在蒋正华看来，特色小镇和乡村振兴相互促进，相辅相成。乡村振兴为特色小镇发展提供战略机遇和广阔的舞台，乡村振兴要求加快推进农业农村现代化，农业农村的现代化体现为农业生产力的提高。目前，发展速度已经不是一个主要的问题，人们更多地要逐步考虑发展质量问题。发展质量有一个非常重要的关键，就是看全面劳动生产率，如果全面劳动生产率能够有所提高，就能够真正使生产水平同时得到提高。

蒋正华认为，特色小镇建设是乡村振兴的助推器，乡村振兴的首要条件和根基是产业兴旺，生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的实现离不开乡村产业的充分发展。特色小镇连接了大中小城市和农村，是农产品加工、贸易产业的GDP和农村一二三产业融合的空间载体。同时，特色小镇的农产品消费和就业需求拉动了农业产业的发展，吸纳农业转移人口就业，带动农业产业劳动生产率的提高，加快农业现代化进程。乡村振兴的实现形态是城乡发展要素的自由流动，而现在有一些地方已经不是农民进城，而是城市人口向农村流动，出现反向流动。

蒋正华表示，特色小镇和乡村振兴有机结合，将实现双轮驱动，从而推动我国城乡融合发展。特色小镇的建设和乡村振兴战略的价值目标，统一于城乡融合发展，要因地制宜，大胆创新，在特色小镇建设和乡村振兴的过程中，推动城乡融合发展，规范推进特色小镇建设，遵循城镇化发展规律，提高发展质量，避免盲目发展或一哄而上，过度地追求数量目标和投资规模。特色小镇要严格节约、集约用地，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，划定建设边界，避免另起炉灶，如果一个村镇能解决的问题，就在一个村镇解决，如果一个村镇不能解决的，几个村镇可以联合在一起解决，打破过去的边界限制，大胆探索，避免另起炉灶，大拆大建。

首先，在建設发展过程中，要坚持市场主导、政府引导、企业主体、市场化运作的要求。特别要强调市场主导，避免有关部门用政府的意志来指定一些项目，要发挥政府制定规划政策、搭建平台的作用，同时要坚持市场主导，让企业作为主体。要厘清政府边界、市场边界，防止政府大包大揽，坚持产业建镇，做精做强特色产业，打造独特的产业生态，防止“千镇一面”和房地产化。坚持以人为本，围绕人的城镇化，打造宜居、宜业环境和文化特色，促进生产、生活、生态“三生”的融合，防止政绩工程和形象工程。

其次，在项目推进当中，要以实施乡村振兴战略为契机，积极探索城乡融合发展的体制、机制，让市场在资源配置中起到决定性的作用。推动城乡要素的自由流动、公平交换、有机结合，健全农村、农业投入保障机制，形成财政、金融、社会资本协同参与投资融资的机制，尤其要引导工商金融资本参与乡村的振兴，深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，加快形成鼓励人才向农村流动的政策体制，吸引高校生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新，要把现代科技生产方式和生产模式引入农村。

“只有在实践方面做出更多的创新，推动城乡融合发展，解决社会主要矛盾，才能不断满足人民日益增长的美好生活愿望。”蒋正华表示。