邓 睿

一、引言

随着我国市场经济的发展，航运作为传统运输方式的中坚力量，也在贸易活动的发展中起到了重要的作用。近年来，由于贸易的不断深入发展，我国航运业的市场化竞争日趋激烈。航运企业的日常经营管理具有分散性和流动性的特点，也就需要企业在日常经营管理过程中必须注重财务管理及预算管理工作，特别是全面预算管理，有助于控制成本费用开支，提升企业的经营效益，实现企业既定的战略目标。航运企业在快速的扩张发展过程中，已经逐步开始运用预算管理的理念和方式来进行自身的财务预算收支活动控制和优化，但是在实践中仍然存在着一些问题和不足，加之航运企业的经营管理活动具有一定的特殊性，特别是相关收入对应成本费用的归集具有特定的复杂性，这就给企业的成本控制和预算管理工作带来了一定的挑战。

二、成本控制论下的预算管理概述

企业的预算管理工作即是对企业财务层面的预算收支的管理和控制，目的在于使企业在未来一个经营年度的战略目标能够在整体预算的宏观框架下进行。鉴于此，文章所理解的预算管理主要涵盖了预算的编制、预算的执行、预算的评价等方面内容。对于成本控制论，通常意义上讲就是对成本进行控制的理念和思想。在预算管理中贯彻成本控制的理念和思想，较为符合现代企业的管理理念，是现代企业保持其经营效率的重要途径。基于成本控制的预算管理，需要在预算管理的每一个环节进行有效的控制，充分考虑内外环境及企业资金的周转、时间成本等因素，重点在于提升企业的资金使用效率，降低企业的综合运营成本。

三、当下航运企业预算管理的挑战与不足

（一）预算管理方式单一，适应性不足。对于航运企业来说，其经营业务的分散性和运营周期长导致预算管理工作往往会面临诸多因素影响，影响因素的复杂性通常超过了企业预期。比如航运收入受到了市场需求、货物价格、租船市场、BDI指数等因素的影响；在贯彻成本控制理念时往往会受到航运燃油成本、船舶维修成本等因素的影响。但是在实务操作中发现，与影响因素产生鲜明对比的却是航运企业预算管理方式较为单一，适应性不足的现状。受限于航运企业自身预算管理水平不足，同时对于在预算执行过程中可能出现的各种干扰因素预计不够，往往容易导致预算与实际执行出现较大偏差的现象，并且由于缺乏应对预案，航运企业对于这种偏差的处理也相对滞后，总体的适应性不足。

（二）预算管理信息化程度不高，工作流程化和系统化不足。企业的预算管理是一个综合的管理系统，其先天具有流程化和系统化的特点。当下众多的航运企业在信息化时代的冲击下，已经开始逐步建立起自身的预算管理系统。但是在实际工作中发现，无论是系统建设还是系统应用的普及度都呈现出明显的不足。例如，一些航运企业的预算管理工作从数据的采集整理到预算的编制归结再到预算的执行和评价，都是通过Excel来完成，整个完成过程充满了手工化和分散化的劣势。由于现代预算管理过程中往往需要进行分析和对比以及建模和研究，采用Excel处理模式会给后续的分析和研究带来效率上和效果上的不利影响。

（三）预算管理的成本控制能力不足。成本控制是企业进行预算管理工作的主要目的之一，也是基于成本控制论下的预算管理的核心思想。但是从当下的众多航运企业来看，其所进行的预算管理工作并没有将成本控制作为目标之一，最终的预算管理工作成效也并没有体现在降低企业自身的综合成本上，反而进行预算管理工作的目的只是为了记录预算编制和执行，为企业的管理工作提供一些必要的凭据，一些涉及到监管的国有航运企业，也会为了应付上级集团的检查而进行应付性的预算管理，这种流于形式的预算管理工作非但达不到预期的管理效果，在某种情况下还有可能放大预算风险，给航运企业的日常经营管理活动和稳定发展带来不利的影响。

四、航运企业基于成本控制论的预算管理的重要性研究

（一）丰富预算管理方式，有利于增强预算管理的适应性。航运企业进行预算管理，特别是基于成本控制的预算管理工作，将有利于企业在具体的预算管理工作中增强管理方式的适应性和有效性，提升预算管理工作的效果。因此，航运企业在预算管理中坚持成本控制理念，有利于找准管理目标，规范管理行为，丰富管理方式手段，增强预算管理工作的适应性。例如近年来随着全面预算管理制度的实施，重庆交运集团的年度预算工作会议总是会进行成本方向的战略的强调和设计，并且在预算的编制、设计、执行和评价各个环节中加以强化，最终的预算管理效果总体较好。

（二）加强预算管理的信息化建设，有利于提升预算管理的时间成本效益。在信息化时代的当下，效果和效率的共同强调是推动航运企业预算管理工作信息化升级的重要力量，有利于提升企业预算管理的时间成本效益。因此，航运企业应该积极建立和完善自身的预算管理信息化系统，使自身预算管理工作能够更加的系统化和流程化，最终提升预算管理工作的时间成本效益。中国海运集团是我国实施全面预算管理系统化建设的试点单位，2010年的试点工作主要涵盖梳理预算管理职责和流程、建立科学的预算模型、相关预算管理功能和模式固化等方面，为后期的全面预算管理体系建设奠定了坚实的基础。

（三）强化预算管理的货币成本理念，有利于提升货币成本效益。货币成本是成本控制下最为直接的成本类型之一，是航运企业应该重点进行控制的一类成本，也是预算管理工作最为重要的控制目标之一。基于货币成本控制下的预算管理工作，将有利于提升企业的货币使用效益。在预算管理过程中，要深刻贯彻“精益理念”，提升企业经营管理各个环节的利用率，通过对过程或者环节的详细拆分，做好成本分割工作，以此分割后的成本环节为基础，进行有效的预算管理。在这两个方面同时贯彻成本控制理念来进行预算管理工作，也能从根本上提升企业预算管理工作的货币成本效益，促进企业的健康稳定发展，

五、结语

预算管理工作是航运企业内部管理控制的核心工作之一，基于成本控制理论的预算管理工作，将更加有利于发挥企业预期的管理效果，促进企业风险的规避和效率的提升。针对当下众多航运企业在成本控制论下的预算管理存在的一些问题和不足，建议航运企业应该着力这些突出问题的解决，从丰富管理手段、信息化建设等方面着手，发挥基于成本控制的预算管理工作的预期效果，促进航运企业的成本控制和风险防范。