李世科

【摘要】火电安装工程需要复杂的流程，因此成本超概预算的现象时有发生，使火电建设工程的成本提升。基于此，本文就火电建设工程成本超概预算原因及控制措施进行研究，首先分析火电安装工程成本超概预算的原因，然后结合火电建设工程成本预算的实际情况，提出一些切实可行的成本控制措施，从而提升火电建设工程成本预算的水平。

【关键词】火电建设工程；概预算；控制措施

引言

随着社会用电量的逐渐增加，火电建设工程市场的竞争力也日趋加剧。在这种形势下，企业要获得更高的经济效益，增强自身的竞争实力，就必须对成本预算工作给予充分的重视，但是当前很多企业在实际工程中仍然会出现成本超高预算这一现象，因此对火电建设成本超概预算原因及其控制措施的研究逐渐成为提升预算水平的重点。为了使企业能够合理预测成本，对这一课题的研究是很有必要的。

一、火电建设工程成本超概预算的原因分析

火电建设工程是一项工期长、流程复杂、资本投入量大的工程项目，因此合理有效的成本控制能够使企业获得更高的经济效益，提高工程建设的质量和水平，但鉴于火电建设安装工程的复杂性，成本控制工作往往存在很多亟待解决的问题。从火电建设安装工程超概预算的原因来看，主要由以下几方面的内容构成：首先，火电工程的组成部分较多，因此成本预算和控制工作必须对各个部门进行统筹协调，才能保障成本控制工作的有效性，但是在实际工作中缺乏明确的责任制度，因此各部门之间缺乏有效的协调配合；其次，火电工程项目的工期长，因此在建设过程中很容易发生变故，导致最初的成本预算受到波及；第三，火电建设工程需要投入大量的人力和物力，很多企业在资源配置方面缺乏先进意识，导致效率低下，造成成本的浪费；第四，在前期对火电工程建设的规划不够完善，没有与实际的施工环境和施工特点相结合，导致成本投人超出预算，例如没有对市场材料进行准确的调研，对实际投入与总投入之间的关系缺乏合理的预测等。

二、火电建设工程成本超概预算的控制措施分析

（一）制定完善的成本责任制

要避免火电建设工程成本超概预算的现象发生，就必须制定完善的成本责任制度，从而使各部门之间形成有效的协调配合，提升整体管理的实效性。成本责任制只要是根据火电建设工程中涉及到的成本要素，对各部门的成本预算管理责任进行明确，并且在统筹规划的前提下，对成本要素的管理规则进行细致划分，使工程每一阶段的成本要素都能够得到有效的管理和控制，从而使整个工程的成本得到系统控制。以某火電建设工程为例，该工程主要制定一个大的成本控制目标，然后针对各部门特点和成本预算情况，将总体目标进行横向和纵向的划分，横向划分细致到工程的各个作业，纵向划分细致到工程的每一阶段，并且在目标调整的情况下实现细化目标的相应调整。

（二）强化火电工程成本核算

火电工程成本核算对成本控制工作而言具有至关重要的作用，因此必须强化火电工程的成本核算。具体来看，成本核算可以采取以下几种措施：首先，火电建设工程应该制定相匹配的成本核算制度，并且确保该制度与成本责任制度之间的协调统一，从而使各项工作得到合理的划分，同时注重项目成本核算制度的基础作用，构建起以项目成本核算制度为主、经理成本责任制为辅的成本核算结构；其次，应该成立专门的成本核算部门，承担火电工程成本核算的各项则责任和职能，并且对相关人员的责任意识进行提升，使核算部门充分发挥作用；第三，在成本核算过程中，要严格遵循火电工程的施工要求，并且将相关要求作为成本核算的依据和标准。

（三）注重管理安装工程材料

安装工程材料是火电建设工程中的重要内容，也是成本投入的关键部分，因此在成本控制工作中必须对工程材料的管理给予充分的重视。以某火电工程项目为例，该工程主要从以下几方面对安装工程材料进行管理。首先，该工程对材料的采购进行严格监管，指派专业的采购团队对市场价格进行全面调研，通过制作价格分析表和抽样检测，选择性价比最优的供应商进行合作；其次，该工程对材料的使用量进行严格控制和监管，注重统筹各部门材料的使用情况，合理制定并规划使用方案，然后严格落实经过审批后的材料方案，同时对超额使用的情况进行核实；第三，建立相对应的奖惩机制，对浪费材料的现象给予相应的处罚，树立节约材料、保障施工质量的典型团队，从而营造节约材料、控制成本的良好氛围。

（四）构建成本动态考评机制

传统的成本预算方式往往采用事后算账的方式，因此很难对成本进行有效控制。由于火电建设工程的不稳定因素较多，因此必须构建成本动态考评机制，从而对工程成本进行更加灵活的管理。为此火电建设工程必须对成本要素实施透明化和公开化处理，从而使成本管理的细节得到展示，进而及时发现成本管理中存在的问题，并给予相应的解决措施，例如在实际管理中，将工程中的人工费用、机械费用、材料费用等成本进行数据整合，通过数据对比和分析查探问题，并以此为根据进行逐级动态考核，将考评的结果与绩效、工资、福利等方面挂钩。另外，还应该将竣工结算纳人到成本动态考评机制中，着重掌握竣工结算的时间，以各个单项工程的竣工阶段为基准，实现整体工程的统筹结算，避免出现超支问题，减少经济纠纷，以基础建设的水平和竣工的完善度作为考评标准。

三、结论

综上所述，针对火电建设工程成本超概预算原因及控制措施的研究是非常必要的。本文主要分析火电建设工程成本概预算的特点和作用，然后提出一些切实可行的成本控制策略。研究可得，制定完善的成本责任制、强化火电工程成本核算、加强对工程的管理、构建成本动态考评机制能够有效提升成本控制的水平。希望本文能够为研究火电建设工程成本超概预算原因及控制措施的相关人员提供参考。

参考文献：

[1]杨林.探讨火电安装工程概预算管理存在的问题及对策[J].低碳世界，2014（01）：124-125

[2]陈少东.火电建设工程成本超概预算原因及控制措施研究[J].中国城市经济，2011（02）：105-106