孙晓明

摘 要：经济进步的同时，国家不动产的总体存量正在不断增多，登记储存的不动产数据正在不断增加，根据相关的标准以及信息技术的进步，对不同的介质以及材料不动产数据进行分类整理。建设不动产的数据库是非常重要的工作内容，这类数据库是不动产信息高效管理的保证，针对不动产数据进行的系统数据整合是一个重要的研究领域，本文对此展开深入探究。

关键词：不动产 数据 整合

中图分类号：D923.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）02（c）-0044-02

建立起统一的不动产管理制度是社会进步的一种趋势，可以让国家资源得到更加高效的管理。不动产的储存量正在扩大，对系统数据进行整合，是一项非常重要的工作，可以推动经济发展提高政府的管理水平。而对不动产数据进行整合是近年来大力推进的一项工作内容，很多部门参与其中。

1 我国不动产数据现状

1.1 林业资源数据

国内的林地资源总面积达到27亿亩，勘界确权的林业资源有26亿亩，占据总体面积的95%。但是在这其中真正经过登记审核并颁发使用权证书的仅仅22亿亩。也就是说目前正在使用的林地中，有4亿亩并未进行登记审核[1]。这一比例充分说明在林地的使用方面还需要加强管理，对林地资源的数据整合需要强化。林业的信息登记系统需要进行完善，这对于整个林业来说都是需要解决的问题。近年来由于资金以及技术方面的因素，还有很多问题需要完善，林权登记也遇到诸多困难，毕竟林地不同于土地，林权划分并没有明确界限，在登记中遇到很多困难。

1.2 土地资源数据

土地资源是最根本的资源，主要形式就是可利用的各种土地。土地登记的主要内容是国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及其他土地权利。土地登记的工作范围是全国[2]。采用的管理机制是统一的，在对土地进行调查以及信息管理中，可以将每一块土地的具体用途以及所有人清楚查出，这种管理机制可以让国内的土地查询以及监管工作得到完善，也能让土地在使用方面提升合法度。

1.3 房屋资源数据

房屋资源包括城市房屋以及乡镇房屋两个部分，这两种房屋的登记管理使用的模式不同，数据整合的方法也是不同的。城市房屋的登记管理相对简单一些，只需要将每个人名下的房产进行简单的整合，个人房屋的信息可以透明化。个人房屋主要是居民楼、门面房以及企业房屋，这些都是需要及时上报的[3]。而乡镇房屋资源的整合则是相对复杂一些，因为在乡镇地区，居民的房产证并不具备很高的发证率，乡镇居民普遍认为有房屋就可以居住，有没有房产证并不重视，这就导致对乡镇房屋进行登记管理难度很大。

1.4 海域资源数据

海域资源的登记相对来说是比较简单的，因为没有人为的产权纠纷，所以在管理和等级中节约很多时间和精力，管理工作变得更加轻松。国内从2006年起建立了海域监测系统，对海域资源的开发也是在不断探索，而海域资源的管理为资源开发制造了很多便利，通过对海域资源进行登记，可以对海域中的一些危险隐患进行监管，对于已经开发的资源也会明确记录，防止重复开发。

1.5 草原资源数据

草原资源主要是在北方地区分布，由于历史上的一些因素，草原资源的登记管理还有很多阻力存在。首先就是国有草原资源在使用中没有完整的资源转让书以及相关部门的手续，草原资源一直处于占地为王的状态，对国家利益造成一定的损害。其次就是个人以及集体使用的草原资源中，很多没有经过相关部门审批，造成了对草原资源的随意滥用，使用分工上也并不明确，在承包给个人的资源中，还存在混用的情况。因此对草原资源进行登记管理是非常困难的，在数据整合方面也是存在诸多限制。

2 不动产管理系统数据整合设计

2.1 系统建设目标

采用先进的平台建设理念以及技术，不动产管理数据的整合需要严格按照相关的条例以及规则执行，参考地籍数据系统，系统的建设目标可以定为设计科学的登记流程让不动产登记流程更加高效、对业务权限进行强化提升保密程度、建立统一的数据库建设标准、加强数据录入的规范化、推行图文一体化工作制度、科学设计数据关系、明确产权的变更以及抵押状态、提供信息查询以及统计功能、建立数据的交换以及发布机制。

2.2 系统技术路线

不动产管理数据整合的技术路线就是以软件平台为基础，以硬件平台为支撑，对各类不动产的数据进行标准化管理，保证整个体系的安全性，对登记业务进行梳理和整合，为不动产管理的决策提供支持。通过建立统一的电子政务平台，实现整个系统的互联互通，让市区级的登记管理相互贯穿。

2.3 系统数据整合设计内容

2.3.1 信息整合建库

数据是支撑整个系统运转的重要条件，为了让不动产管理的数据系统可以得到更好的支撑，让其更好地为业务和管理人员服务，在数据整合中首先需要进行的就是整合建库，将分散在各个单位的土地、房产等资源数据进行统一整理，让这些数据可以集中在一起。

2.3.2 电子政务平台建设

建立专门的资源电子政务平台，用于对不动产数据以及相关业务进行整合的应用系统，让各个部门的系统实现互联互通。构建平台需要交互建模工具的支持，在功能建模、信息建模、数据建模以及流程建模等方面要提供支持，在针对业务实施建模后，可以对业务的资源数据进行生成和描述。运行平台是由一组引擎构成，涉及到数据库引擎、消息引擎等，在运行中需要结合读取业务对数据进行解读，然后对各类引擎进行驱动，这样可以完成建模的过程。

2.3.3 统一管理系统建设

统一的管理系统需要在现有的信息资源基础上进行梳理和整合，综合各类不动产资源的特点以及相关部门的数据，开发统一的登记系统。结合用户的工作职责以及使用需求，让系统数据实现共享，建立各类数据的管理和共享模型，对基础功能进行模块设计，满足业务联动的需要。

2.3.4 数据交换系统建设

该系统是为不同业务的协同提供支持，构建在资源网络的基础上，实现各级中心以及业务系统的信息共享以及数据交换。

2.3.5 标准规范的制定

政府部门要加强对各地不动产数据平台建设的指导，在数据整合方面提供技术上的要求。标准建设指的是以政府部门的信息化标准为基础，结合各地的实际情况以及数据标准，对数据整合进行规划。主要包括业务模型的建设标准、业务交换的建设标准、数据库建设标准等。

2.3.6 系统安全体系

安全系统主要是以基础设施、信息交换、数据访问以及应用4个层面为基础进行设计，基础设计层面主要是加强网络安全的基础建设，信息交换则是保证数据传输的完整性和保密性，数据访问是为了让数据资源的提取更加安全。数据资源要以国家标准为依据进行备份，数据运行方面要符合相关的规范，业务操作上要加强可信性以及不可抵赖性。

3 结语

总之，不动产数据的整合是为了充分处理好各项业务的交互以及信息共享问题，如今不动产的存量越来越多，在管理方面面臨极大的压力，对数据进行整合，就是为了让管理效率得到提升，让系统变得更加科学。

参考文献

[1] 于桂云.建立不动产登记档案管理新模式的思考[J].住宅与房地产，2017（35）：18.

[2] 裴莲莲.基于GIS技术的不动产单元管理系统设计与实现[J].城市勘测，2017（5）：75-78.

[3] 卓祖明.不动产登记存量数据整合研究分析[J].科技风，2017（15）：260.

[4] 陈静.有关新形式下不动产统一登记档案管理的思考[J].现代经济信息，2017（15）：133.