石源华

“金特会”及朝美联合声明对于东北亚安全格局带来的冲击和影响不可谓不大，冷战以来长期损害东北亚安全的朝鲜半岛问题有望改观。目前签署的协议还存在很大的脆弱性，半岛重返恶性循环的可能性仍然存在，要使和平、合作、穩定、发展在朝鲜半岛真正取代战争、分裂、冲突、动荡，仍然需要相关各方相向而行，付出艰苦努力。然而，春天可能即将来临的喜讯还是给东北亚地区合作带来了推动和期待。

同时，中日韩三国关系也出现了积极可喜的变化。5月9日，第七次中日韩领导人会议在中断两年半后在东京重启，中日、中韩、中日韩关系都出现改善向好的发展趋势，中日韩三国合作有望成为李克强总理所言之“东亚合作之舰、地区稳定之锚、全球发展之源”，这不仅是东北亚地区发展之福，而且必将对全球经济发展做出不可估量的贡献。这些新变化显现建设“东北亚经济走廊”的条件已“蒂熟瓜落”，不容再缓。

长期以来，东北亚地区曾长期深受冷战之害，是目前全球保留冷战残余最多的地区。2017年，美朝在朝鲜半岛超强对抗，走到了战争边缘，半岛成为名副其实的东方“火药桶”。东北亚安全的众多焦点问题，如朝核问题、“萨德”入韩问题、中日钓鱼岛问题、韩日独岛问题、日俄北方四岛问题等以及中、美、日、朝、韩、俄诸对双边关系都呈现出错综复杂，甚至激烈对抗的特点，东北亚地区成为中国周边合作圈上的“缺口”和“断裂”。

东北亚在历史上曾是“丝绸之路”东行韩、日而且与中国实现丝绸双向交流的重要组成部分，现在也是“一带”和“一路”的交汇处和结合部。然而，由于种种历史原因，东北亚区域却未能进入中国“丝绸之路”倡议和建设的规划圈。2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，构画和规划了“一带一路”建设的宏图，设计重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋；从中国沿海港口过南海至印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海至南太平洋五条发展路径。后又宣布重点建设中俄蒙、新亚欧大陆桥、中国一中亚一西亚、中国一中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊。这些战略设计均未包括东北亚地区。四年来，笔者不断呼吁和推动建设“中朝韩俄经济走廊”或“东北亚经济走廊”，但迄今为止，国家“一带一路”建设的战略蓝图上仍未正式出现东北亚地区。

建设“东北亚经济走廊”已到了势在必行，刻不容缓的地步。首先，东北亚地区是推动世界和东亚经济发展的火车头。中日韩三国都是世界级重要国家，是世界第二、第三、第十一大经济体，其总人口占全球的四分之一和东亚的四分之三，经济总量占全球的20%和东亚的90%，2017年经济增量占世界的36%和东亚的70%。自2011年起已建立中日韩三国合作秘书处，并开始建立三国自由贸易区研究，期间虽然迭经挫折，现已趋向雄风再起。目前已经形成了由三国领导人会议、21个部长级磋商机制和70多个工作层磋商渠道的立体合作架构，合作领域几乎涵盖政治、经济、财经、文化教育、体育、科技、环保、知识产权等各个方面，三国合作取得的成绩及其机制化程度水平，非中国周边任何一个其他次地区合作、或任何一条其他经济走廊所能达到。中日韩三国合作机制将成为“东北亚经济走廊”建设的核心部分，并对该经济走廊建设起到关键的推动和领衔的作用。

建设“东北亚经济走廊”将促成“一带一路”建设圈在中国周边的合拢，不仅实现周边合作全覆盖，而且可为其他经济走廊的机制建设提供重要的参考和推助。“东北亚经济走廊”建设也将借助朝鲜半岛问题的和平解决，推动朝鲜融入国际社会，联通中、朝、韩、日、俄的交通线，进而南下与“21世纪海上丝绸之路”连接，北上与建设中的北冰洋航线联通，形成东北亚区域大联通和大发展的新局面。“东北亚经济走廊”建设还将与中国东北振兴战略联动，使东北亚区域成为安全稳定、经济高速发展的新热土，成为推动东亚和世界经济发展的新动力。

中国周边外交的积极推行和“东北亚经济走廊”的成功建设将最终落实于朝鲜半岛融入东北亚区域合作和日本“回归亚洲”加盟东北亚命运共同体建设，推动“东北亚命运共同体”建设进入新的历史阶段。