刍议建筑施工项目的成本控制与管理

2018-07-13卢佳

时代金融 2018年26期

卢佳

（山西六建集团有限公司，山西太原 030024）

在工程的任何一个阶段都对项目造价成本的管理，其遍布于与工程相关的设计、施工等各个阶段，还与进行工程建设的经济效益有着最直接的关系。为了实现建筑施工的效益最大化，需要加强对施工成本的管理，使建筑施工能够更大程度的适应市场运行规律，扩大经济、社会效益，增强整个项目的综合竞争力。

一、成本管理与成本控制

对成本的控制可以划分为在事前对成本进行控制、事中对成本的控制以及事后对成本进行控制这三种方法。其中事前控制与事中控制是控制成本最关键的时期，而事后的控制只能为成本控制起到一个补充、总结的作用，并不能改变对成本控制有较大的影响。

工程施工的成本控制原则有：第一，实用性原则。施工成本控制必须具有一定的实效性和针对性，根据施工环境调查对施工成本控制方法，判断影响施工成本控制的因素。第二，灵活性原则。建筑工程随着人们使用习惯、社会心理等因素不断变化，施工成本必须在施工中灵活变动，适应施工发展需求。第三，坚定性原则。施工中变化的施工理念和施工因素会对施工产生很大阻力，只有坚持坚定性原则，才能在实际应用中克服困难，创造出更大的效益。总之，实施工程成本控制，不仅可以减少施工浪费，还可以增加市政经济效益，实现建筑施工的整体性达标。

二、国内建筑工程成本控制方面的现状

（一）成本管理意识淡薄

目前，大量的施工项目都缺乏在前期成本计划方面的系统性体制设计，部门间的控制管理缺乏科学合理的职责分工。目前，有56%的施工单位成本会计管理工作流程相当混乱，对于资本结构、项目经营资金、对外投资以及基本制度的管理与控制不是特别严格，难免在商品总成本和单位成本预算工作中出现差错。另外，工作人员没有及时更新会计信息，导致企业所获取的信息不准确，难以提高成本会计管理工作效率。

（二）会计从业人员自身水平较低下

据调查统计，目前国内会计管理工作人员的总体专业素质还有待提升。很多施工单位在招聘会计师时不能按照实际发展需要，不能严格经过预测、规划、招聘、考评和选拔等科学的手段来聘用专业的会计师，这必然会影响成本控制管理工作质量。其次，施工单位没有注意加强对在职会计管理工作人员的专业管理、培训，导致工作人员的工作技能难以提升。另一方面，部分会计管理工作人员的职业道德素质不高，缺乏爱岗敬业精神和工作责任心。

（三）预算会计内部控制不健全

企业内部控制的加强是实现年终目标的重要方式。作为建筑施工单位，不重视内部的成本控制，会制约其长远的健康发展，出现财务管理、会计核算方面的工作缺失，影响最终的财务会计和成本审计的真实性，增大了施工建设过程中的风险几率。依据具体的统计数据，现行建筑施工单位在会计审核、成本控制方面存在很大的缺失，从事财务的人员工作效率约是45%，内部控制加强后，可逐步提升为80%。受内部控制制度不健全的影响，施工单位的开支总量、开支标准、审批权利等都缺乏明确要求，不能根据实际的成本控制需求实行会计从业人员、非会计人员等人员分配，导致内部控制系统经常无法实施，影响了内部控制标准和规程的执行。

（四）对项目成本投入缺乏科学有效的监管

国内的建筑施工项目对于财务的监控显得滞后，不能对财务运行事前和财务运行事中进行有效监管，只是制订出了全年的整体性的指标任务，缺乏将决策制度进一步深化、具体化，导致财务控制力不足。因此，要加强项目工程的内部控制和监管，设置专门的机构组织小组或人员，对内部财政控制的制度执行情况进行监察控制。而有些工程项目虽然成立了内部财政监察机构，但是缺乏对财政有效的监督审查，导致内部监察人员没有很好地履行内部财政会计审查职责，无法准确有效、公正严明地对财务报告做出审计意见，制约了内部财务控制作用的有效发挥。

三、完善工程项目的施工成本管理的措施

（一）强化工程项目成本的前期准备意识

加强项目成本的管理意识，在工程项目的施工中是非常重要的，必须体现在整个施工过程中，包括决策和设计阶段就必须做好成本管控的准备工作，实现项目成本的有效降低。前期的施工决策要有系统化的分析过程，多角度、全方位地印证其中的施工可能性，期间必须加强成本预算、成本控制工作，较好地把握实际测绘、材料选用、施工人力等方面的预算，促进成本投入和较高的造价标准相匹配，保障整体工程造价的真实合理、科学实用。参与设计的工作人员必须在施工前期对具体工程项目的整体性把握，谨慎评估实际施工中的操作可能性。地理地形、环境条件、原材料供应等因素都可能影响施工进程，减少不必要的施工消耗，合理控制施工成本的投入，最终实现在最优先投入的最优效果。而综合复核方面必须严格实际的施工进行管理，减少一些不必要因素的影响，保障施工项目成本投入的稳定性，推动施工单位在经济效益方面实现最大化。

（二）健全内部控制制度

为了建立一套较为完整的内部控制制度，需要依靠部门人员管理和后期监督工作、加强动态内部控制体系的完善，加强规范参与施工项目的财务会计人员工作内容，提升各类资源在实际施工过程中的利用率，制定战略性施工计划，提升内部控制的整体效果，保障实际财务会计操作的真实可靠。同时，施工单位需要完善监督机制，加强内部控制的质量监督管理，改善监督管理过程中的工作形式，推行动态控制机制，格按照实际施工情况，展开成本控制管理工作，综合提升30%左右的工作效率，推动施工项目的顺利施行。

（三）规范成本预算管理

成本预算的合理控制，必须对资本构成、资金投入、资金应用等方面实现合理把控，将施工过程中必须的材料、劳动力等资源要素提高重视度，提高资金的有效利用率和施工单位的经济效益。项目支出情况如图2。期间需注重材料成本管理，整个工程项目中的原材料占有70%-80%的比重，逐步确立一整套的材料造价控制系统，将施工过程中所需的市场取样、对比实验、价格统计、材料出入、废料处理等一系列操作过程严格把控，保障材料成本的真实性。同时，该系统的推广，可以应用到相关的水电、消防、土建，以及各个技术、财务、劳动力管理层面，实现整个成本控制管理的系统化和实际运行效率的高质量。

（四）提高会计人员的核算能力

建筑施工中成本控制的良好发展，离不开施工单位内部财务会计的科学管理，将部门职责、人员责任确立下来，落实到实际工作当中，提升工作人员的责任性。在实际工作过程中，财务人员需要合理评估施工项目中的资金支付频率，将每年、每月、每日的具体对账日期做好项目比对，方便问题的解决，降低项目建设中可能出现的风险发生率。另外，针对财会记账过程中出现的错账、漏帐问题，必须加大对工作人员的专业培训力度，将新知识、新章程都能及时传播、普及，增强项目核算能力；要严格惩罚机制，将记账科目、涉及范围，以及核算的性质，进而提升工作人员的实际操作水平，避免在会计核算中出现错误。