王璐洋

摘 要：人民防空是国之大事，是国家战略，本文基于地理信息系统，利用大数据、云计算等新技术，提出了一种基于地理信息系统的人防工程信息管理平台，该平台各功能模块的实现有助于人防工程信息管理，从而提升公共服务效率和公共应急能力，对今后人防工程智能化和信息化建设提供了参考。

关键词：人防工程 地理信息系统（GIS） 应急处理

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）02（c）-0083-02

当前，随着经济社会的日益发展和国际战略的深刻调整，人民防空处于战略转型关键期、创新发展的机遇期[1]。党的“十九大”报告中明确指出，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。为了深入贯彻“十九大”思想，积极推进人民防空工程智能化建设，在全面落实党的“十九大”精神之际，人防工程平台搭建更应该关注新工艺、新科技，将物联网[2]、地理信息系统（GIS，Geographic Information System）、大数据等新技术充分应用于人防工程管理系统平台，有效地履行战时防空、平时服务、应急支援职责。

本文所介绍的人防工程管理信息系统基于GIS、大数据、云计算等新型技术，围绕人防平战结合的理念对管理信息平台进行总体及各模块设计，实现了管理平台对人防工程基础信息的统计、管理、分析等功能。针对突发事件应急管理，该管理平台设计了辅助救援模块，为各种突发事件和抢险救灾等提供有力保障。

1 地理信息系统（GIS）

地理信息系统综合了遥感技术、地理地图信息、计算机应用技术的空间管理系统[3]，将地理空间及数据信息进行处理与分析，GIS系统通过收集的数据信息可以实现绘制地图，分析地理环境等功能[4]。

本文所介绍的人防管理平台的地理数据信息基于该市土地地理信息地图以及商用地图，采集了我市人防工程基础数据，借助ArcGIS平台的数据库模型，通过矢量化建立了我市地理信息数据库，应用的数据库主要为Geodatabase和SQL Server。

目前邯郸市人防工程信息管理平台数据由基础地理信息数据库、人防日常业务数据庫、人防应急信息数据库组成，如图1所示。第三节将对各数据资源以及功能模块实现进行重点介绍。

2 人防工程信息管理平台建设

人防工程信息管理平在GIS系统的基础上进行搭建，并且借助了大数据采集、云计算、物联网传感技术等[5]，地理基础数据采集包括城市公共区域地理数据（道路信息、建筑物数据、城市植被和水系等），并且通过遥感技术进行平台数据的定期更新，实现动态跟踪。人防日常数据库存储了城市建筑、市政、水利等工程数据，涵盖了工程所在地、施工进度、质量与安全方面等，警报信息数据库存储了人民防空警报器相关信息。人防应急信息主要针对突发事件、危险源、应急处理方案历史等数据进行存储，面对紧急情况能够及时有效地整合各项资源。

管理平台的总体设计分为三层框架，由上到下分别为表现层、逻辑层、数据层，如图2所示。底层数据库中所采集的大数据的有利支撑，才可以在逻辑层进行数据分析，采用云计算技术，主要采用ArcGIS Server服务和互联网信息服务。表现层是客户端，可以通过HTTP方式访问网站查看人防工程空间数据信息。

人防工程管理平台的模块主要包括人防日常业务管理、基础设施管理、人防应急预案管理等，其中第三个模块即应急预案管理模块是在深入贯彻“十九大”精神，执行习近平主席提出的人民防空为人民的理念下研发的，具有人防应急救援支撑功能，该功能模块是信息平台的核心部分，汇总了前两个模块所有数据，并且全省乃至全国各类应急预案，实现速度告警、紧急救助等管理功能，根据邯郸市人防工程点的警报器安装位置情况，实现邯郸市全覆盖。该模块还存储了人防物资数据信息从而便于人防物资集中管理，统一调配。人防突发事件历史信息的存储为今后面对突发事件提供了可靠数据的参考，进而增强人防公共应急能力。

3 结语

目前人防工程信息管理平台建设方案有多种，但是设计应该城市人防工程管理需求出发，根据当地城市实际情况、特点搭建出实用的、有效的信息管理平台，本文所介绍的信息系统平台后期仍需优化，主要集中在3个方面，第一，将3D模型技术应用到平台，从而更加直观地查看城市人防建设；第二，开发手机APP应用，通过手机，管理人员可以随时随地查看，更加灵活；第三，继续加强相关网络安全工作，防止黑客攻击，相关服务器安装安全杀毒软件并且实时更新，避免人防工程数据遭到破坏或丢失。

参考文献

[1] 熊秋梅.城市人防工程建设与信息化管理[J].土工基础，2009，23（3）：60-62.

[2] 孙厚钊，陈辉.人防工程维护管理系统的研究[A].江苏省系统工程学会学术年会[C].2009.

[3] 周永利，姜华.基于物联网和GIS技术的“数字市政”在济南市政公共事业的应用[J]，2011（8）：81-85.

[4] 钟凯文，黄建明，梅其岳，等.基于Web GIS的广州市人防工程地理信息系统研制[J]，热带地理，2003，23（2）：130-133.

[5] 刘冰，彭凯，赵忠贺，等.基于GIS的人防信息管理系统[J].地理信息世界，2015，22（1）：95-100.