杭莺

要通盘考虑基层党建与经济社会发展趋势，按照上下联动、条块协同，整体设计、分步实施，科学谋划、分类指导的工作思路，通过以县带乡、抓乡促村，县抓精品示范、乡抓整体提升，全面提高基层党建工作水平。

基层党建“整县推进”要通盘考虑基层党建与经济社会发展趋势，按照上下联动、条块协同，整体设计、分步实施，科学谋划、分类指导的工作思路，通过以县带乡、抓乡促村，县抓精品示范、乡抓整体提升，全面提高基层党建工作水平，做到逐年提升，全面进步、全面过硬。工作中，需走好“强责固本、规范管理、统筹要素、立制提效”这四步，打好“整县推进”组合拳。

强责固本，筑牢“整县推进”指挥所。要发挥党建“司令部”作用。把从严治党作为主责主业，着力构建“大党建、大组工”的格局，发挥县委“党建司令部”、基层党组织“一线指导部”作用，定期召开“整县推进”统筹协调会，现场研究解决基层党建重难点问题。要树立党建“一盘棋”意识。发挥党建统领作用，整合党建资源，以清单化、项目化方式，将“整县推进”工作细化量化到基层支部、基层党员，做到基层党建党员干部人人有担当、人人有责任。要完善党建“主阵地”功能。新建改建基层党建阵地，强化政治和服务功能；以各级党校、农民学校为依托，分层次分领域对党务干部进行党的知识培训，提升党务工作者业务水平；开展“淬火工程”“组工大讲堂”等系列活动，实施“青苗计划”“繁星计划”等专项培养计划，全面提升党员干部队伍能力素质。

规范管理，锻造“整县推进”铁队伍。要加强党性锤炼。深入开展以支部主题党日活动为载体的“两学一做”学习教育活动，将党内监督、“三会一课”、组织生活会等党内政治生活与支部主题党日活动相融。要加强常态管理。推行“三定三评一落实”的村（社区）主职专职化管理，以任期谈话、定期督查、评选评比等方式強化“第一书记”“大学生村官”管理，建立月通报、季督导、年考评督导机制。要加强定期述职。以任务交办会、现场推进会、总结提升会等会议为抓手，组织各级党组织书记进行抓党建述职，不断压紧压实党建工作责任。

统筹要素，打好“整县推进”组合拳。要整合人力。成立“整县推进”领导小组，设党建办公室，从机构设置、人员配置、经费保障等方面明晰要求。要整合财力。按标准拨付支部专项经费，保证党员活动有经费，支部运行有保障；按标准拨付党建专项惠民资金用于服务群众保障。要整合物力。联合纪检、组织、宣传、统战、综治等党建资源，统筹发改、扶贫、农林水等涉农项目，带动工青妇等群团组织积极参与“整县推进”工作，把各个党建要素整合起来，形成握拳成团攻坚合力。

立制提效，激发“整县推进”内动力。要健全工作机制。分领域分行业制定具体实施方案，为落实“整县推进”计划提供行动路径和操作指南。要落实经费保障。整合易地搬迁配套项目资金，实行以奖代补，建成一批党员群众服务中心与美丽乡村融合、布局和谐的示范点；对重点贫困村每村预列70万元，用于村级集体经济发展；拨付专项资金用于网上“智慧党建”建设。要丰富活动载体。致力党建促扶贫攻坚，深化“三扶一助两促进”活动，深入开展“走村巷·连民心”“党代表联系基层服务群众‘先锋基层行”等活动，组织实施“在职党员进社区”“社区共驻共建共享”行动，发挥机关党组织资源优势，服务社区建设，紧密党群干群关系。

（作者系崇阳县委书记）