（长江源（可可西里）园区国家公园管理委员会治多管理处执法大队，青海治多 815499）

1 前言

“三牧”问题就是牧区、牧民和牧业，可以说这是目前我国现阶段发展过程中迫切需要解决的重点问题，对于牧民和牧业以及牧区而言，草原就是基础，但是近些年来，天然草场退化严重，草原环境正在遭受严重的威胁，如果立足牧区实际，切实做好草原生态的治理尤为重要。

2 关于“三牧”问题和草原生态治理的研究与分析

2.1 草原生态环境的现状分析

纵观青海地区的草原生态环境，所面临的难题和困境主要体现在以下几个方面：

首先就是严重的草场退化导致的环境恶化

高原地区氧气供应不足，因此自然环境是非常恶劣的，再加上对于草场资源的使用重复过度，导致草原负荷严重超载，而且草原对于水源的涵养以及水土的保持能力等也因此下降，水土流失严重，绝大多数的草场都出现了退化的现象，只是程度不同而已。

其次就是草原的承载能力下降，很难实现“以草定畜”

近些年以来，畜牧养殖的规模不断扩大，导致草场的负荷严重超载，牧草得不到有效的休养生息，恶化严重，逐渐进入到超负荷-退化-再超载-再退化的恶性循环状态，人-草-畜之间的矛盾日趋突出。

第三就是生产方式依然停留在传统层面

在过去的很长一段时间以来，在青海省，畜牧业的发展依然是重数量、轻质量，投入不高，但是却想要得到高回报。也就是说，畜牧业的生产依然是以天养畜，主要还是靠数量的增长来求得发展，经营方面依然是分散经营，这样畜牧业的发展就在很大程度上受到了制约，导致畜牧业的发展后劲严重不足。

第四就是政策支持不够

草原生态环境的发展离不开政策的有力支持，但是从目前所了解的实际情况来看，虽然开始实施草场承包制，也在某种程度上调动了牧民的生产积极性，但是政府对于牲畜发展的行政约束力也受到严重的制约，不仅仅缺乏相应的法律法规制度，同时也没有建立起完善的草原生态补偿机制。

2.2 草原生态环境治理的对策分析

要想真正做好草原生态环境的治理，笔者建议应该重点做好以下几项工作：

首先就是转变思想，提升认识

理念是先知，也是行动的先导。要想真正做好草原生态环境的治理，笔者认为理念是极为重要的，必须要着眼于长远利益，从长远的利益去适度开发和利用草原，绝对不能够过度利用，否则草原生态环境的发展不仅仅无法满足于畜牧业的发展，同时也会导致严重的其他不良影响。

其次就是做好草地的基础建设

草地的基础如果能够建设好，势必会受到良好的效果，例如做好草场围栏工作，做好退化草场的改良工作，逐渐建设草原的供水管道和渠道，不断实现草地利用面积的改善与扩大工作，逐渐建设并且不断完成草业综合服务站的建设，着手改善畜牧业原本薄弱的基础。

第三就是做好草地的灭鼠治虫工作

对于草场的发展来说，鼠害虫害的危害是极其严重的，如果不治理的话，势必引发严重的不良影响。为此，一定要采取有力措施做好草地的灭鼠治虫工作，实现草原灭鼠治虫工作的科学化、规范胡与制度化。

做好退牧还草和退耕还草工作，重点就在于那些生态环境极其脆弱的地区，等到夏秋两个季节的时候，为了达成保护草场的目的，一定要做好封山育草工作，湿度压缩牲畜的数量，严格控制非生产畜的比例，不能够超过一半，保证母畜比例达到80%，甚至更高，等到冬季和春季的时候，一定要切实做好集约化经营，不断强化基础设施的建设力度，保证饲料入户率和储备水平的全面提升，解决好畜牧增长和草场之间的矛盾。关于退耕还草，则是要以农田退耕作为重点，变革传统的饲养方式，加快推进舍饲养畜的推进进程，加快周转。

最后就是坚决实施“以草定畜”，对于放牧的强度进行严控制

要想做好生态草场的治理和保护，最为重要的就是草原生态阈值的确定，这是至关重要的，必须要坚决秉承“以草定畜，草畜平衡”的基本原则，合理确定生态阈值，对于一些在草地资源利用上的一些不合理行为，一定要依照法律强制治理，解决好人口的增长、资源的利用以及生态环境保护之间的问题，真正实现协调发展。

另外就是一定要进一步加大草场灭鼠治虫的力度，进一步做好优良牧草的推广工作，尽快建立并逐步完善放牧制度，切实做好围栏封育以及划区轮牧工作，逐渐实现草场植被的恢复。

3 结语

从上文的论述中，我们对于青海的草场生态环境的现状有了进一步的认识和了解，也明确了当前所面临的难题与困境，也更加深刻意识到做好草原生态环境治理的重要性和紧迫性。为此，一定要树立先进的理念，并且以此为指导，立足实际，采取多种有效措施，切实做好草原生态环境的治理工作，为充分发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。