李婷婷

（锦州惠泽供暖有限公司，辽宁 锦州 121000）

近些年，随着经济的发展，我国城市建设也得到了快速发展，市政供热管网工程作为市政工程的重要组成，对于城市居民生活质量的提高具有重要意义。与此同时，随着市场化经济波及范围的不断扩大，政府想要实现市政基础工程建设项目的公益性，以及市政工程施工成本的市场化双重要求，就必须对工程施工成本进行有效控制。然而，现阶段我国市政供热管网工程成本控制工作中仍面临着许多问题，对市政供热管网工程作用的有效发挥产生了极大地阻碍作用。

1 市政供热管网工程成本控制的相关含义

市政供热管网工程施工的各个环节都会涉及到成本，其控制程度的优劣一方面会对工程项目施工的经济效益产生直接影响，另一方面还对城市居民的生活质量产生影响。同时，随着市政工程施工建设的市场化管理改革的不断深入，市政供热管网工程建设的相关单位为了提升其市场竞争力，也加大了成本控制工作的重视程度。

总体来说，市政供热管网工程成本控制的基本含义指的是人们在对市政供热管网进行工程设计、施工准备、实际施工、施工完成、施工验收等各个环节时，对工程各个环节中涉及的施工成本进行预算、控制、核算等成本费用的管理工作。一般而言，施工成本控制主要包括三方面的工作，分别是对工期、质量和生产进行控制，相关工作人员在施工过程中，严格依照合同施工，在确保施工质量以及施工工期的基础上，切实贯彻三项成本的控制，进而实现对市政供热管网工程施工成本的有效控制。施工成本控制贯穿于市政供热管网工程施工的各个环节，对施工成本总额具有直接影响，因此，在市政供热管网工程施工中要想使得施工成本得到有效控制，切实降低施工支出，就需要相关工作人员自觉提高个人素质，不断创新，勇于探索，在施工的各个环节采取切实可行的手段来使得施工成本得到有效控制。

2 市政供热管网工程成本控制存在的问题

市政供热管网工程的建设是市政工程的重要组成部分，其施工造价的高低对国家财政的支出具有重要影响。政府要想在满足市政工程建设的基础上，实现建设效益的最优化，就需加大施工成本的控制力度，然而，当前在实际的市政供热管网工程施工中仍然面临着许多问题，导致施工成本不能得到有效控制，进而影响市政工程的高效开展。

2.1 施工人员成本管理意识缺乏

现阶段，我国市政供热管网工程管理主要以项目经理负责制为主，这种项目经理责任制要求项目经理对施工成本进行整体把控，有效控制成本支出，进而提升市政供热管网工程的建设效益。然而，目前的实际情况是，施工项目经理成本管理意识缺乏，项目经理往往从个人利益角度出发，在进行施工项目管理时，只重视施工现场的管理，而往往忽视了施工成本的管理，认为成本控制的优劣对自身影响不大，进而不能对项目施工成本进行严格、有效、全面的考核，最终使得市政供热管网工程的实际成本控制中出现成本管理失控的状况。

2.2 施工成本管理体制不健全

健全的管理体系是市政供热管网工程施工成本得到有效控制的重要保障。目前，一些施工企业成本管理体制落后，没有明确的成本管理制度，使员工在执行成本管理工作时没有遵循的规则。各部门和人员的具体职责不清，出现问题时相互推诿，最终导致施工成本管理工作混乱无序，比如在进行施工材料等直接费用管理时，由于缺乏系统有效地管理体制，使得施工成本控制陷入一片混乱。而且，当前的市政供热管网工程成本控制工作还缺乏必要的激励机制，工作人员不能在自身的权力以及职责之外得到有效地激励，这就使得成本管理人员的积极性降低。

2.3 项目施工质量影响施工成本控制

市政供热管网工程施工质量对于有效提升市政施工的整体水平具有重要意义，不仅能够大幅降低工程的返修率，提高居民的生活质量，而且能够减少人工成本及工程维修成本的支出。但是，现阶段施工人员往往忽视了施工质量与成本控制的内在联系，过于追求施工成本的控制而忽视了施工质量，或是过于追求施工质量，在施工中吹毛求疵，而忽视了施工成本管理，这都会对施工成本的控制水平产生消极影响。

3 市政供热管网工程成本控制对策

3.1 加强施工准备阶段的成本控制

加强施工准备阶段的成本控制，第一，投标单位在中标后，要结合实际情况，合理安排工作内容。同时还要做好现场调查工作，即查看地理条件、工程交通情况等，看其是否与施工设计要求相吻合，以便可以为工程成本控制提供良好的准备条件。第二，在确立影响成本控制因素后，要针对性的制定出科学完善的成本控制方案，这样才能使准备阶段的成本费用处在可控范围内，进而更好的提升工程的经济效益。

3.2 材料设备采购阶段的成本控制

市政供热管网工程在实际开展过程中，会涉及大量的施工材料和设备，相对所产生的成本费用也会十分明显，因此，做好材料设备采购阶段的成本控制也是当下企业成本管理工作中最为重要的核心任务。第一，要安排专业采购人员进行材料选购；第二，要做到货比三家，尽量选择信誉度高、具有国家生产资质的供应商；最后，要合理的分析供货商所提供的价位，尽量在有限的物质资源基础上，采购到质量优等的材料和设备。

3.3 施工过程中的成本控制

市政供热管网工程施工过程中的成本控制，主要针对材料成本和人工成本。在运用施工材料时，相关施工人员要保证材料型号和规格与基准要求相一致，避免出现材料浪费情况。另外，要确保施工人员能够在如期内保质保量的完工，因为若是在施工阶段出现人员管理不当的情况，则势必会导致工期延后，相对也会大大增加人工成本。

3.4 加强市政工程施工人员的成本控制意识

当前科学技术突飞猛进，施工技术含量也越来越高，这在客观上对施工人员提出来新的挑战。首先，要从施工单位的领导开始，对市政工程建设中的所有关于成本控制的环节给予高度的重视，大力宣传施工成本控制的必要性，使每一个工作人员都能够全面的了解成本控制对于工程建设的重大意义。其次，企业要特别重视对项目经理部的组建，一定要在项目经理部内部实行经济责任制度，这样能够加大成本控制在工程建设过程中所起到的作用，更有效的节约成本。

4 总结

综上所述，随着社会的发展和人们生活水平的日益提高，人们对市政供热管网工程提出了新要求。市政供热管网工程的施工成本控制不仅对政府、人民、企业的经济利益有直接影响，而且对于提高人民生活质量，促进我国社会主义现代化的实现都具有重要意义。因此，不论是政府部门还是一线施工人员都应当重视市政供热管网工程项目施工成本管理工作，在实际的工作中，不断探索，勇于创新，将新工艺，新理念应用到项目施工管理工作中，进而推动成本控制工作的有效落实。