端蔡学 南京大学

年初以来，美国特朗普政府掀起了一轮对华贸易战的序幕。经过多轮的谈判与较量，7月6日，美国政府首先对价值340亿美元的中国产品加征关税，两周后又对其余160亿美元加征关税。近期，特朗普政府又意图将关税额度扩大2000亿规模。在当前，国内外经济环境变化的背景下，如果应对特朗普政府的对华贸易战，是我们必须认真思考的战略课题。

一、特朗普对华贸易战的本质与影响

（一）特朗普政府对华贸易战的本质

此轮中美贸易战，是由特朗普政府发动。从本质上来看，其具有着两方面的特征，一是其具有显著的个人主义色彩。与过往的美国总统不同，特朗普在政治理念、政策使用等方面完全按照自己的预想来进行，好不顾虑其他方面的影响，此轮对华贸易战就是其行政思路的一种体现，因此可以说特朗普政府的对话贸易战，而非美国的对华贸易战。二是特朗普对华贸易战，实质上以经济手段来达到战略目标的一次行动。虽然，其借口是为了消除两国之间的贸易差，但行动的根本目的是遏制中国崛起与推动制造业回流美国，这一点从其加税的产品类别以及其他相关政策上就能看出。

（二）特朗普政府对华贸易战的影响

此轮贸易战对中国经济的影响可以从短期和长期两个角度来分析：

短期来看，贸易战会对中国外向型经济的发展产生一定的负面影响。美国作为中国第二大的贸易对象，特朗普政府的加税政策以及中国的反击势必会造成双方贸易关系与规模的变动，直接造成相关企业成本的快速上涨，在宏观乃至微观上都造成不良的影响。同时，从外资角度来看，美国资本受其国内政策的变化也将出现一定的外流压力，虽然规模可能不大，但也会造成一定的负面作用。

长期来看，对华贸易战对中国经济的影响将极其微小。首先，中国本身是全球工业体系最完整的国家，对外经济产品的依赖也最轻，因此贸易战无法从根本上对中国的产品供应造成阻滞。其次，中国目前已经成为世界第二的经济大国，庞大的国内市场仍然在不断扩张之中，这就为经济的持续提高提供了强有力的稳定器，外部的干扰很难产生实质性的作用。第三，中国正在推进的产业结构调整在一定程度上会得益于美国的制裁而激发国内微观力量对技术与管理的投入，进而造成核心竞争力的不降反升。因此，从这些方面来看，长期内中国经济并不会受到特朗普政府太多的负面影响。

二、应对特朗普政府对华贸易战的对策

虽然长期内，其贸易战的举动并不会对我国产生质的影响，但我们也要谨慎的加以应对，相关措施包括：

（一）对等反击，遏制其后续动作

特朗普政府发动对华贸易战的目的并不是解决逆差，而是出于遏制中国崛起的考虑。因此，想要抑制美国以及其他国家后续的行动，就必须提高他们的政策成本，让他们感觉到贸易战的“痛楚”。一方面，可以对我方的进口商品进行对等提高征税，直接对美国国内经济力量进行杀伤，迫使他们向特朗普政府施压。另一方面，也可以利用国内市场的潜在需求来在准入方面进行一定的限制，迫使美国国内力量对特朗普政府进行一定的约束。

（二）加强多元市场建设，扩大合作范围

建设多元化的外部市场是减少贸易战影响，遏制其后续行动的有效手段。一是要继续加强“一带一路”的建设，扩大与相关国家的贸易和投资往来，挖掘它们的市场潜力，分散风险。二是要积极抓住特朗普政府孤立主义的契机，推动东亚、东南亚经济一体化建设，建设更加紧密的东亚经济区，实现市场的综合利用。三是要扩大与欧洲、俄罗斯方向的合作，在能源供给、产业链配合方面，提升产业层面的竞争力。例如，推进中俄远东经济合作，加强中德工业合作等等。

（三）加强自主研发，提升产品竞争力

产品的竞争力是经济成长的基础和关键。对于我国来说，遏制美国贸易战的关键也在于产品的品质和技术过硬。为此，一方面要加强对前沿技术的研发与公关，尽快掌握关键性技术，如芯片等等，减少对外部的技术依赖，更好地掌握自身命运。另一方面，要利用好我国现有的产业完整性与产业链规模优势，加强知识产权保护与转让市场的建设，让技术能够尽快的投入到企业与市场的应用中，提高技术的经济转化率，更好地参与国际市场竞争，抢占先机。

（四）严控债务风险，保持金融市场稳定

债务问题是当前中国经济运行中的一个潜在隐患。在贸易战的影响下，一些企业在资金上可能会出现问题，必须遏制其引发债务危机。为此，一是要加强对各级政府的债务约束，并制定明确的债务削减计划，迫使各级政府减少债务比例，提高抗风险能力。二是要强化银行系统管控，遏制无序发放贷款等情况，遏制居民债务规模的增长。三是坚决遏制房价上涨，控制房地产开发规模，约束企业行为，通过改进管理等方式，减少产业风险，特别是其所牵动的金融风险。

结束语：特朗普政府对华贸易战是其整体对华战略的一部分，因此，我们必须从战略层面上重视起行动。应对此轮贸易战，关键是要抓住中国崛起的有利大势，以强化和提升经济内生竞争力为根本来锻造更强的发展质量，只有这样才能真正击碎特朗普政府的企图，为中国经济的未来发展创造良好的外部环境。