视，不断优化整合质量管理模式，实现质量、安全的一体化管理，强调管理的系统性、主动性，提升设计质量的同时降低职业健康安全风险，通过电力设计企业自身的强化，为整个电力建设项目的安全完成提供强有力的基础保障。设计质量管理模式的自我优化，不仅仅对于电力设计企业有提升作用，它对电力建设工程的成本控制、进度控制、质量控制及合同控制都具有重要意义，惠及整电力建设工程的全周期及相关参与方，为安全施工及安全生产保驾护航。

4 结语

质量对于建设工程的顺利竣工及后期电力系统的长期稳定运转具有重要意义。电力设计企业通过对三标管理体系和安全生产标准化管理体系的整合，将能更好的应对建设工程中存在的问题，消除质量和安全隐患。同时，我们也应该清楚地认识，绝不能止步于此，三标管理体系和安全生产标准化管理体系仅仅是当下评价体系内有效的衡量标准，当有更加先进合理的评价方法出现时，要与时俱进，使得电力设计企业不断趋于完美，为保障国家经济发展、工业生产质量和人民生活质量贡献更多的力量。

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