■李晓蓉 杜建蓉

检查宜良县国家综合档案馆（中：省档案局局长黄凤平，左三：昆明市档案局副局长刘毅秋，右二：宜良县委常委、县委办公室主任许文昆）

对西山区国家综合档案馆建设情况进行实地督查（右二：省档案局局长黄凤平，左一：昆明市档案局副局长刘毅秋，左二：西山区副区长朱显福）

为推动《云南省国家档案馆管理办法》（以下简称《办法》）贯彻落实，6月7日-11日，省档案局黄凤平局长、副巡视员王志强同志分别带队，组成档案行政执法监督检查组，对昆明市贯彻落实《云南省国家档案馆管理办法》情况进行执法监督检查。检查组抽查了昆明市、盘龙区、西山区、富民县、宜良县5个国家综合档案馆和昆明市城建档案馆，并对抽查的国家档案馆建设及使用管理情况进行实地督查。昆明市档案局副局长刘毅秋、各被抽查县（区）领导陪同检查。

检查组按照工作程序，认真查阅了各地工作台账资料，实地查看档案库房、数字化加工、查阅利用服务等重要场所，听取工作情况介绍，对照标准进行了认真检查。

在检查过程中，黄凤平局长、王志强副巡视员分别与被查县（区）、单位领导进行座谈，介绍近期我省档案工作重点，了解各县区、各单位贯彻落实《办法》情况和国家档案馆新馆建设工作、运行管理情况及存在困难，并针对各地、各单位的实际情况提出如下建议：

一是新馆建设步伐要加快。黄凤平局长强调，国家档案馆是档案工作的主阵地，是档案工作服务于社会的主要承担者，建好档案馆是确保档案事业可持续发展的基本保障。他希望盘龙、富民两县区党委政府要加强督促，加大在建档案馆的建设力度，配齐必须的设施设备，争取尽快投入使用，切实发挥好档案馆“五位一体”功能，尚未开建的西山区档案馆要争取年内开工建设。

执法监督检查反馈会现场（左中：省档案局副巡视员王志强，右五：昆明市政府办公厅副主任万晓琪）

检查昆明市城建档案馆（左二：省档案局副巡视员王志强，右二：昆明市档案局副局长李蜀昆，左一：昆明市城建档案馆馆长寇琛）

二是档案资源整合力度要加大。黄凤平局长强调，档案资源建设是档案馆的一项基础性工作，是做好档案工作的前提。他要求各地国家档案馆要重视档案资源建设工作，对本行政区域内档案资源情况要做到心中有底、脑中有数，有条件的要依法依规及时接收进馆，条件尚不具备的要做好各立档单位所存档案台账。他特别建议，各在建档案馆所在地党委政府要提前谋划，带领档案馆采取地毯式清理，摸清散存档案情况，制定好接收计划，确保新馆建成使用后，分批分步骤有计划的把散存在各立档单位的档案有序接收进馆，保证各门类、载体档案特别是涉及群众民生的专业档案完整、齐全地收集进馆，同时，要着手考虑机构改革中撤并转单位档案的接收工作。

三是信息化建设要迎头赶上。黄凤平局长强调，档案信息化是国家信息化战略在档案领域的具体体现，是档案事业发展的战略方向。他要求各地各单位把档案信息化建设作为一项战略性、基础性工作切实抓好，按照“十三五”末50%的县级国家综合档案馆要建成数字档案馆的目标要求，加大经费投入，加大信息化工作力度。信息化基础较为薄弱的地区和单位，要以档案数字化工作为抓手，实行“存量数字化”；信息化基础较好的地区和单位，一方面要做到“存量数字化”“增量电子化”并行，另一方面要着手考虑开发和建设专题档案数据库，使档案馆的服务更具针对性，满足不同层次利用者的需求。

四是依法管档治档需进一步强化。黄凤平局长强调，要把档案规范化认定复查工作作为贯彻落实档案法律法规规章、管档治档的有力抓手，按照到“十三五”末所有国家综合档案馆和80%的立档单位成为档案规范化管理示范单位的目标要求，持续推进开展。他要求，认定复查工作尚未全面开展的，要认真学习其他县区经验，制定计划，一家一家推进；已开展认定复查的，要做好台账，定期认定复查。

执法监督检查反馈会于11日下午在昆明市档案局举行。检查组反馈了检查意见，充分肯定了昆明市档案工作近年来取得的成绩，指出了检查中发现的问题，并提出工作建议。检查组表示，检查意见会后将以正式文件形式反馈昆明市政府。省档案局副巡视员王志强强调，《办法》作为我省出台的第一部调整完善档案管理事务关系的省政府规章，是今后各级各有关单位和国家档案馆依法开展档案工作的重要法律依据，昆明市要进一步加强《办法》的宣传力度，对《办法》的各项条款进行深入学习、领会，有序推进档案工作。针对执法检查组提出的意见，王志强提出如下要求：一是昆明市委、市政府及各县市区委、政府要将档案事业纳入地方发展总体规划；二是各级档案部门要守住档案安全这根红线和底线；三是各级档案部门要在档案馆库建设、规范化管理、档案干部队伍培养等方面加强工作，确保各项工作落在实处。

意见反馈会上，昆明市政府办公厅副主任万晓琪汇报了昆明市《办法》贯彻落实情况并做表态发言，表示要按照检查组提出的意见建议和省局领导提出的要求认真整改，确保《办法》在昆明贯彻落实到位。昆明市发改、住建、财政、档案等相关部门的领导及人员参加了反馈会。