拉霍伊被弹劾下台，腐败案震动西班牙

2018-07-07

海外星云 2018年12期

6月1日，因所在的西班牙中右翼政党成员腐败案引发的议会不信任投票获得通过，西班牙首相马里亚诺·拉霍伊被迫辞去首相职务，反对党工人社会党党魁桑切斯自动成为西班牙新一任首相。拉霍伊也成为了西班牙历史上首位被弹劾下台的民选领导人。

现年63岁的拉霍伊，2011年12月在选举中获胜，出任西班牙首相，并于2016年获得连任。在下台之前，拉霍伊是近年欧洲在任时间最长的政府首脑之一，这名保守派政治家以强硬的政治作风和手段著称，也因此引来许多争议。随着所在政党人民党成员所涉腐败案的发酵，受到牵连的拉霍伊只能黯然下台。

从政40年的政治明星

拉霍伊1955年3月出生于西班牙加利西亚自治区首府圣地亚哥市一个书香门第家庭，其祖父是当地法律学院院长，其父也一直在司法系统工作，并曾担任当地法院院长。拉霍伊也是法学专业毕业，并在24岁时成为西班牙最年轻的产权注册师。在担任产权注册师期间，拉霍伊结识了卡瓦尼利亚斯——曾经在西班牙中间民主联盟中发挥重要作用的政治人物，在其影响下，拉霍伊开始积极投身政界，并于1981年加入了中右翼政党人民联盟，随后成为加利西亚自治区议会议员。

1986年6月，年仅31岁的拉霍伊被选举为蓬特维德拉市市长；同年11月，他辞去该职，就任加利西亚自治区副主席。1989年，人民联盟被改组为人民党时，拉霍伊当选为该党全国执行委员会委员，同时任蓬特维德拉市代表，从此他长期追随人民党主席阿斯纳尔，成为其得力干将，并获得赏识。1996年，阿斯纳尔领导人民党赢得西班牙大选并就任首相后，拉霍伊先后担任公共管理大臣、教育与文化大臣，后来又被委以重任，出任副首相兼内政大臣。2004年，拉霍伊当选为人民党主席，并准备参加大选。但是，自2004年到2010年，拉霍伊两次参加大选，均铩羽而归。

2010年以来，西班牙深受欧洲债务危机影响，经济持续恶化，其时执政的社会党开始逐渐失去民众支持。2011年，西班牙提前举行大选，拉霍伊领导的人民党毫无悬念地赢得了大选，拉霍伊本人也终于在第三次参选中成功当选。

自上任以来，拉霍伊和人民党实现了西班牙经济持续增长和就业稳定增加，并不断降低债务风险，2017年以3.1%的经济增长率在欧盟国家中名列前茅，西班牙也因此逐渐摆脱欧债危机的影响，迈入了经济复苏的车道。

然而，在一切向好形势中，拉霍伊也面临着暗流涌动的危机。涉及执政党人民党的重大权钱交易腐败案——“居特勒案”，让拉霍伊和其领导的人民党逐步失势。

“黑金案”引政治地震

“居特勒案”主要被告人是商人弗朗西斯科·科雷亚，绰号“居特勒”，涉嫌与人民党存在重大权钱交易腐败。据西班牙当地法院判决书透露消息，1999年～2005年，一個大型行贿网络出现在西班牙多地，给人民党籍官员回扣，以换取利润丰厚的公共项目合同29名前人民党官员、商人因诈骗、逃税、洗钱等罪名被判入刑。

早在2007年，西班牙警方就根据线人消息，开始追踪私营企业向人民党成员行贿的线索。2009年，西班牙检察机关正式启动司法调查，人民党腐败案开始进入公众视野，大批人民党成员和企业界人士牵涉其中。因为案情过于复杂敏感，调查整整持续了九年，其间数次更换检察官。

西班牙检方自2009年开始向法院提起诉讼。2013年，卷入案件的人民党党内前财务主管路易斯·巴尔塞尼亚斯承认向一些人民党大人物提供政治献金，并称首相拉霍伊在2008 年至 2010 年间接受过非法现金贿赂。这场“黑金案”之火开始烧到拉霍伊。尽管拉霍伊发表声明否认曾接受政治献金，但显然，这一贪腐丑闻已成为西班牙左翼政党联盟领袖手中的把柄。

5月24日，西班牙国家法院就“居特勒案”宣判，许多前人民党重要成员获刑。随着案件的宣判，西班牙最大在野党工人社会党也于5月25日向议会提交对拉霍伊政府的不信任动议。其他政党也纷纷加入了倒戈阵营，原来与人民党联盟的巴斯克民族主义党撤回了对拉霍伊的支持，转而支持在野党领袖桑切斯。左翼的“我们能”党以及两个支持加泰罗尼亚独立的政党也支持桑切斯。

6月1日，西班牙议会的不信任投票以180票支持、169票反对和1票弃权的结果通过了对首相拉霍伊的弹劾案。尽管拉霍伊在2017年6月曾挺过一次不信任投票，但这次未能再挺过去。