（缙云县畜牧兽医局，浙江缙云 321400）

1 存在的问题

1.1 农村畜牧业生产力水平低

扩大畜产品在本地居民消费和进入城市市场，根本问题是提高畜产品质量。但畜产品质量不高和农村畜牧业生产力水平低是当前发展农村养殖的一项现实难题。农村畜牧业生产力水平低主要表现在：（1）畜禽生长速度缓慢；（2）饲料转换率低；（3）疾病多发，滥用药物。

1.2 环境恶化

盲目建造养殖场，会造成生态环境恶化，这和过去开荒种田、毁林种地，破坏生态平衡是同样的后果。科学地测算畜禽场的排污量、确定合理畜禽结构，维持生态平衡、防止污染、多留一片绿地，这是畜牧业发展另一个值得我们注意的大问题。国外一些养猪业发达的国家，新建一个畜禽场，首先都要经过环保测试，然后根据现有畜禽场数量以及粪便处理条件和能力，进行科学规划。为了确保该地区生态平衡，在畜禽场粪污处理方面工作做得非常细致。

浙江省人民政府决定，自2013年至2015年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动和清理河道、清洁乡村的“二清”行动。县政府也下决心治理环境，加强农村小城镇建设，应该统一规划，兴建畜禽场与治理环境相结合；指引农民发展养殖与农村小城镇建设相结合，进一步提出畜牧上山，养殖进山的策略。

1.3 畜牧业基础设施条件差，环保设施不完善

栏舍简陋，自动化、机械化设施很少。由于现代化的养殖方式实行集约经营，畜群规模大，更容易产生环境污染。所以必须按现代化的标准处理畜禽粪便、废弃物、动物死尸、污水等，饲养场要配套建设一定的环保设施。

1.4 防疫体系建设滞后，畜产品安全质量问题依然严重

据不完全统计，目前一个不容更改的事实就是动物疾病防治体系基础设施薄弱，规模场户对防控设施建设存在严重的偏见，项目资金用在基础栏舍、引种、治污上而很少投入到防控上，乃至连技术人员也没有，疫苗的冷藏设施也缺少，因此出现了养的多死的多的怪象，加强动物防疫体系建设刻不容缓，要建设一个动物防疫体系，现有的防疫体系如何改革，如何建立无规定疫病区等问题都需要深入与仔细的研究。

2 对策

只有认真做好工作，努力应对上述问题，提高农村养殖水平，才能有效地提高缙云县畜牧业水平和畜产品质量。正确引导农民发展畜牧业，必须建立与其配套服务体系。为广大农村养殖户服务，送畜牧科技下乡，把成熟技术送到农民手中，使广大养殖者有所作为，生产出更多更好的安全的畜产品，走上致富之路，建设社会主义新农村。

（1）做好个性化发展模式。在规模化集约化发展趋势的浪潮之中，我们要更加注重开始个性化需求市场，因为这是一个新的利润增长点。所以在做好传统养殖的前提下，如何保护和开发地方品种，如缙云麻鸭的品种保护和养殖模式的创新，实现绿色、环保饲养模式绝对是未来养殖业的大趋势。

（2）规模建设养殖小区：由政府和有关部门组织调研，在各乡镇选择适宜的地方规划规模养殖的小区（要杜绝政府及相关部门参与的盲目选址，一定要严格按照动物防疫条件要求），让有志于养殖业的人员相对集中建场，规范办理相关手续，建设相配套的设施（饲料加工、防疫设施、消毒设施、治污、沼气池、病死动物无害化处理设施等），以利更好地饲养管理和疫病防控工作，生产安全的畜禽产品。虽然理论说现在应该是规模以上猪场的江湖，现实也应该是这样，但不应该忽视散养户的存在，除禁养区养殖户以外，其他乡村的小散户如能够自行消纳禽畜废弃物，种养结合就近利用的话，我的想法是在不污染环境的前提下还是应该允许的。

（3）建立发展农村养殖保障体系：大力支持农民发展养殖，把过去由政府出资、农民经营畜禽场的方法，转变为由农民投资、政府支持，补助的方法。或建立养殖专业合作社，采取产、供、销和服务相结合的模式。政府在制定政策、宏观指导、技术支持、政策性保险和畜禽无害化处理联动等方面保障农村发展养殖。建立健全完善服务体系：扶植农村发展养殖，把实用的急需的技术送下乡，送到农民手中。

（4）建立农村养殖专家服务系统：技术是发展农村养殖的关键，现在的规模养殖与过去把养殖作为家庭副业经营的散养所要求的区别很大。当农民转变为规模化养殖后，农民对技术有迫切要求，要依靠科技，降低成本，增加效益。这样的条件下，就有必要建立一支具有理论又注重实践经验的专家队伍，对农村养殖户进行培训、帮助他们设计畜牧场、协助引种、制定生产计划、组织生产管理、合理配制饲料、减排治污、防病治病、建立防疫体系、无害化处理、建立营销网络等。